Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании незаконным непредоставления межрайонным территориальным управлением № Министерства социального развития <адрес> разрешения на отчуждение жилого помещения - комнаты (помещение №2) жилой площадью 16,8 кв.м. в 6-комнатной <адрес> в <адрес> и обязании выдать такое разрешение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным не предоставления МТУ № Министерства социального развития пермского края разрешения на отчуждение жилого помещения – комнаты жилой площадью 16,8 кв.м. в 6-ти комнатной <адрес>, об обязании МТУ № выдать разрешение ФИО4 на отчуждение вышеуказанной комнаты.

В обоснование требований ФИО4 указала следующее. Постановлением Департамента образования администрации <адрес> № от 20.07.2007г. установлено: в целях соблюдения интересов несовершеннолетних ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не являющихся собственниками жилого помещения, не производить регистрацию сделок с комнатой, жилой площадью 16,8 кв.м., в 6-комнатной <адрес> в <адрес> без согласия органов по опеке и попечительству. Собственником комнаты является ФИО4 ФИО4 достигла возраста совершеннолетия, над ФИО5 и ФИО6 установлены попечительство и опека. Несовершеннолетние В-вы постоянно проживают со своими опекунами и попечителями. С момента вынесения вышеуказанного постановления и по настоящее время в комнате никто из указанных несовершеннолетних лиц не проживал, жилым помещением не пользовался. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи комнаты. Регистрация перехода права собственности за покупателем была приостановлена в связи с вышеуказанным запретом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был приобретен жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес>. ФИО1, действующий на основании доверенности в интересах собственника комнаты, обратился в МТУ№ Министерства социального развития <адрес> с заявлением о выдаче согласия органа опеки на отчуждение комнаты. Письмом МТУ№ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отказ в разрешении на отчуждение комнаты, в которой за ФИО5 сохранено право пользования, поскольку дача разрешения на отчуждение комнаты будет противоречить защите жилищных прав ФИО5

Письмом Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-33-05-63-108 жалоба ФИО1 была отклонена, поскольку был представлен неполный пакет документов. ФИО1, действующий в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в МТУ №3, представив полный перечень документов. Однако до настоящего времени орган опеки не представил никакого ответа на указанное обращение. Считает, что не предоставление МТУ № Министерства социального развития <адрес> разрешения на отчуждение ФИО4 комнаты нарушает норму права п.4 ст.292 ГК РФ, нарушает права и интересы заявителя, т.к. препятствует ее законному праву на распоряжение собственностью.

Заявительница ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в заявлении доводам.

Адвокат Алешин А.М. просил суд заявление удовлетворить. Пояснил, что несовершеннолетняя ФИО5 в данной комнате никогда не проживала и не проживает в настоящее время, следовательно ст.292 ГК РФ в данной случае применяться не может. Кроме того, ФИО5 в настоящее время находится под опекой и проживает в семье опекуна. Дом, который купила заявительница ФИО4, пригоден для проживания, иного нигде не сказано, заявительница зарегистрирует ФИО5 в новом доме. В связи с чем считает отказ МТУ № незаконным, просит суд вынести решение об обязании МТУ № выдать разрешение на отчуждение указанной комнаты. Считает, что права несовершеннолетней ФИО5 нарушены не будут

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании требования заявительницы поддержал. Пояснил, что он купил спорную комнату у ФИО4, передал деньги в полном объеме, но до настоящего времени право собственности оформить не может. Считает, что отказ МТУ № в разрешении на отчуждение указанной комнаты нарушает его права.

Представитель заинтересованного лица МТУ №<адрес> возражает против исковых требований. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в МТУ № Министерства социального развития <адрес> (далее МТУ № <адрес>) поступило заявление от ФИО1, действующего от имени ФИО4 о разрешении продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (помещение № 2), общей площадью 16,8 кв.м. и снятии с регистрационного учёта по указанному адресу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устройстве несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6» формой устройства несовершеннолетних избрано направление в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 641«О передаче несовершеннолетних ФИО5
ФИО7 т.И. в приемную семью Зыкиной Анны
Михайловны»» местом жительства временно определено место жительства
приемного родителя ФИО8, по адресу: <адрес>, Ординский
район, <адрес>, л. 1 Мая <адрес>. За несовершеннолетней ФИО9

М.В. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (помещение № 2), общей площадью 16,8 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. ФИО4 в тот период было 14 лет. Вместе с ней в указанном жилом помещении были зарегистрированы мать ФИО9 с.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО6 2004 г. На основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела в собственность жилой <адрес>.4 кв.м. и земельный участок 4000 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно акта обследования данного дома жилое помещение не пригодно для проживания и ухудшает жилищно-бытовые условия несовершеннолетней ФИО5 Решением комиссии Отдела опеки и попечительства Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято об отказе ФИО1, в снятии с регистрационного учёта по адресу: <адрес> (помещение № 2), общей площадью 16,8 кв.м. несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что снятие ее с регистрационного учета противоречит защите ее жилищных прав и законных интересов.

Заинтересованное лицо – Министерство социального развития <адрес> – своего представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражают против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО5 ее опекун в судебное заседание не явились, ранее заявляли, что с заявлением не согласны, так как данная комната единственное жилье несовершеннолетней. После достижения 18 лет она планирует проживать в указанной комнате, разрешение отчуждения комнаты нарушит жилищные права несовершеннолетней.

Судом установлено:

20.07.2007г. администрацией <адрес> вынесено постановление № об устройстве несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6 Постановлением продажа и отчуждение комнаты по адресу <адрес> возможно только с согласия органов опеки и попечительств. (л.д. 5-6).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2011г. за ФИО4 зарегистрировано право собственности на комнату в 6-комнатной квартире (помещение №2) площадью 16,8 кв.м. по адресу: <адрес> б-13. (л.д.7).

Согласно справке № от 06.11.2013г. на регистрационном учете в указанной квартире состоят ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 с.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 8).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 12.11.2013г. за ФИО4 на основании договора купли-продажи дома и земельного участка зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 38,4 кв.м. и земельный участок общей площадью 4000 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д.9,10).

Согласно информации МТУ № МСРК ПК на заявление ФИО1 следует, что продажа помещения (комнаты) по адресу: <адрес> (л.д.11-12), допускается с согласия органов опеки и попечительства. На данный момент за ФИО5 на основании постановления администрации <адрес> № от 20.07.2007г. закреплено право пользования жилым помещением по указанному выше адресу. Отчуждение и снятие с регистрационного учета ФИО5 будет противоречить защите ее жилищных прав и интересов. (л.д.13, 14-15).

Согласно договору купли-продажи от 06.11.2013г., заключенным между продавцом ФИО4 и покупателем ФИО3, комната по адресу <адрес> продана за 900000 руб. покупателю. Продавец получил полностью все деньги по договору. (л.д.17-18).

Согласно кадастровому паспорту помещение находится по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 16,8 кв.м. (л.д.42).

Согласно справке по указанному адресу на регистрационном учете состоят: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 с.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.43).

Государственная регистрация перехода права собственности на указанную в договоре купли-продажи комнату приостановлена на срок до 11.12.2013г., начиная с 12.11.2013г. (уведомление о приостановлении регистрации л.д.19-21).

ФИО10, являясь приемным родителем ФИО5, не давала согласия на снятие с регистрационного учета несовершеннолетней, поскольку она не поставлена на очередь на квартиру и может потерять право проживания по месту прописки. (л.д.35).

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий дома по адресу: <адрес>, требуется ремонт крыши, замена окон, ремонт печи, поскольку в доме давно никто не проживает. Приобретение данного жилого дома в долевую собственность ФИО5 ухудшит ее жилищно-бытовые условия, что нарушает права несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей. (л.д.36-37).

Согласно протоколу заседания комиссии по опеке и попечительству МТУ № <адрес> ФИО1, действующему от имени ФИО4, в снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> несовершеннолетней ФИО5 отказано. (л.д.46-47).

Согласно сведениям отдела опеки и попечительства информация о принятом решении была направлена заказной почтой с уведомлением ФИО1 25.02.2014г. по адресу, указанному в его заявлении, однако письмо было возвращено в МТУ в связи с истечением срока хранения. (л.д.76-77).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, рассматривая заявление в пределах заявленных требований, суд находит требования необоснованными и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством.

В соответствии со ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В соответствии с п.4 ст. 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> формой устройства несовершеннолетней ФИО5 избрано направление в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетней ФИО5 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (помещение № 2), общей площадью 16,8 кв.м., несовершеннолетняя ФИО5 зарегистрирована в данном жилом помещении. Закрепление данного жилого помещения за несовершеннолетней, зарегистрированной в нем на момент регистрации права собственности за ФИО4, соответствует интересам несовершеннолетней, произведено в соответствии с законом. Данное постановление не отменено и не утратило свою юридическую силу.

Данное жилое помещение является единственным для несовершеннолетней ФИО5 С 2007 года ФИО5 не проживает в указанной квартире, поскольку передана в приемную семью и временно проживает в приемной семье. Временная регистрация в жилище приемного родителя не влечет за собой право у подопечной ФИО5 на проживание в жилом помещении попечителя после окончания попечительства и не лишает ее права на проживание в дальнейшем в жилом помещении в котором она зарегистрирована и которое за ней закреплено.

Во вновь приобретенном ФИО4 жилом помещении ФИО5 не зарегистрирована, долевая собственность на нее не оформлена. Доводы представителя заявительницы о том, что ФИО5 будет в дальнейшем зарегистрирована в указанном жилом помещении суд считает несостоятельными. До настоящего времени заявительница несовершеннолетнюю ФИО5 в указанном жилом помещении не зарегистрировала, каких-либо мер к регистрации не предпринимала, доводов о том, что имелись препятствия для этого, в суд не представила. Кроме того, согласно акту обследования жилого помещении, с учетом его расположения и состояния, права и интересы несовершеннолетней ФИО5 при закреплении за ней данного жилого помещения будут ухудшены.

С учетом изложенного МТУ № Министерства социального развития <адрес> разрешения обоснованно пришло к выводу, что разрешение на отчуждение жилого помещения - комнаты (помещение №2) жилой площадью 16,8 кв.м. в 6-комнатной <адрес> в <адрес> нарушит права и охраняемые законом интересы несовершеннолетней.

На основании изложенного, суд считает, что требования ФИО4 о признании незаконным не предоставления межрайонным территориальным управлением № Министерства социального развития <адрес> разрешения на отчуждение жилого помещения - комнаты (помещение №2) жилой площадью 16,8 кв.м. в 6-комнатной <адрес> в <адрес> и обязании выдать такое разрешение следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО4 о признании незаконным не предоставления межрайонным территориальным управлением № Министерства социального развития <адрес> разрешения на отчуждение жилого помещения - комнаты (помещение №2) жилой площадью 16,8 кв.м. в 6-комнатной <адрес> в <адрес> и обязании межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> выдать такое разрешение отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Шуткина