Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к ФИО1 о признании договора недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилось в суд с иском к Ответчику о признании недействительным заключенного Сторонами договора №.2400.5087.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05 июня 2017 года (далее «Договор»), ссылаясь на то, что при подаче заявки на технологическое присоединение Ответчик, злоупотребляя правом, действуя заведомо недобросовестно, указала недостоверные сведения о том, что принадлежащий ей по праву собственности объект – жилой дом, расположенный по адресу: г.Красноярск СНТ «Солнечный» участок 63, кадастровый номер земельного участка №:7, не имеет технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям; энергопринимающее устройство отметила как «впервые вводимое в эксплуатацию», что привело к заключению Договора, противоречащему принципу однократности, в нарушение требований ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике». Как нарушающий требования закона и иного правового акта -, просит признать Договор недействительным.

В судебном заседании представители Истца ФИО2 (доверенность № от 11 января 2018 года) и ФИО3 (доверенность в порядке передоверия № от 09 февраля 2018 года) исковые требования поддержали, суду пояснили, что Ответчик злоупотребила своим правом, обратившись к Истцу с заявкой на технологическое присоединения к его электрическим сетям своих энергопринимающих устройств, установленных в садовом домике в СНТ «Солнечной», будучи с 2006 года присоединенной к сетям отведенным СНТ «Солнечный», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. На расстоянии менее 300 метров от границ участка Ответчика каких-либо объектов электросетевого хозяйства Истца, как сетевой организации не находится, поэтому она не была наделена правом выбора сетевой организации при обращении с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих ей энергопринимающих устройств. Нарушение Ответчиком Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и требований Федерального закона об электроэнергетики, привело к заключению Договора, который просили признать недействительным.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представляла, представители Истца не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: СНТ «Солнечный», ПАО «Красноярскэнергосбыт», в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Представители Истца не возражали рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно п.1 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Согласно ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в действующей редакции), регулирующей доступ к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее «Технологическое присоединение»), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (ч.1 п.1). Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (ч.3 п.1). Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий (ч.4 п.1). Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: в том числе, правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора (ч.5,6 п.1). По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (ч.15 п.1). Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению (ч.17 п.1).

Согласно ст.38 вышеназванного Федерального закона, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями (п.1). Границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в основных положениях функционирования розничных рынков. В границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не допускается деятельность других гарантирующих поставщиков (п.3).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (в действующей редакции) (далее «Правил»). Они определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее «Энергопринимающие устройства»), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее «Технологическое присоединение»), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (п.1). Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (п.2).

Согласно п.3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

29 мая 2017 года Ответчик обратилась к Истцу, как сетевой организации, с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15кВ включительно, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом не указала на факт ранее присоединенных энергопринимающих устройств, подала заявку, как на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, не запрашивая увеличения максимальной мощности или изменения категории надежности электроснабжения, без указания точки существующего присоединения.

Ответчик в силу ч.ч.5,6 п.1 ст.26 вышеназванного Федерального закона, был не вправе отказать Ответчику в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего публичного договора, который и был заключен за №.№ от 05 июня 2017 года. При реализации мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Ответчика было установлено отсутствие технических условий, необходимых для технологического присоединения, предусмотренное п.29 Правил, в том числе, в части оснащения требуемыми устройствами и объектами электроэнергетики; выявлена необходимость проведения мероприятий по разработке предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, и даже необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. В этом случае, в силу п.30 Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств Ответчика могло быть осуществлено только по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами, для чего в соответствии с п.30.4 Правил, требуется согласие заявителя (Ответчика) осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, и лишь при его наличии сетевая организация не вправе отказать в заключении публичного договора на технологическое присоединение по индивидуальному проекту. Ответчик такового согласия не выражала.

Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется (п.2(2) Правил). Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В целях реализации приведенных требований Правил СНТ, «Солнечный» заключило договор № на электроснабжение от 02 октября 2006 года с ОАО «Красноярскэнергосбыт», при этом энергоснабжение СНТ «Солнечный» производится от сети ООО «КрасКом» от трансформаторных подстанций ЛЭП110кВ, 35кВ, 6-10кВ, 0,4кВ, - на балансе последнего находится КТП 6/0,4кВ, прибор учета электроэнергии в РУ-0,4кВ КТП6/0,4вВ СНТ «Солнечный», что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 04 октября 2010 года, подписанный последним с ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», к которому прилагается однолинейная схема электроснабжения, являющаяся его неотъемлемой частью. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих Ответчику, должно осуществляться с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Солнечный».

В силу п.8 Правил, для заключения договора Ответчик была вправе направить заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ ее участка, подтвержденных правоустанавливающими документами, либо границ недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие ей на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства. При этом, согласно п.8(1) Правил, право выбора сетевой организации, предоставляется потребителю, если на расстоянии менее 300 метров от границ его участка находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций. Эти положения не распространяются лишь на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту, о чем Ответчик вопрос не ставила. Как следует из представленного в материалы дела сообщения Региональной энергетической комиссии (РЭК), с приложением схемы учтенных объектов электросетевого хозяйства, таковых, принадлежащих Истцу, на расстоянии менее 300м. от границ участка Ответчика не имеется.

Таким образом, судом установлено, что заключенный Сторонами Договор, нарушает требования ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в действующей редакции) и иного правового акта - вышеприведенных Правил, то есть является оспоримой сделкой. Истцом может быть предъявлено требование о признании оспоримой сделки недействительной как стороной сделки, поскольку она нарушает его права или охраняемые законом интересы, влечет для него неблагоприятные для него последствия, поскольку в силу ст.38 вышеназванного Федерального закона, требует от него, как стороны публичного Договора, ответственности перед потребителями, электрической энергии, в том числе, Ответчиком, за надежность обеспечения ее электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Истец, ссылаясь на недействительность сделки действует недобросовестно.

Согласно ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку стороны взаимно ничего не получили по заключенному Договору, вопрос о применении последствий его недействительности не ставится.

Согласно ст.98 ГПК РФ, уплаченная Истцом при подачи иска сумма государственной пошлины подлежит взысканию с Ответчика в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,235,237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к ФИО1 о признании договора недействительным удовлетворить.

Признать недействительным договор №№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05 июня 2017 года, заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Разъяснить, лицам, участвующие в деле, их представителям, что:

- Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

- заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи Ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

- они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, составление которого отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья Л.А.Полонянкина

Мотивированное решение суда составлено 13.03.2018