Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Брянский городской водоканал» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Индивидуальный прибор учета холодной воды в домовладении не установлен, оплата услуг по водоснабжению производится с применением повышающего коэффициента.

В <дата> в ежемесячный платежный документ истца ответчиком включена строка «полив», начислен платеж в размере <...>.

<дата> ФИО1 в адрес ответчика направила претензию с требованием исключить из платежных документов плату за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, произвести перерасчет оплаты с <дата>.

<дата> представителем МУП «Брянский городской водоканал» в присутствии истца проведено обследование водопроводных и канализационных сетей на указанном земельном участке, составлен акт, в котором определена площадь расположенного на земельном участке жилого дома, установлено наличие колодца с технической водой, отсутствие требующих полива насаждений.

Претензия ФИО1 оставлена ответчиком без удовлетворения с указанием на то обстоятельство, что площадь земельного участка, не занятого постройками (поливочная площадь), составляет <...> кв.м., исходя из которой производится начисление оплаты за услугу холодного водоснабжения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, необоснованность производимых начислений, положения статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона от 07 декабря 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, истец просит суд: обязать МУП «Брянский городской водоканал» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу «полив», начисляемую в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, полностью освободив от оплаты указанной услуги, начиная с <дата>; взыскать с МУП «Брянский городской водоканал» в пользу истца штраф в размере <...>, компенсацию морального вреда в размере <...>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в материалы дела представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Брянский городской водоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании пояснил, что ответчик неоднократно обращался к истцу с просьбой об установке прибора учета потребляемой воды, которая оставлена без удовлетворения. В <дата> МУП «Брянский городской водоканал» с участием ФИО1 проведено обследование принадлежащего истцу земельного участка, в ходе которого установлено, что поливочная площадь на земельном участке имеется, использование воды для полива из технического колодца ничем не подтверждается, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 41 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются: сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.); виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; режим водопотребления на полив земельного участка; мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов (пункт 20 Правил № 354).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена в силу положений пункта 81 Правил № 354 должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу подпункта «к» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги (пункт 42 Правил № 354).

Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом «к» пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт (пункт 49 Правил N 354).

В соответствии с пунктом 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее - Правила № 306), «норматив потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и надворных построек» - норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В силу пункта 49 Правил № 306 норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек определяется отдельно по каждому из следующих направлений использования: полив земельного участка; водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных; водоснабжение открытых (крытых) летних бассейнов различных типов и конструкций, а также бань, саун, закрытых бассейнов, примыкающих к жилому дому и (или) отдельно стоящих на общем с жилым домом земельном участке; водоснабжение иных надворных построек, в том числе гаражей, теплиц (зимних садов), иных объектов.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области «О нормативах потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению» от 20 декабря 2016 года № 38/10-нвк (редакция 29 декабря 2022 года) утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, при использовании земельного участка и надворных построек, определенные с применением расчетного метода, в соответствии с приложением № 4 к которому полив земельного участка применяется в период с 01 мая по 31 августа включительно, единица измерения - куб. метр в месяц на кв. метр, норматив потребления 0,098.

Пунктом 2 приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18 ноября 2021 года № 30/2-нвк «О внесении изменений в отдельные приказы управления государственного регулирования тарифов Брянской области» приложение 4 к приказу управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20 декабря 2016 года № 38/10-нвк «О нормативах потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению» изложено в редакции согласно приложению 1 к приказу.

Согласно приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 23 ноября 2022 года № 34-1/111-вк «О внесении изменений в приказ управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20 декабря 2018 года № 36/1-вк «О тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение» тариф на водоснабжение для МУП «Брянский городской водоканал» в период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года установлен в размере 25,70.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с <дата> ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <...> кв.м., и земельного участка, общей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме зарегистрированы: ФИО1, ФИО2

На основании постановления Брянской городской администрации № 4653-п от 29 декабря 2016 года «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения муниципального образования «город Брянск» гарантирующей организацией в сфере централизованного холодного водоснабжения муниципального образования «город Брянск» является, в том числе, МУП «Брянский городской водоканал».

ФИО1 является абонентом МУП «Брянский городской водоканал» с <дата>.

Принадлежащий истцу жилой дом подключен к централизованной системе водоснабжения, абонент потребляет воду, ежемесячно производит плату за водоснабжение с применением норматива потребления, что свидетельствует о заключении между сторонами договора водоснабжения путем совершения конклюдентных действий. Прибор учета холодной воды в жилом помещении не установлен.

Из платежных документов ФИО1 за <дата> следует, что потребителю начислена оплата за полив земельного участка в размере <...> ежемесячно.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ввиду отсутствия у истца прибора учета холодного водоснабжения за период с <дата> по <дата> ФИО1, исходя из размера поливочной площади земельного участка <...> кв.м., начислена ежемесячная плата за полив в размере <...>, за <дата> года произведен перерасчет с применением указанной суммы.

Не согласившись с установленным платежом, <дата> ФИО2 обратилась к ответчику с претензией, указав, что фактически полив земельного участка не производится, отсутствуют насаждения, на участке расположен колодец, который, при необходимости, может быть использован для полива.

<дата> МУП «Брянский городской водоканал» в присутствии истца проведено обследование водопроводных и канализационных сетей по адресу: <адрес>, в результате которого установлена общая площадь земельного участка – <...> кв.м., наличие на земельном участке строений: жилой дом, площадью <...> кв.м., гараж, площадью <...>

Акт подписан ФИО1 с замечаниями, в которых потребитель указал, что на земельном участке отсутствуют насаждения, требующие полива, имеется колодец с технической водой. Акт не оспорен истцом в установленном законом порядке.

<дата> МУП «Брянский городской водоканал» направило в адрес ФИО1 ответ на претензию, в котором указало, что в ходе проведенного осмотра принадлежащего истцу земельного участка установлена поливочная площадь в размере <...> кв.м., исходя из которой производится начисление платы за услугу холодного водоснабжения. Достоверно установить использование воды для полива из колодца, расположенного на земельном участке, не представляется возможным. Истцу рекомендовано установить и ввести в эксплуатацию прибор учета расхода холодной воды.

Таким образом, исходя из акта МУП «Брянский городской водоканал» от <дата> площадь принадлежащего истцу земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, составляет <...>, поливочная площадь определена ответчиком в размере <...> кв.м. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно сведениям ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью <...> кв.м. Информация об иных строениях, расположенных по указанному адресу, в материалах инвентарного дела отсутствует.

Плата за коммунальную услугу в виде полива земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определена ответчиком в период с <дата> по <дата> в размере <...> ежемесячно, исходя из расчета: <...> кв.м. (поливочная площадь)*0,098 (норматив потребления)*25,70 (тариф на водоснабжение).

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие у истца прибора учета холодного водоснабжения, суд приходит к выводу, что порядок расчета платы за коммунальную услугу в виде полива земельного участка ответчиком не нарушен, расчет произведен исходя из установленной поливочной площади с применением норматива потребления и соответствующего тарифа.

Доводы истца о том, что фактически полив не осуществляется, земельный участок не обрабатывается, на нем отсутствуют насаждения, требующие полива, признаются судом несостоятельными, поскольку потребитель, в силу закона, обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка, в том числе о режиме водопотребления на полив земельного участка, что истцом не исполнено.

Установив изложенные обстоятельства, в отсутствие допустимых доказательств, достоверно подтверждающих, что при наличии поливочной площади истцом не используется поставляемая в домовладение вода для полива земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по освобождению истца от оплаты коммунальной услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка.

Наличие на территории земельного участка колодца с технической водой, в отсутствие иных допустимых доказательств, достоверно не свидетельствует о его использовании с целью полива земельного участка.

Вопреки доводам истца, отсутствие письменного договора водоснабжения при фактическом потреблении коммунальной услуги не свидетельствует о том, что данный договор не является заключенным.

Поскольку при рассмотрении дела факт нарушенного права истца как потребителя услуг действиями ответчика не установлен, суд не находит оснований для взыскания с МУП «Брянский городской водоканал» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <...>) к муниципальному унитарному предприятию «Брянский городской водоканал» (ИНН <***>) о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2023 года.

Председательствующий судья подпись О.М. Михалева