Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска, Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по УР,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ижевска УР обратился заявитель – ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, Управления Росреестра по УР. В обоснование заявления указал, что <дата> Управлением Росреестра по УР было отказано в государственной регистрации договора дарения от <дата>. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Основанием для отказа в государственной регистрации стала регистрация договора купли-продажи вышеуказанной квартиры, заключенного действующим от имени собственника ФИО1, на основании отмененной доверенности неустановленного лица, представившегося ФИО27. На квартиру по адресу: <адрес>, наложен запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска от <дата>. Данный запрет был снят <дата>. на основании постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества от <дата>., а данное постановление было выдано на основании не вступившего в законную силу решения Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. об отмене запрета на совершение регистрационных действий. Указанное решение было обжаловано в Верховный Суд УР. При рассмотрении апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции может быть отменено или изменено, а действиями на основании не вступившего в силу решения суда могут быть нанесены необратимые последствия, чем будут нарушены права заявителя. Любые действия на основании не вступившего в законную силу решения суда являются незаконными. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска об отмене мер о защите регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, в отношении квартиры по адресу: <адрес>. от <дата>., вынесенное на основании не вступившего в законную силу решения суда. Признать незаконным снятие запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, произведенное <дата>. Признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР по государственной регистрации <дата>. договора купли-продажи от <дата>., и отказа в государственной регистрации договора дарения от <дата>. квартиры по адресу: <адрес>. Обязать Устиновский РОСП г. Ижевска и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР восстановить запрет на совершение регистрационных действий, с момента его незаконной отмены. Удалить запись о государственной регистрации договора купли-продажи, и, соответственно отменить государственную регистрацию договора купли-продажи от <дата>. квартиры по адресу: <адрес>. Удалить запись об отказе в государственной регистрации договора дарения, и. соответственно отказ в регистрации договора дарения от <дата>. квартиры по адресу: <адрес>.

Определением суда от 13.03.2014г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО10

В судебном заседании заявитель ФИО11 заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что на решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. им была подана апелляционная жалоба <дата>. Апелляционным определением ВС УР решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. отменено. Судебный пристав, отменив меры о запрете на совершение регистрационных действий, нарушил закон о вступлении в силу решения суда, а именно вынес постановление на основании не вступившего в законную силу решения суда. О принятом решении ему стало известно после <дата>. Права его нарушены в части отношений с Россельхозбанком.

Представитель заявителя ФИО11- ФИО2, действующий на основании устного заявления и ордера, заявленные требования поддерживает в полном объеме, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по УР ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления. Представила письменные возражения на заявление, согласно которым, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права производится в последовательности, определенной порядком приема документов, а также проверки актуальных записей о правопритязаниях в ЕГРП по конкретному объекту недвижимости. ФИО11 подал заявление на государственную регистрацию после ФИО10, в связи с чем <дата> государственная регистрация была приостановлена. После поступления <дата>. в Управление Росреестра по УР документов, об отмене меры о запрете на совершение регистрационных действий от <дата>., а также решения Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. с отметкой о вступлении в законную силу, <дата> была произведена государственная регистрация договора купли-продажи, и соответственно отказано ФИО11 в государственной регистрации договора дарения. В соответствии со ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления судебного пристава влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Поступившая в Управление копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста, запрета на недвижимое имущество, является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая производится без заявления правообладателя. <дата>. в Управление Росреестра по УР поступило постановление судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП от <дата>. об отмене мер о запрете совершения регистрационных действий, наложенных постановлением от <дата>., а также решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. с отметкой о вступлении его в законную силу <дата>., такие же данные были на сайте Устиновского районного уда г. Ижевска. Запись о прекращении действия данного запрета была внесена в ЕГРП <дата>. Управление Росреестра по УР не наделено полномочиями проверять законность и обоснованность акта, вынесенного судебным приставом-исполнителем. Управление исполнило обязанность, предусмотренную действующим законодательством. Информация о подаче ФИО1 апелляционной жалобы на решение суда от <дата>., поступила в Управление Росреестра по УР только <дата>. Со стороны Управления Росреестра по УР отсутствует нарушение прав заявителя, управление действовало законно и обоснованно.

Заинтересованное лицо ФИО10 просила в удовлетворении заявления отказать, пояснила, что ничьи права она не нарушала. <дата> было вынесено решение Устиновского районного суда г. Ижевска, через месяц она получила решение суда с отметкой о вступлении в законную силу и отнесла его судебным приставам. Ее никто не информировал, что имеется апелляционная жалоба на решение суда, когда она получала решение.

Представитель заинтересованного лица ФИО10- ФИО15, действующая по устному ходатайству, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать. Пояснила, что вопрос о переходе прав собственности был отменен, дана оценка решению суда, где было написано разъяснение решения. Решение вступило в законную силу, ФИО10 направила документы для государственной регистрации, после этого выяснилось, что приставом вынесено постановление о наложении запрета. Регистрационная палата не имеет возможности зарегистрировать договор купли-продажи при наложении запрета на регистрацию имущества, в связи с чем ФИО4 было подано исковое заявление. При рассмотрении дела были установлены все значимые обстоятельства. Было установлено что требования подлежат удовлетворению. Указанное решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех, неисполнение решения влечет ответственность в соответствии с законом. Верховным Судом УР дана оценка договору купли-продажи, который пришел к выводу, что договор купли-продажи должен быть зарегистрирован. Судебный пристав действовал в рамках действующего законодательства при вынесении постановления об отмене запрета, так как ему был предоставлен документ, решение суда с отметкой о вступлении решения в законную силу. Судебный пристав обязан был подчиниться, и снять соответствующий запрет. Требования заявителя как РОСП, так и к Управлению Росреестра не подлежат удовлетворению, так как они действуют в рамках законодательства. Росреестром произведена регистрация договора купли-продажи, в настоящее время, согласно закона, решения суда должны быть исполнены. Россельхозбанк имеет дебиторскую задолженность. Указанная квартира не была в залоге, на момент сдачи документов на государственную регистрацию, указанный запрет препятствовал регистрации, приставы действовали в рамках действующего законодательства. Решение суда поступило с отметкой о вступлении в законную силу, пристав сняла соответствующий запрет.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, представленные сторонами доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела:

<дата> ФИО10 и ФИО27, действующий от имени ФИО1 на основании доверенности от <дата>., подали в Управление Росреестра по УР документы на государственную регистрацию договора купли-продажи и перехода права собственности в отношении квартиры по адресу: <адрес> от <дата>., что подтверждается копиями заявлений от <дата>., копией доверенности ФИО27, копией договора купли-продажи квартиры.

<дата> ФИО1 и ФИО17, действующей от имени несовершеннолетнего ФИО18, подали в Управление Росреестра по УР документы на государственную регистрацию договора дарения и перехода права собственности в отношении квартиры по адресу: <адрес> от <дата>., что подтверждается копиями заявлений от <дата>., свидетельства о рождении., копией договора дарения квартиры.

<дата> государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в связи с отзывом доверенности и проведением проверки в ОП №3 УМВД РФ по г. Ижевску, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации <дата>.

<дата> государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности, до снятия запрещения, наложенного определением Устиновского районного суда г. Ижевска о совершении любых регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации <дата>.

<дата> государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации договора дарения и перехода права собственности, до снятия запрещения, наложенного определением Устиновского районного суда г. Ижевска о совершении любых регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска ФИО19 от <дата>. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата> исковые требования ФИО10 к ФИО1 о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности удовлетворены. Принято решение произвести государственную регистрацию договора купли-продажи от <дата>., заключенного между ФИО10 и ФИО27, действующим по нотариальной доверенности от имени собственника ФИО1 Произвести государственную регистрацию перехода права собственности к ФИО10 на квартиру по адресу: <адрес>. Обеспечительные меры, принятые на основании определения суда от <дата>. после вступления суда в законную силу отменить.

Апелляционным определением ВС УР от <дата>. решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. в части удовлетворения исковых требований ФИО10 к ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, отменено. Принято в этой части новое решение, которым в удовлетворении данного требования ФИО10 отказано. Решение суда в части отмены обеспечительных мер принятых на основании определения суда от <дата>. отменено. В остальной части решение оставлено без изменения.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>., исковые требования ФИО10 к ФИО1, ОАО «Россельхозбанк» об освобождении имущества от ареста - удовлетворены. Отменен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении имущества- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый (или условный) номер объекта: <дата>), объявленный на основании постановления судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска ФИО19 от <дата>. в рамках исполнительного производства <дата>.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска ФИО38 от <дата> года, были отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Государственного реестра в отношении: двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: <дата>, наложенные постановлением от <дата>. Основанием для отмены мер о запрете регистрационных действий, послужило решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. с отметкой о вступлении решения в законную силу <дата> года, поступившее в Устиновский РОСП г. Ижевска <дата>.

Постановление судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска ФИО38 об отмене мер о запрете регистрационных действий и копия решения Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. с отметкой о вступлении в законную силу <дата>., поступило в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (Управление Росреестра по УР) <дата> года, что подтверждается штампами входящей корреспонденции от <дата>. за № и №.

<дата> Управлением Росреестра по УР произведена государственная регистрация договора купли-продажи <дата>., заключенного между ФИО10 и ФИО27, действующим по нотариальной доверенности от имени собственника ФИО1, и ипотеки в силу закона, в отношении квартиры по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не отрицаются участниками процесса.

<дата> произведена государственная регистрация договора купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, в пользу ФИО10, а также регистрация ипотеки в силу закона, что подтверждается копией договора купли-продажи с отметками о государственной регистрации, копией договора ипотеки.

ФИО10 отказано в государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением Росреестра по УР от <дата>. №.

<дата> года, ФИО20, ФИО17 отказано в государственной регистрации договора дарения, так как договор купли-продажи от <дата>. на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрирован в Управлении Росреестра по УР <дата>. Так как решение о государственной регистрации было принято по сделке представленной ранее, в государственной регистрации последующей сделки и переходе права собственности на основании договора дарения, было отказано. Данное обстоятельство подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации от <дата>. <дата>.

Апелляционная жалоба ФИО1 на решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. поступила в Устиновский районный суд г. Ижевска <дата> года, направлена участникам процесса <дата>. Управление Росреестра по УР получили копию апелляционной жалобы <дата>. Данные обстоятельства подтверждаются сопроводительным письмом Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. с отметкой Управления Росреестра по УР о получении копии апелляционной жалобы.

Судебный пристав-исполнитель Устиновского РОСП ФИО38 <дата> вынесла постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры по адресу: <адрес>, по данным Управления Росреестра по УР принадлежащей должнику, что подтверждается копией постановления, имеющегося в материалах дела.

Апелляционным определением ВС УР от <дата>. решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата> отменено, производство по делу прекращено в связи с принятием отказа ФИО10 от иска к ФИО1, ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» об освобождении имущества от ареста.

Проанализировав установленные обстоятельства, доказательства их подтверждающие, суд приходит к выводу о необходимости оставления без удовлетворения заявления ФИО1 в связи со следующим.

Настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ - производства по делам, возникающим из публичных правоотношений – производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, поскольку заявителем оспариваются решение органов государственной власти, должностных лиц, спора о праве в настоящем деле не усматривается.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ при оспаривании действий судебного пристава-исполнителя гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу положений ст.441 ГПК РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей

Оспариваемое заявителем постановление должностного лица судебного пристава-исполнителя датировано <дата> года. Как следует из объяснений заявителя и не оспаривается заинтересованными лицами, о вынесении указанного постановления ему стало известно после <дата> года. Заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя поступило в суд <дата> года, что следует из штампа приемной суда. Доказательств того, что заявитель получил постановление Устиновского РОСП г. Ижевска до <дата> суду не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что заявителем ФИО11 срок для обращения в суд не пропущен.

Исходя из требований ст.ст. 248, 249 ГПК РФ, п.п. 15 и 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» на заинтересованное лицо возлагается обязанность по доказыванию законности действия (решения), а на заявителя возлагается обязанность доказывания нарушения его прав оспариваемым действием (решением) с приведением конкретного вида нарушенного права.

Заявитель указывает, что незаконность постановления Устиновского РОСП от <дата> об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении квартиры в том, что указанные действия судебного пристава-исполнителя были совершены на основании решения суда, не вступившего в законную силу.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что постановление Устиновского РОСП от <дата>. вынесено в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Россельхозбанк» денежной суммы в размере <данные скрыты>.

Согласно Апелляционного Определения ВС УР от <дата>., решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. в части государственной регистрации договора купли-продажи от <дата>. квартиры по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО10 и ФИО27, действующим от имени собственника ФИО1- удовлетворено.

<дата> судебному приставу-исполнителю предоставлена копия решения Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. об отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении квартиры по адресу: <адрес>, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска от <дата>. На решении суда имелась отметка о вступлении решения суда в законную силу <дата>.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, установив, что в пользу ФИО21 необходимо произвести государственную регистрацию договора купли-продажи квартиры, с учетом сведений о вступлении решения суда об отмене запрета в законную силу, отсутствия у судебного пристава-исполнителя сведений об обжаловании решения суда, пристав-исполнитель правомерно вынес постановление об отмене обеспечительных мер в виде запрета совершения регистрационных действий, действий по исключению их из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, в отношении квартиры по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует по содержанию действующему законодательству, а также целям исполнительного производства, в процессе которого не могут быть созданы препятствия для осуществления прав третьих лиц.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании незаконными действий Управления Росреестра по УР: о снятии запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры по адресу: <адрес>; о регистрации договора купли-продажи указанной квартиры от 07.08.2014г.; отказе в государственной регистрации договора дарения от <дата>., а также об удалении записей о государственной регистрации и отказе в государственной регистрации из реестра прав; восстановлении запрета на совершение регистрационных действий с момента их отмены.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч.1 ст. 247 ГПК РФ, в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Поскольку настоящее гражданское дело рассматривается в порядке производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, то к нему применяются специальные правила (в том числе по распределению бремени доказывания), установленные главой 25 ГПК РФ.

Исходя из требований ст.ст. 248, 249 ГПК РФ, п.п. 15 и 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», на заинтересованное лицо возлагается обязанность по доказыванию законности действия (решения), а на заявителя возлагается обязанность доказывания нарушения его прав оспариваемым действием (решением) с приведением конкретного вида нарушенного права.

Заявителем оспариваются регистрационные действия Управления Росреестра по УР, связанные с отменой запрета, регистрации договора купли –продажи квартиры по адресу: <адрес>, отказа в регистрации договора дарения. ФИО1 подал заявление в суд <дата> года. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 подано в суд в пределах установленного ст.256 ГПК РФ срока.

Согласно ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее ФЗ №122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.1 ст.12 ФЗ №122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

На основании п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457 (далее – Положение), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

На основании ст.17 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Государственная регистрация сделки с объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на ее основании на объект недвижимого имущества приостанавливается при наличии ранее поданных документов на государственную регистрацию сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества, по которым решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято. Государственная регистрация в этом случае приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества по ранее принятым документам.

При этом уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на такой земельный участок также должно содержать рекомендации по устранению причин этого приостановления и к указанному уведомлению должна быть приложена кадастровая выписка о таком земельном участке, содержащая имеющиеся общедоступные кадастровые сведения о нем.

Как установлено в судебном заседании, <дата> в Управление Росреестра по УР поступило постановление судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска от <дата> о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества- квартиры по адресу: <адрес>

<дата>. Управлением Росреестра по УР произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права в виде запрета совершения регистрационных действии в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска от <дата>.

В соответствии со ст.28 п.3 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ФИО1 и ФИО10 были уведомлены о регистрации ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>.

<дата> в Управление Росреестра по УР поступило постановлении судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска от <дата>. об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра квартиры по адресу: <адрес>, наложенных постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>.

Кроме того, поступила копия решения Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. об отмене запрета на совершение регистрационных действий, с отметкой о вступлении в законную силу <дата>.

В силу ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с решением Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата> года, апелляционным определением ВС УР от <дата>., решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>. в части удовлетворения исковых требований ФИО10 к ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, отменено. Принято в этой части новое решение, которым в удовлетворении данного требования ФИО10 отказано. Решение суда в части отмены обеспечительных мер принятых на основании определения суда от <дата>. отменено. В остальной части решение оставлено без изменения. То есть фактически судом принято решение о регистрации договора купли –продажи спорного жилого помещения на имя ФИО10

<дата> Управлением Росреестра по УР произведена государственная регистрация прекращения запрета государственной регистрации и действий по исключению из госреестра квартиры по адресу: <адрес>, на основании постановления судебного пристава- исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска от <дата>., запись о прекращений действия запрета была внесена в ЕГРП <дата>. Информация о подаче ФИО1 апелляционной жалобы на решение суда от <дата> года, поступила в Управление Росреестра по УР только <дата>. по почте из Устиновского районного суда г. Ижевска.

Управление Росреестра по УР, являясь регистрирующим органом, действовало в соответствии с законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в пределах своих полномочий. Поступившая в Управление Росреестра по УР копия постановления судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на совершение регистрационных действий, является основанием для государственной регистрации прекращения права обременения. Управление Росреестра по УР не наделено полномочиями проверять законность и обоснованность акта, вынесенного судебным приставом-исполнителем, в связи с чем исполнило обязанность, предусмотренную ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве». Сведений об отмене решения или подаче апелляционной жалобы на решение суда, в Управлении Росреестра по УР не было на <дата>.

В соответствии с изложенным, решение Управления Росреестра по УР от <дата>. о государственной регистрации отмены запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>, является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 16 п.7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество производится в последовательности, определенной порядком приема документов, а также проверки актуальных записей о правопритязаниях по объекту недвижимости.

Согласно ст.20 ФЗ «"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В судебном заседании установлено, что <дата> были сданы на государственную регистрацию документы по договору купли-продажи квартиры по адресу: <адрес> от <дата>.

<дата> в Управление Росреестра по УР сданы документы на государственную регистрацию договора дарения от <дата>. между ФИО1 и ФИО17

На основании решения Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>., Апелляционного Определения ВС УР от <дата>., Решения Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата>., постановления судебного пристава-исполнителя от <дата>., решения Управления Росреестра по УР от <дата>. об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорной квартиры, <дата> Управлением Росреестра по УР принято решение о государственной регистрации договора купли-продажи от <дата>., документы на регистрацию которого поданы <дата> года. Оснований для приостановления государственной регистрации или оснований для отказа в государственной регистрации договора купли-продажи от <дата>. у Управления Росреестра по УР не имелось, апелляционная жалоба на решение Устиновского районного суда г. Ижевска от <дата> поступила в Управление Росреестра по УР только <дата>.

В связи с регистрацией договора купли-продажи от <дата>. в отношении квартиры по адресу: <адрес> в пользу ФИО10, которая подала документы на регистрацию <дата>., Управлением Росреестра по УР <дата>. было принято решение об отказе в государственной регистрации договора дарения от <дата>., документы на государственную регистрацию которого были сданы <дата>. ФИО1 и ФИО17

В соответствии с изложенным, действия Управления Росреестра по УР от <дата> по государственной регистрации договора купли продажи от <дата>. и отказе в государственной регистрации договора дарения от <дата>., суд считает законными и обоснованными.

Требования ФИО1 об удалении из ЕГРП записей о регистрации договора купли-продажи от <дата>., а также записи об отказе в государственной регистрации договора дарения от <дата>. суд считает не подлежащими удовлетворению, так как действия Устиновского РОСП г. Ижевска об отмене запрета регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес> и действия Управления Росреестра по УР об снятии запрета на регистрационные действия в отношении квартиры по адресу: <адрес>, регистрация договора купли-продажи указанной квартиры от <дата>., отказ в регистрации договора дарения указанной квартиры от <дата>., признаны судом законными и обоснованными.

В силу ст. 258 ч 4 ГК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд считает, что действия Устиновского РОСП г. Ижевска об отмене запрета регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес> и действия Управления Росреестра по УР об снятии запрета на регистрационные действия в отношении квартиры по адресу: <адрес>, регистрация договора купли-продажи указанной квартиры от <дата>., отказ в регистрации договора дарения указанной квартиры от <дата>. являются законными и обоснованными, произведены в пределах полномочий Управления Устиновского РОСП г. Ижевска и Управления Росреестра по УР.

Учитывая изложенное, оспариваемые действия должностных лиц Устиновского РОСП г. Ижевска и Управления Росреестра по УР основаны на нормах действующего законодательства. Доказательств незаконности, необоснованности оспариваемых действий (бездействие) материалы гражданского дела не содержат. Поскольку оспариваемые действия являются законными, они не могут нарушать прав заявителя.

На основании вышеизложенного, установленных судом обстоятельств дела, данной судом оценки представленных доказательств, предмета и оснований заявленных требований, основания для удовлетворения заявления ФИО1 о признании незаконными действий должностных лиц Устиновского РОСП г. Ижевска и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г.Ижевска, УР.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2014 года.

Судья: А.А. Владимирова