Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по привидению в соответствии с требованиями ГОСТ детских игровых площадок,

У С Т А Н О В И Л:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Поронайского городского округа с вышеуказанным требованием, в обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Поронайского городского округа было установлено ненадлежащее состояние детских игровых площадок, расположенных по адресам: *, *, * (не соответствие требованиям ГОСТ Р-52169-2012), в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность по устранению повреждения ударопоглощающего покрытия на детской игровой площадке, расположенной по *; устранить сколы, отщепы, способные травмировать ребенка, на детский игровых площадках, расположенных по *; установить информационные таблички или доски на данных детских игровых площадках; устранить выступающие элементы оборудования с острыми концами и кромками на детской игровой площадке по *.

Определением суда от 15.02.2022 производство по делу в части требования о возложении обязанности по установлению информационных табличек или досок на детских игровых площадках по *, *, * прекращено, в связи с отказом от иска в данной части требования.

В судебном заседании прокурор Неволин Д.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласилась по доводам, изложенным в возражения на иск, согласно которым считает ненадлежащим ответчиком, истцом не конкретизированы требования.

Представитель третьего лица ФИО2 исковые требования поддержал, пояснив, что детские игровые площадки на обслуживание ООО «ЖХ «Бумажник» не передавались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148 утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний". В соответствии с п.3.16 данного ГОСТа детская игровая площадка - это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

Согласно пункту 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В соответствии с пунктом 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; в зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется; состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется.

Согласно пункту 4.3.27.7 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.

Требованиями пункта 4.3.7-4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 установлено, что наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку не допускается. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: *, *, * осуществляет ООО «ЖХ «Бумажник» на основании договоров управления многоквартирными домами от 01.03.2018 и 01.06.2020.

Данные дома расположены на сформированных земельных участках, что подтверждается выписками из ЕГРНП от 13.02.2022.

Из актов, составленных 20 сентября 2021 года, следует, что прокурором и двумя специалистами администрации Поронайского городского округа были проведены осмотры детских игровых площадок, расположенных по *, *, * и установлено, что на детской площадке, расположенной по * элементы оборудования из металла имеют следы коррозии; резиновое покрытие повреждено; на детской площадке, расположенной по * элементы оборудования из металла имеют следы коррозии, имеются выступающие элементы оборудования с острыми концами или кромками, выступающие концы болтовых соединений не защищены, в зоне падения имеются препятствия, на которые ребенок может упасть и получить травму; на детской площадке, расположенной по * элементы оборудования из металла имеют следы коррозии, имеются шероховатые поверхности, способные нанести травму ребенку.

По данным фактам 25.10.2021 Поронайским городским прокурором принесено представление, которое рассмотрено и дан ответ, согласно которому выполнение работ, связанных с защитой от коррозии,восстановление ударопоглощающего покрытия запланированы и будут выполнены до 01.06.2022, при наступлении положительных температур воздуха.

Из реестра муниципальной собственности следует, что данные детские игровые площадки относятся к муниципальной собственности, что также не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии с п.6 ст. 27 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, принятого решением Собрания Поронайского городского округа от 13.03.2013 № 35 администрация городского округа осуществляет полномочия по решению вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, определенном Собранием городского округа.

В судебном заседании установлено, что ответчик не исполняет возложенные на него обязанности по содержанию элементов детских игровых площадок на придомовых территориях вышеуказанных домов, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования.

В подтверждении выполненных работ, связанных с зачищением сколов на детских площадках по *, * демонтажем штыря на детской площадке по *, ответчиком представлены фотографии.

Фотографии не являются допустимыми доказательствами, исходя из норм ГПК РФ.

Иных доказательств, подтверждающий факт выполненных работ, суду не представлено.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что надлежащим ответчиком является управляющая компания ООО «ЖХ «Бумажник», исходя из того, что детские игровые площадки расположены на придомовой территории многоквартирных домов со сформированными земельными участками, поскольку из представленных доказательств следует, что детские игровые площадки были приобретены муниципальным образованием, включены в реестр муниципальной собственности, сведений о решении вопроса об их передачи собственникам многоквартирных домов не имеется, сведений о наличии детских площадках проектом строительства дома также не имеется, в актах состояния общего перечне имущества приложениях к договорам управления многоквартирными домами они также не указаны.

Довод представителя ответчика о том, что требования прокурора должны быть конкретизированы, поскольку не понятно где имеются сколы, отщепы, коррозия, выступающие элементы оборудования, судом отклоняются, так как в представленных актах данная информация отражена подробно, осмотр детских площадок и составление актов происходило в присутствии специалистов администрации Поронайского городского округа, в одном из актом отражено не согласие с выявленным недостатком оборудования.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случае принятия судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суда учитывается, что для выполнения возложенных обязанностей необходимо решить финансовые, организационные вопросы, а также учесть погодные условия (температурный режим). Для исполнения решения суда определяется срок – до 01 июня 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поронайского городского прокурора, поданные в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по привидению в соответствии с требованиями ГОСТ детских игровых площадок– удовлетворить.

Обязать администрацию Поронайского городского округа устранить повреждения ударопоглощающего покрытия на детской игровой площадке, расположенной по адресу: *, в срок до 01 июня 2022 года.

Устранить сколы, отщепы на детских площадках, расположенных в *, в срок до 01 июня 2022 года.

Устранить выступающие элементы оборудования с острыми концами и кромками на детской площадке, расположенной по адресу: *, в срок до 01 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2022 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В Венек