Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной службы по г.Усинску о компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера, компенсации морального вреда, процентов за задержку выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера, судебных расходов,

Установил:

Представитель истца, обратился с иском в суд к ответчику о компенсации расходов, связанных с выездом из местности приравненной к району Крайнего Севера, компенсации морального вреда, процентов за задержку выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из местности приравненной к районам Крайнего Севера, судебных расходов. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 работала в ... с дд.мм.гггг. года. Приказом ответчика от дд.мм.гггг. №№ истец была уволена на основании личного заявления от дд.мм.гггг. в связи с выходом на государственную пенсию и переездом на новое место жительства, п.3 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.04.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Между истцом и Ответчиком был расторгнут служебный контракт. Истец была освобождена от должности. Истец переехала в ... и была зарегистрирована по адресу: ... Истец при переезде к новому месту жительства в ... понесла затраты на переезд к новому месту жительства в общем размере ... рублей, из них проезд к новому месту жительства в составил ... рублей, затраты на провоз багажа составил в размере ... рублей. Ответчик произвел оплату всего на сумму ... В связи с отказом ответчика произвести оплату затрат на провоз багажа в размере ... рублей, истец просит взыскать проценты за задержку выплаты расходов на переезд - ... рублей с дд.мм.гггг., а также компенсацию по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда в размере ... рубль, оплату услуг представителя в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель истца, настаивал на удовлетворении исковых требований. Суду пояснил, что истица была зарегистрирована в ... с дд.мм.гггг., выехала из ..., который относится к районам Крайнего Севера, а не приравненным местностям, как указано в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 326 ТК РФ предусмотрено, что работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Аналогичное положение закреплено в ч. 3 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.

Аналогичное положение закреплено в части 3 статьи 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) к районам Крайнего Севера отнесен Усинский район.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с дд.мм.гггг. работала у ответчика. Проживала в ..., в районе Крайнего Севера, дд.мм.гггг. с истцом расторгнут служебный контракт, она освобождена от должности по инициативе гражданского служащего в связи с переездом к новому месту жительства - в ...

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. зарегистрировалась и проживает в ...

Сторонами не оспаривается, что, расходы, связанные с выездом из района, Крайнего Севера, в ... были оплачены работодателем частично.

Инспекция оплатила ФИО1 проезд к новому месту жительства в сумме ... рубля, а также провоз багажа в размере ..., что не оспаривается сторонами.

В оплате стоимости погрузочно-разгрузочных работ на общую сумму ... рублей ответчиком отказано, в том числе: на сумму ... рублей - погрузочно-разгрузочных работ с гружеными контейнерами, с порожними контейнерами, выполняемыми ОАО "РЖД" по отправлению и транспортно-экспедиционному обслуживанию на сумму ... рублей по договору №№ от дд.мм.гггг., накопительной ведомости от дд.мм.гггг. №№; на сумму ... рублей - транспортно-экспедиционного обслуживания вывоз-завоз г... выполняемая ОАО «РЖД» Юго-Восточной дирекцией по управлению терминально-складским комплексом, подтвержденная платежным документом по форме №№, актом приемки выполненных работ от дд.мм.гггг. №№ и чеком-ордером от дд.мм.гггг.; ... рублей – работа крана в г...., выполняемая ОАО «РЖД» Юго-Восточной дирекцией по управлению терминально-складским комплексом, подтвержденная платежным документом по форме №№, актом приемки выполненных работ от дд.мм.гггг.№, чеком –ордером от дд.мм.гггг.; ... рублей – плата за нахождение на железно-дорожных путях общего пользования контейнеров в перевозочном процессе ОАО «РЖД», подтверждаемая платежным документом по форме №№, накопительной ведомостью от дд.мм.гггг. №№, чек-ордер от дд.мм.гггг.

В соответствии с п.2.2 п.1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" перевозочный процесс представляет собой совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Перевозка грузов, контейнеров начинается с подачи заявки на перевозку грузов и заканчивается выдачей груза грузополучателю. Расходы грузоотправителя на перевозку грузов в контейнерах включают в себя: плату за перевозку грузов за кратчайшее расстояние, на которое осуществляется перевозка; плату за охрану грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути; плату за погрузку контейнеров в вагоны и выгрузку из вагонов; плату за подачу и уборку контейнеров; плату за погрузку и выгрузку грузов; плату за пользование вагонами и контейнерами; плату за размещение и крепление грузов в вагонах и контейнерах; плату за опломбирование запорно-пломбировочными устройствами. Плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов, грузобагажа для перевозки, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон.

При несвоевременном внесении грузоотправителем (отправителем) указанной платы и иных причитающихся перевозчику платежей за предыдущую перевозку грузов, грузобагажа прием грузов, грузобагажа для перевозки и подача вагонов, контейнеров не проводятся, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон (ст. ст????, 15, 17, 21, 23, 28, 30 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).

Статья 11 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ (далее №18-ФЗ) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" определила для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней.

Статьей 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ предусмотрено, что плата за перевозки грузов взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляются перевозки грузов, в том числе в случае увеличения расстояния, на которое они перевозятся, по причинам, зависящим от владельца инфраструктуры и перевозчика. Порядок определения такого расстояния устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В случаях, указанных в тарифном руководстве, плата за перевозки грузов взимается исходя из фактически пройденного расстояния.

В соответствии со статями 21,22, 23, 28,30,31 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, а также выгрузка из них в местах общего и необщего пользования обеспечивается грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями). Погрузка порожних или груженых контейнеров в вагоны, а также выгрузка из них таких контейнеров в местах общего пользования обеспечивается перевозчиками за счет грузополучателей с ее оплатой по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перевозчики, владельцы инфраструктур, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии соответствующих погрузочно-разгрузочных машин и приспособлений могут принимать на себя по договору с грузоотправителями, грузополучателями выполнение погрузочно-разгрузочных работ.

Перечень опасных грузов, погрузка и выгрузка которых в местах общего и необщего пользования не допускаются, устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Погрузка грузов в контейнеры и выгрузка грузов из контейнеров в местах общего и необщего пользования обеспечиваются грузоотправителями, грузополучателями.

Расходы перевозчиков, в том числе расходы, связанные с подачей и уборкой вагонов, контейнеров, погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа, выдачей санитарных паспортов, хранением грузов и контейнеров, а также плата за пользование принадлежащими перевозчику вагонами и контейнерами и другие возникшие в связи с выполнением этих работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы возмещаются за счет грузоотправителей, грузополучателей. (Статья 22).

Размещение и крепление грузов, грузобагажа в вагонах и контейнерах осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. (ст.23)

Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта утверждает единые формы перевозочных документов на перевозки грузов. Эти формы публикуются в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом. (ст. 25).

Загруженные вагоны, контейнеры должны быть опломбированы запорно-пломбировочными устройствами перевозчиками и за их счет, если погрузка обеспечивается перевозчиками, или грузоотправителями (отправителями) и за их счет, если погрузка обеспечивается грузоотправителями (отправителями). В случаях, определенных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, порожние вагоны, контейнеры должны быть опломбированы в порядке, установленном для загруженных вагонов, контейнеров.

Крытые вагоны, контейнеры при перевозках в них грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должны быть опломбированы перевозчиком или доверенным лицом грузоотправителя (отправителя) за счет грузоотправителя (отправителя).

Расходы перевозчика на предоставление запорно-пломбировочных устройств таможенным органам или другим органам государственного контроля (надзора) возмещаются за счет грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей).

Типы применяемых при опломбировании запорно-пломбировочных устройств и закруток, порядок учета, хранения и утилизации запорно-пломбировочных устройств устанавливаются перевозчиком.

Обеспечение грузоотправителей запорно-пломбировочными устройствами и закрутками осуществляется по договору. (ст. 28)

Плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов, грузобагажа для перевозки, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон. При несвоевременном внесении грузоотправителем (отправителем) указанной платы и иных причитающихся перевозчику платежей за предыдущую перевозку грузов, грузобагажа прием грузов, грузобагажа для перевозки и подача вагонов, контейнеров не проводятся, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон. (ст. 30)

За время нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования в ожидании переадресовки грузов, порожних грузовых вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя (отправителя), владельца порожних грузовых вагонов, контейнеров, грузополучателя (получателя), указанными лицами вносятся перевозчику плата за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, и плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности. (ст. 31)

Из материалов дела следует, и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 за оказание услуги по перевозке багажа в железнодорожном контейнере от ст. ... до ст.... оплачено ... рублей. Ответчиком, расходы по провозке багажа возмещены ФИО1 не в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что расходы по оплате транспортно-экспедиционных услуг, связанных с погрузкой и разгрузкой контейнера, работой крана, его опломбировкой, плата за нахождение на железно-дорожных путях общего пользования контейнеров в перевозочном процессе и т.п., являются необходимыми и обязательными платежами для отправки груза по железнодорожной дороге, а потому подлежат компенсации, в связи с чем с ответчика в пользу ФИО1 надлежит взыскать ... рублей.

Стоимость услуг по выполнению погрузочно-разгрузочных работ, работа крана и транспортно-экспедиционному обслуживанию определена на основании прейскуранта, размещенном на официальном сайте ОАО «РЖД» по адресу: www.rzd.ru в разделе Грузовые перевозки/Центральная дирекция по управлению терминально-складским комплексом. Тарифы разработаны в соответствии с Методикой гибкого ценообразования на услуги терминально-складского комплекса ОАО «РЖД», нерегулируемые государством, и порядка ее применения, утвержденной правлением ОАО «РЖД» (протокол от 29.12.2015 №54).

Довод ответчика о том, что расходы истца по оплате сборов, связанных с оказанием дополнительных услуг по инициативе грузоотправителя на договорной основе, не подлежат возмещению, поскольку не относятся к тарифам и стоимости по перевозке, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Контррасчеты ответчиком суду не представлены.

В силу статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку истцу в полном объёме компенсация расходов на переезд выплачена не была, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплат с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме ... руб.

Учитывая, что при нарушении срока выплаты компенсации за переезд, у ответчика исходя из смысла приведенных норм права появляется обязанность выплачивать наряду с компенсацией за переезд проценты (денежную компенсацию) за нарушение сроков выплаты причитающихся сумм с учетом действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ, а решение суда в настоящем случае обязательным фактором выплаты не является, в связи с чем суд полагает, что имеются основания для выплаты процентов за нарушение срока выплаты задолженности по день фактического расчета. Исковые требования о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации расходов на переезд к новому месту жительства с дд.мм.гггг. по день фактической оплаты, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд, полагает, что трудовые права истца были нарушены несвоевременной оплатой компенсации, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере ... рубль.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу действующего законодательства, суд не вправе вмешиваться в сферу гражданско-правовых отношений между участником судебного разбирательства и его представителем, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов, предусмотренную ст. 100 ГПК РФ.

Исходя из положений ст. 100 ГПК РФ, разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусмотрены.

Разумными, следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, для реализации права на судебную защиту ФИО1 заключила договор об оказании консультационных и представительских услуг от дд.мм.гггг.. За оказание юридических услуг ФИО1 оплатила .... ... рублей, что подтверждается распиской от дд.мм.гггг.. (л.д. №

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, при этом принимает во внимание сложность рассматриваемых правоотношений, предмет спора, оказанные услуги (юридическая консультация, составление искового заявления, участие в судебных заседаниях) и длительность рассмотрения гражданского дела, а также размер удовлетворенных требований.

При решении спорного вопроса судом соблюдается необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учтены соотношение расходов с объемом защищенного права, а также объем и характер услуг, оказанных представителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Инспекции Федеральной службы по г.Усинску о компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера, компенсации морального вреда, процентов за задержку выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Инспекции Федеральной службы по г.Усинску в пользу ФИО1 компенсацию расходов на переезд к новому месту жительства в Белгородскую область в размере ... рублей, компенсации морального вреда в размере ... рубль, денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации на переезд к новому месту жительства в ... в размере ... рублей, судебных расходов в размере ... рублей, всего ... рублей.

Взыскать с Инспекции Федеральной службы по г.Усинску в пользу ФИО1 денежную компенсацию, рассчитанную в размере ... действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности по денежным выплатам, за каждый день просрочки, начиная с дд.мм.гггг. по день фактического погашения суммы задолженности.

Решение может быть обжаловано через Усинский городской суд в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение будет составлено 02.03.2020.

Председательствующий Т.М.Брагина