Гражданский кодекс часть 1

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рекуновой Т.В., при секретаре Маслениной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы в трудовой стаж, о возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода с требованиями о возложении обязанности ответчика включить периоды работы в стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии досрочно, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, т.к. его деятельность была связана с тяжелыми и вредными условиями труда.

Решением ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Из специального стажа были исключены следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности монтажника Горьковская МПМК;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности мастера Горьковского участка «Г»;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности прораба ТОО «Э»;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности прораба ТОО «П»;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности прораба ОАО «П»;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности прораба ООО «М»;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности мастера в ООО «Е-С»;

ДД.ММ.ГГГГ работа в должности мастера в ООО «Е»;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности прораба в ООО «Р»;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности прораба в ООО «З»;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности старшего прораба в ООО СК «Л»;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности прораба в ООО Предприятие «С»;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности прораба в ООО «НГСК».

Данные периоды были исключены, т.к. отсутствуют справки, подтверждающие льготный характер работы, в трудовой книжке неправильно записана занимаемая должность, работодателем не отражены в индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета его занятость на работах с вредными условиями труда, по записи в трудовой книжке невозможно определить характер деятельности организации. Истец считает данный отказ незаконным. Его трудовая деятельность была связана со строительством объектов, в должностях монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструкции, мастера участка, прораба, старшего прораба. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды, подтверждаются записями в трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возложена на работодателя. Невыполнение работодателем законодательства по правильному и единообразному заполнению трудовых книжек не может являться основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

В течение <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней он проработал на работах с тяжелыми условиями труда, его льготный стаж подтвержден трудовой книжкой.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначение пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда. В назначение пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием сведений о характере и условиях льготной работы за период ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка №, и за период ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера участка №.

Истец считает отказ пенсионного органа незаконным, просил включить указанные периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ-УПФ РФ по Приокскому району г. Нижнего Новгорода назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

В период нахождения дела в суде истец уточнил исковые требования, просит включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период его работы в должности старшего прораба в ООО СК «Л» ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ-УПФ РФ по Приокскому району г. Нижнего Новгорода назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что он работал в ООО СК «Л» в должности прораба полный рабочий день. Почему организацией не были сданы сведения на его индивидуальный счет о льготной кодировке стажа, он не знает. В настоящее время организация не работает.

Представитель ответчика - ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал, считает решение комиссии ГУ-УПФ РФ по Приокскому району г. Нижнего Новгорода законным и обоснованным, поскольку из документов, представленных ООО СК «Л», невозможно определить характер и условия льготной работы в должности прораба и занятости истца на строительных и монтажных работах.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 ч. 1 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального стажа работы.

В специальный стаж не были учтены периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности монтажника Горьковская МПМК, т.к. Списком 2 данная профессия не поименована, по представленным документам нет возможности определить характер работы;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности мастера Горьковского участка «Г», т.к. по представленным документам не усматривается занятость на строительстве новых объектов;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности прораба ТОО «Э», т.к. по записи в трудовой книжке нет возможности определить характер деятельности организации, из ответа ГУ-УПФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода следует, что данная организация не состояла на учете, как имеющая льготные профессии;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности прораба ТОО «П», т.к. по записи в трудовой книжке нет возможности определить характер деятельности организации, из ответа ГУ-УПФ в <адрес> следует, что данная организация не состояла на учете, как имеющая льготные профессии;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности прораба ОАО «Промикс», т.к. по записи в трудовой книжке нет возможности определить характер деятельности организации, из ответа ГУ-УПФ в <адрес> следует, что данная организация не состояла на учете, как имеющая льготные профессии;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности прораба ООО «М», т.к. по записи в трудовой книжке нет возможности определить характер деятельности организации, в УПФ <адрес> данная организация на регистрационном учете не состоит;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности мастера в ООО «Е-С», т.к. должность не соответствует поименованным в Списке 2 мастер строительных и монтажных работ, не усматривается характер деятельности организации;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности мастера в ООО «Е», т.к. должность не соответствует поименованным в Списке 2 мастер строительных и монтажных работ, не усматривается характер деятельности организации, а также сведения на индивидуальный лицевой счет заявителя сданы организацией без указания льготной кодировки стажа;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности прораба в ООО «Р» в должности прораба. Данный период не может быть учтен в общий и специальный стаж, т.к. организацией не сданы сведения на ИЛС заявителя. Уведомление на дополнение лицевого счета направлено;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности прораба в ООО «З», т.к. согласно акту проверки УПФ в Нижегородском районе, право на льготное пенсионное обеспечение прорабам не установлено;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности старшего прораба в ООО СК «Л», т.к. Списком 2 должность «старший прораб» не предусмотрена. Кроме того, на ИЛС заявителя организацией сведения сданы без указания льготной кодировки стажа;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности прораба в ООО Предприятие «С», т.к. по сведениям УПФ в Советском районе, право на льготную пенсию прорабам установлено только с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности прораба в ООО «НГСК», т.к. согласно ответу УПФ в Нижегородском районе, данная организация «Перечень рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», не представила. Кроме того, по всем вышеперечисленным организациям, не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы, <данные изъяты>ти процентную занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд пришел к выводу, что решение УПФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода в части не включения периодов работы в должности прораба в ООО СК «Л» незаконно по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На момент обращения в ГУ - Пенсионный фонд РФ по Приокскому району г.Н.Новгорода, ФИО1 было <данные изъяты> лет, он имел страховой стаж более <данные изъяты> лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

В данном Списке N 2, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов», в пункте б) «Руководители и специалисты», под кодом 2290000б-24441 поименованы производители работ.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 4. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из копии трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал в ООО СК «Л» старшим прорабом (л.д. <данные изъяты>).

Из справки о заработной плате следует, что ФИО1 работал в должности прораба в ООО СК «Л». Справка была предоставлена для получения льготного жилищного кредита ДД.ММ.ГГГГ и выдана на основании расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно копии свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, ООО Строительная компания «Л» состояло на учете в Инспекции МНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода (л.д. <данные изъяты>).

Согласно лицензии, выданной на основании приказа Госстроя России ДД.ММ.ГГГГ., ООО СК «Л» осуществляла деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (л.д. <данные изъяты>).

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую; в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа).

Обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, определенные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе для работников, которые постоянно, полный рабочий день заняты на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возложена на страхователя, т.е. организацию с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Непредставление ООО СК «Л», в которой трудился ФИО1, сведений и отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ во включении в специальный стаж спорного периода его работы, учитывая, что факт работы истца на должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

Учитывая, что ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом ХХVII Списка № 2, и, принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, обусловливающее разночтения в наименовании профессии ФИО1 и выполняемой им работе в спорный период, а также невыполнение работодателем обязанности по предоставлению документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу. Общий трудовой стаж истца на день обращения к ответчику составил более <данные изъяты> лет, при необходимом стаж в <данные изъяты> лет, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости является неправомерным.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку включение периодов работы в ООО СК «Л» в должности прораба в специальный трудовой стаж составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости, пенсия должная быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ООО Строительная компания «Л».

Обязать ГУ УПФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца.

Судья Т.В. Рекунова