Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Ставропольскому краю о признании незаконным удержания из пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к УФСИН России по Ставропольскому краю, в котором просил признать производимое ответчиком удержание из пенсии в размере 52395, 71 рублей незаконным, обязать УФСИН России по Ставропольскому краю восстановить выплату пенсии, обязать УФСИН России по Ставропольскому краю выплатить истцу удержанную с <дата обезличена> пенсию.

В обоснование иска ФИО1 указал, что с 2012 года он является получателем пенсии по линии ФСИН России. С сентября 2017 года ответчик снизил размер выплачиваемой пенсии с 14671, 72 рубля до 11737, 38 рублей. В ответ на его обращение ответчик сообщил, что с 01.09.2017 на основании решения Ленинского районного суда г. Ставрополя проводится удержание из его пенсии на сумму 52395, 71 рублей. Сумма определена за период с 07.08.2015 по 31.12.2016.

Такое удержание истец считает незаконным, поскольку отсутствует решение суда об удержании сумм из пенсии. Отсутствует и решение пенсионного органа УФСИН России по Ставропольскому краю об удержании из пенсии. Считает, что такое удержание противоречит Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 иск не признал и высказал доводы по письменным возражениям, представленным суду. Указал, что согласно сведениям ГУ УПФРФ по <адрес обезличен> края с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в отношении ФИО1 работодателем отчислена в пенсионный фонд сумма начисленных страховых взносов с указанием наименования работодателя ООО «УЮТ ПЛЮС». С целью проверки сведений, указанных в справке ГУ УПФР по <адрес обезличен> края, <дата обезличена> за исх. <номер обезличен>/<номер обезличен> адрес ООО «УЮТ ПЛЮС» направлен запрос о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) трудоустройства гр. ФИО1 в указанной организации. <дата обезличена> в адрес УФСИН России по <адрес обезличен> направлен ответ, что с гр. ФИО1 были заключены агентские договоры, на выплаты по которым были начислены и выплачены необходимые суммы в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ. УФСИН России по <адрес обезличен> 19.12.2016 в адрес ФИО1 было направлено письмо, согласно которому последний является работающим пенсионером и права на получение надбавки на иждивенцев, согласно п. «б» ст. 17 Закона, не имеет. Решением Ленинского районного суда от 20.04.2017, вступившем в законную силу 16.11.2017, действия УФСИН в отказе о продлении надбавки к пенсии на иждивенцев и восстановлении выплаты надбавки к пенсии истцу отказано в полном объеме. В соответствии со ст. 62 Закона 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии. Указанная норма также закреплена в п. 4.33.2. приказа Минюста России от 30.12.2005 № 258 «Об утверждении инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе», где по решению пенсионного органа при излишне выплаченной пенсионеру сумме пенсии, пособия или компенсации вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже или составе семьи и др.), - ежемесячно в размере до 20 процентов пенсии. Таким образом, указанная надбавка к пенсии являлась излишне выплаченной вследствие злоупотребления правом со стороны истца. Заявлениями от 04.12.2014, 13.01.2016, 13.12.2016 истец просил назначить надбавку к пенсии за иждивенцев, указывая, что в настоящее время нигде не работает, а также в случае несвоевременного сообщения об обстоятельствах трудоустройства и в том числе образовавшейся по его вине переплаты надбавки к пенсии, не возражает об удержании недополученной суммы в установленном порядке. Указанный порядок регламентируется ст. 62 Закона № 4468-1, в связи с чем пенсионным отделом УФСИН принято решение об удержании излишне уплаченной Истцу суммы в размере 52. 395 руб. 71 коп. Указанное распоряжение от 04.08.2017 направлено в адрес банка, а 04.10.2017 - в адрес истца. Согласно лицевому счету истца в ПАО Сбербанк России в период с 09.2017 по январь 2018 года удерживалась сумма в размере 2934 руб. 34 коп., 2934 руб. 34 коп., 2934 руб. 34 коп., 2934 руб. 34 коп., 3051 руб. 72 коп., от суммы пенсии в размере 14671 руб. 72 коп. и 15258 руб. 59 коп. соответственно, что не превышает 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, и не нарушает действующее законодательство. Поскольку УФСИН удерживаются только те суммы, которые были излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства о сообщении в пенсионный отдел УФСИН обстоятельств, влекущих изменение размера надбавки к пенсии, то есть злоупотреблением прав со стороны истца, то полагает, что удержания УФСИН производит в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся и дополнительно предоставленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске в полном объеме по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы и их семей производится в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 17 Закона № 4468-1 к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются в том числе, следующие надбавки: неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 Закона № 4468-1.

Заявлениями от 04.12.2014, от 13.01.2016, от 13.12.2016 в адрес УФСИН по Ставропольскому краю ФИО1 просил назначить надбавку к пенсии за иждивенцев, указывая, что в настоящее время нигде не работает, а также указал, что в случае несвоевременного сообщения об обстоятельствах трудоустройства и в том числе образовавшейся по его вине переплаты надбавки к пенсии, не возражает об удержании недополученной суммы в установленном порядке.

Судом установлено, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленным ГУ УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края с 07.08.2015 по 31.12.2015 и с 01.01.2016 по 30.09.2016, в отношении ФИО1 отчислена в пенсионный фонд сумма начисленных страховых взносов работодателем - ООО «УЮТ ПЛЮС».

Указанное обстоятельство подтверждено сообщением ООО «УЮТ ПЛЮС» в ответ на запрос ответчика.

Судом также установлено, что решением Ленинского районного суда от 20.04.2017 по делу № 2а-2472/2017, вступившем в законную силу 16.11.2017, ФИО1 отказано в иске об отказе в продлении надбавки к пенсии на иждивенцев и восстановлении выплаты надбавки к пенсии в полном объеме.

В соответствии со ст. 62 Закона 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Согласно п. 4.33.2. приказа Минюста России от 30.12.2005 № 258 «Об утверждении инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе» из пенсии могут производиться удержания по решению пенсионного органа при излишне выплаченной пенсионеру сумме пенсии, пособия или компенсации вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже или составе семьи и др.), - ежемесячно в размере до 20 процентов пенсии.

С учетом указанных положений закона суд считает, что ответчик обоснованно считает спорную надбавку к пенсии излишне выплаченной и удерживает её в размере 52395, 71 руб., направив соответствующее распоряжение в адрес банка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской федерации, выраженной в определениях от 20.04.2017 № 763-О, от 27.06.2017 № 1241-О, ч. 1 ст. 62 Закона 4468-1 во взаимосвязи с ч. 10 ст. 56 данного Закона, предусматривающей ответственность лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, и обязанность возмещения виновными лицами государству причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, направлена на обеспечение сохранности средств бюджетов соответствующих пенсионных органов, предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты пенсионного обеспечения и позволяет компенсировать пенсионному органу ущерб, причиненный такой выплатой. Оспариваемой нормой установлено ограничение размера удерживаемых во внесудебном порядке сумм, что направлено на защиту интересов гражданина, обеспечение получения им средств, необходимых для поддержания сложившегося уровня жизни.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 необоснованными.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю о признании удержания из пенсии в размере 52395, 71 рублей незаконным, восстановлении выплаты пенсии, выплате удержанной с 01.09.2017 пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2018.

Судья Т.Н. Никитенко