РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2022 года дело № 2-24/2022
УИД 43RS0034-01-2021-002341-76
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,
при секретаре Вычегжаниной А.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный, общий и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что 04 марта 2021 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФР в Слободском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Слободском районе № 68407/21 от 17 июня 2021 года ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии по пунктам 2, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так, в специальный стаж истца ответчик не включил следующие периоды: 1) работы в <данные изъяты> сплавном участке <данные изъяты> рейда АО «<данные изъяты>» с 03 января 1995 года по 31 октября 1995 года в качестве мастера сплава и с 01 ноября 1995 года по 19 марта 1997 года в качестве машиниста-крановщика на верхнем складе на погрузке лесоматериалов; 2) работы в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>» с 01 июля 1997 года по 03 ноября 1997 года в качестве машиниста трелевочной машины и с 17 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года в качестве тракториста на трелевке леса; 3) работы в ОАО Фанерный комбинат «Красный якорь» с 21 мая 1998 года по 29 декабря 2001 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса; 4) работы в ООО «<данные изъяты>» с 03 сентября 2004 года по 06 марта 2006 года и с 06 мая 2006 года по 24 сентября 2006 года в качестве машиниста (кочегара) котельной; 5) прохождения военной службы по призыву с 10 апреля 1979 года по 14 апреля 1981 года. С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку в указанные периоды, в том числе после прохождения военной службы по призыву, работал в льготной должности, в течение полного рабочего дня. На основании изложенного ФИО1 просил суд включить в его специальный стаж вышеназванные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2021 года.
В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования: просил также включить в его специальный стаж периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с 07 марта 2006 года по 05 мая 2006 года в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной и прохождения военной службы по контракту с 17 февраля 1994 года по 14 декабря 1994 года, в общий и страховой стаж период работы с 17 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>».
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № 68407/21 от 17 июня 2021 года, а также по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск и дополнениях к нему (т.1 л.д.165-169, т.2 л.д.149-150), просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица АО «Красный якорь», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил письменные пояснения по делу (т.1 л.д.176-177).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее - Список от 24 апреля 1992 года № 273).
В данном Списке предусмотрены мастера и машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
Предусмотренный Списком перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Исходя из анализа положений ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», а также понятия самого технологического процесса лесозаготовок следует, что водители автомобилей на вывозке леса имеют право на льготную пенсию в том случае, если в соответствии с технологией лесозаготовительных работ они осуществляли вывозку леса по лесовозной дороге с верхних и промежуточных складов на нижний склад.
Верхним лесопромышленным складом именуется склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги, промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижними именуются лесопромышленные склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.
Лесосплав - это вид транспортирования леса по воде, при котором используется плавучесть дерева; как технологический процесс входит в состав лесозаготовительных работ. Понятие «первоначальный лесосплав» согласно ГОСТ 16032-70 включает в себя большой круг работ от лесосеки до лесосплавного рейда, в том числе по подготовке леса к лесосплаву, по подъему топляка и пр. Лесосплавной рейд - это лесосплавное предприятие (производственный участок), выполняющее основные лесосплавные работы (сортировочные, сплоточные, формировочные и др.) на акватории водоема, реки, озера и т.д. и имеющее вспомогательные объекты на берегу. Существует несколько видов лесосплава: молевой, лесосплав в сплоточных единицах, котельный, лесосплавная дистанция, дистанционно-патрульный способ лесосплава.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При этом в силу частей 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года), а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года).
Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).
Списком № 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXII «Лесозаготовки» предусмотрены мастера, шоферы лесовозных автомобилей.
При этом в силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Пунктом 3 этих же Правил предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда и работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, при этом требуемый специальный стаж должен быть не менее 12 лет 6 месяцев.
В соответствии со статьей 14 Закона о страховых пенсиях, пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил № 1015).
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 октября 1999 года (т.1 л.д.149-154).
04 марта 2021 года истец обратился в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Слободском районе № 68407/21 от 17 июня 2021 года ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии по пунктам 2, 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком в соответствии с пунктом 3 Правил № 516 определен специальный стаж истца 1 год 11 месяцев 24 дня (т.1 л.д.35-45).
Как следует из вышеуказанного решения, в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы в <данные изъяты> сплавном участке <данные изъяты> рейда АО «<данные изъяты>» с 03 января 1995 года по 31 октября 1995 года в качестве мастера сплава и с 01 ноября 1995 года по 19 марта 1997 года в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на верхних складах, поскольку не подтверждается занятость истца в условиях, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273.
Суду представлена трудовая книжка на имя ФИО1 со вкладышем в нее (т.1 л.д.6-25), в которой имеются следующие записи о работе истца в <данные изъяты> сплавном участке <данные изъяты> рейда АО «<данные изъяты>»:
- № 18 от 03 января 1995 года о приеме на работу мастером сплава,
- № 19 от 01 ноября 1995 года о переводе машинистом-крановщиком на погрузке лесоматериалов на верхних складах 6 разряда,
- № 20 от 19 марта 1997 года об увольнении с работы по ст.31 КЗоТ РФ (личное желание) в связи с переездом.
Как следует из архивной справки МКУ «Муниципальный архив города Слободского» от 29 марта 2021 года № 498/л@ (т.1 л.д.57), <данные изъяты> рейд <данные изъяты> сплавной конторы объединения «<данные изъяты>» образовался в 1932 году, занимался приемкой древесины, сплоткой, грузовым и молевым сплавом, сброской древесины в воду. С 1954 года в осенне-зимний период занимался заготовкой древесины и разделкой на эстакаде. <данные изъяты> рейд <данные изъяты> сплавной конторы был переименован: с 01 июня 1975 года в <данные изъяты> рейд объединения «<данные изъяты>» Вятского производственного объединения «<данные изъяты>», с 21 января 1993 года - в <данные изъяты> рейд АО «<данные изъяты>», с 02 февраля 1994 года - в <данные изъяты> сплавной участок <данные изъяты> рейда АО «<данные изъяты>», с 01 июля 2000 года - в <данные изъяты> лесопункт ОАО «<данные изъяты>». В 2001 году <данные изъяты> лесопункт ОАО «<данные изъяты>» ликвидирован.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды времени <данные изъяты> рейд, входящий в состав объединения АО «<данные изъяты>», занимался заготовкой и разделкой древесины, поставкой потребителям посредством сплава; указанное предприятие, что следует из его наименования, условий и характера работы, относилось к предприятиям лесной промышленности. В данной организации поддерживался единый технологический процесс, что прослеживается из архивной справки МКУ «Муниципальный архив города Слободского» от 29 марта 2021 года № 431-432/л@ (т.1 л.д.58-62), подтверждается актом УПФР в Слободском районе № 18 от 13 апреля 2021 года (т.1 л.д.128-148).
С учетом изложенного суд находит доказанным факт осуществления предприятием, где работал ФИО4, промышленной заготовки леса, а также факт занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ с 1995 года по 1997 год.
Как указано выше, должности мастера, машиниста-крановщика относятся к должностям рабочих, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 03 января 1995 года по 19 марта 1997 года работал в <данные изъяты> сплавном участке <данные изъяты> рейда АО «<данные изъяты>» в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Следовательно, данный период работы истца в качестве мастера сплава, машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на верхних складах подлежит включению в его специальный стаж.
В то же время, в силу пункта 4 Правила № 516 и в соответствии с архивной справкой от 29 марта 2021 года № 431-432/л@ суд не находит оснований для включения в такой стаж ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы с 10 июля 1995 года по 14 июля 1995 года, 09 октября 1995 года и 21 июня 1996 года, отгулов без содержания 13, 21 и 22 мая 1996 года, оплаты в размере минимальной заработной платы в течение 4-х дней в мае 1995 года и 3-х дней в ноябре 1995 года, поскольку в указанные дни и периоды истцом не выполнялась работа по льготной профессии в течение полного рабочего дня.
Истец претендует на включение в его специальный стаж периодов работы в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>» с 01 июля 1997 года по 03 ноября 1997 года в качестве машиниста трелевочной машины и с 17 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года в качестве тракториста на трелевке леса, а в отношении последнего периода также в общий и страховой стаж.
Данные периоды не включены пенсионным органом в специальный стаж ФИО1, поскольку не подтверждается занятость его в указанных должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков.
Истцом представлена трудовая книжка со вкладышем в нее (т.1 л.д.6-25), в которой имеются записи о принятии последнего переводом 01 июля 1997 года в Лесопромышленный филиал ООО «<данные изъяты>» машинистом трелевочной машины и увольнении с работы 03 ноября 1997 года в связи с окончанием срока трудового соглашения.
Согласно записи № 27 от 17 февраля 1998 года в названном документе ФИО1 работал в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>» трактористом на трелевке леса по трудовому соглашению с 17 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года.
В соответствии с пунктами 2.3, 4.1 действовавшей в тот период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Как следует из вкладыша в трудовую книжку истца, записи о приеме на работу 17 февраля 1998 года в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>» и об увольнении из данной организации 14 мая 1998 года в трудовую книжку ФИО1 не внесены.
В то же время, суд учитывает, что приведенная выше запись № 27 от 17 февраля 1998 года заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью Лесопромышленного филиала ООО «<данные изъяты>». При этом, обстоятельств, исключающих возможность работы истца в данной организации в спорный период, в судебном заседании не установлено, таковых ответчиком не заявлено.
С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства и сопоставив записи в трудовой книжке истца и во вкладыше в нее, изложенные в хронологическом порядке, суд полагает необходимым включить в его общий и страховой стаж период работы с 17 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>».
В то же время, исследованными в судебном заседании доказательствами факт занятости ФИО1 в рассматриваемой организации в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок с достоверностью не установлен.
В частности, наблюдательное дело по ООО «<данные изъяты>» не формировалось; перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на льготную пенсию, в пенсионный орган не представлялся (т.1 л.д.107).
При этом, из трудовой книжки истца не следует, что последний работал на предприятии лесной промышленности, постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков, с единым технологическим процессом лесозаготовок.
Как следует из приведенного выше пункта 11 Правил № 1015, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют все необходимые сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия, организации выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Вместе с тем, справки, подтверждающей льготный характер работы ФИО1 в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>» в спорные периоды, последним в соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не представлено.
При этом установлено, что ООО «<данные изъяты>» снято с регистрационного учета в пенсионном органе 17 января 1998 года, а Лесопромышленный филиал ООО «<данные изъяты>» - 08 апреля 2015 года (т.1 л.д.107).
Согласно ответу КОГБУ «ЦГАКО» от 25 декабря 2020 года № 1-30/12443нс (т.1 л.д.46), документы по личному составу данной организации на хранение в архив не поступали.
Убедительных и достаточных доказательств в подтверждение факта занятости ФИО1 в рассматриваемой организации в едином технологическом процессе лесозаготовок последним в соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.
Представленные истцом копии приказов № 3-к от 01 июля 1997 года, № 18-к от 03 ноября 1997 года о принятии истца в Лесопромышленный филиал ООО «<данные изъяты>» и увольнении с работы, а также трудовых соглашений № 51 от 01 июля 1997 года и № 51 от 17 февраля 1998 года (т.1 л.д.29-34,) суд на основании положений статьи 67 ГПК РФ и с учетом возражений ответчика признает недопустимыми по делу доказательствами, поскольку они заверены ненадлежащим лицом и в ненадлежащей форме, при этом подлинники этих документов суду не представлены. Кроме того, сведения, изложенные в них, иными доказательствами не подтверждаются. Представленную истцом копию технологического процесса сортиментной заготовки древесины (т.2 л.д.124-126) суд во внимание не принимает, поскольку она надлежащим образом не заверена, при этом подлинник данного документа суду также не представлен.
На основании изложенного периоды работы истца в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>» с 01 июля 1997 года по 03 ноября 1997 года и с 17 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года не подлежат включению в его специальный стаж.
В соответствии с записями во вкладыше в трудовую книжку (т.1 л.д.12-25) ФИО1 работал в ОАО «Фанерный комбинат «Красный якорь» в должности тракториста трактора ТТ-4 в цехе № 10 с 21 мая 1998 года, а с 01 декабря 1998 года по 29 декабря 2001 года - в цехе № 15.
Данный период не включен пенсионным органом в специальный стаж истца, поскольку не подтверждается занятость его в указанной должности на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков, кроме того, спорный период указан без кода льготной работы.
Суду представлены справка ОАО «Базис» от 06 декабря 2018 года № 762, а также пояснения третьего лица АО «Красный якорь» от 19 ноября 2021 года (т.1 л.д.108, 176-177), из которых следует, что ФИО1 в качестве тракториста трактора ТТ-4 работал с мая по октябрь 1998 года в цехе № 10 (автотранспортном), обслуживая цех № 15 (лесозаготовок), а затем в цехе № 15 по 29 декабря 2001 года, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в едином технологическом процессе лесозаготовок, за исключением 2-х дней простоя в январе 1999 года и отпуска без сохранения заработной платы 05, 06 и 08 ноября 2001 года.
Данный факт подтверждается также представленными суду копиями личной карточки и лицевых счетов по заработной плате истца, а также табелей учета рабочего времени за 1998-2001 годы (т.2 л.д.35-36, 37-45, 46-90).
Согласно пункту 4 технологических указаний в технологической карте разработки лесосеки трактор ТТ-4 участвовал в технологическом процессе заготовки древесины - трелевке древесины.
Как следует из справки по материалам наблюдательных дел от 28 мая 2021 года № 21, составленной УПФР в Слободском районе (т.2 л.д.125-127), согласно штатным расписаниям за 1998-2001 годы в цехе № 10, цехе № 15 были предусмотрены профессия «тракторист трактора ТТ-4», а начиная с 01 января 1999 года, - цех лесозаготовок в структуре управления. Для проверки были представлены нормы выработки и расценок на заготовку древесины с делянки по цеху № 15, а также технологические карты и лесорубочные билеты за 1998-2001 годы, копии которых имеются также в материалах дела (т.2 л.д.91-100, 101-110). В соответствии с названными документами фанерный комбинат «Красный якорь» силами комплексных бригад, в состав которых входил и тракторист, на лесосеках Слободского, Каринского, Казанского, Озерницкого, Роговского, Ленинского лесничеств осуществлял заготовку леса, включающую в себя подготовительные работы, валку деревьев, трелевку древесины трактором ТТ-4, обрубку сучьев, погрузку гидроманипулятором на базе автомобиля «Урал» и вывозку заготовленной древесины, очистку лесосеки.
Суду представлена копия Устава ОАО «Фанерный комбинат «Красный якорь», утвержденного 21 июня 1996 года, из которого видно, что одним из видов деятельности данного предприятия в спорный период являлось выполнение лесозаготовительных, перевалочных и сплавных работ (т.1 л.д.178-226).
Таким образом, указанными выше доказательствами подтверждается осуществление лесозаготовок ОАО «Фанерный комбинат «Красный якорь» как предприятием, относящимся к лесной промышленности, на лесосеках в едином технологическом процессе лесозаготовок. В связи с этим суд находит установленной занятость ФИО1 в качестве тракториста на трелевке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок в период с 21 мая 1998 года по 29 декабря 2001 года, то есть в должности, предусмотренной Списком от 24 апреля 1992 года № 273.
При этом, суд учитывает, что непредставление работодателем сведений о льготном характере работы ФИО1 после его регистрации в качестве застрахованного лица при установленном факте льготной работы в ОАО «Фанерный комбинат «Красный якорь» свидетельствует о недобросовестности работодателя, что не должно умалять пенсионные права истца, ограничивать его права на пенсионное обеспечение.
Таким образом, период работы ФИО1 в ОАО «Фанерный комбинат «Красный якорь» с 21 мая 1998 года по 29 декабря 2001 года в качестве тракториста на трелевке леса подлежит включению в его специальный стаж, за исключением отвлечений в виде 2-х дней простоя в январе 1999 года, а также отпуска без сохранения заработной платы 05, 06 и 08 ноября 2001 года, когда истец не был занят на льготной работе.
Как следует из решения УПФР в Слободском районе № 68407/21 от 17 июня 2021 года, в специальный стаж ФИО1 ответчиком не включены периоды работы в ООО «<данные изъяты>» в качестве машиниста (кочегара) котельной с 03 сентября 2004 года по 01 сентября 2005 года, с 02 сентября 2005 года по 06 марта 2006 года, с 06 мая 2006 года по 24 сентября 2006 года и в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной с 07 марта 2006 года по 05 мая 2006 года, поскольку не подтверждается факт работы истца в котельной, где вид используемого топлива являлись уголь и сланец.
Согласно записям во вкладыше в трудовую книжку, ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>» (т.1 л.д.17-19):
- с 03 сентября 2004 года по 01 сентября 2005 года машинистом котельной № 13 участка № 3 д. <данные изъяты>,
- с 02 сентября 2005 года по 06 марта 2006 года машинистом (кочегаром) котельной,
- с 07 марта 2006 года по 05 мая 2006 года старшим машинистом (кочегаром) котельной,
- с 06 мая 2006 года по 24 сентября 2006 года машинистом (кочегаром) котельной.
ООО «<данные изъяты>» ликвидировано 18 мая 2009 года, документы по личному составу данной организации на хранение в архив не поступали (т.1 л.д.51, 118-124, т.2 л.д.162).
В то же время суду представлены справки МУП «<данные изъяты>» № 137 от 29 июля 2021 года и № 65 от 02 ноября 2021 года с копиями договора о закреплении имущества от 01 апреля 2020 года, паспорта котельной № 13, паспорта тепловой сети, почетные грамоты истца, трудовые договоры между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» от 06 мая 2006 года, 02 сентября 2005 года с дополнительным соглашением к нему от 07 марта 2006 года, а также справка УПФР в Слободском районе по материалам наблюдательных дел от 28 мая 2021 года № 21 (т.1 л.д.50, 125-127, т.2 л.д.127-139, 158-161, 166-173, 194), из которых следует, что в вышеназванные периоды ФИО1 работал в котельной № 13, используемой в качестве топлива уголь. При этом, после перевода на должность старшего машиниста (кочегара) истец продолжил выполнять те же самые функциональные обязанности. В связи с изложенным доводы ответчика о том, что не подтверждается вид топлива, а также занятость истца по льготной профессии с 07 марта 2006 года по 05 мая 2006 года, суд отвергает как несостоятельные.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (т.1 л.д.149-154), периоды работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с 01 января 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 01 октября 2005 года по 05 мая 2006 года, с 06 мая 2006 года по 24 сентября 2006 года отражены с кодом «особые условия труда». При этом, достоверность сведений индивидуального лицевого счета ответчиком не опровергнута.
С учетом вышеизложенного, на основании сведений индивидуального лицевого счета и приведенных выше положений статьи 14 Закона о страховых пенсиях, пункта 4 Правил № 1015 суд находит доказанным факт работы ФИО1 с 01 января 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 01 октября 2005 года по 05 мая 2006 года, с 06 мая 2006 года по 24 сентября 2006 года в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
Оснований для включения в специальный стаж иных заявленных истцом периодов работы в ООО «<данные изъяты>» (с 03 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года и с 30 апреля 2005 года по 30 сентября 2005 года) не имеется, поскольку факт выполнения работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 26 января 1991 года, в режиме полного рабочего дня допустимыми и достаточными доказательствами не подтвержден.
Помимо этого, истец просит включить в его специальный стаж периоды прохождения военной службы по призыву с 10 апреля 1979 года по 14 апреля 1981 года и по контракту с 17 февраля 1994 года по 14 декабря 1994 года.
Факт прохождения военной службы в указанные периоды подтверждается справкой от 18 января 2022 года № 30/20/6, выданной военным комиссариатом г. Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области (т.2 л.д.185).
В силу подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее – Положение № 590), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Названным пунктом Положения также предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и подлежит включению в специальной трудовой стаж. В случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (работа с тяжелыми условиями труда), работа или другая деятельность, приравнивается к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготном исчислении.
Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, последний до призыва на военную службу с 20 июля 1977 года по 05 апреля 1979 года работал в <данные изъяты> леспромхозе на <данные изъяты> лесопункте слесарем по ремонту тракторов. Данная должность в Списке № 2 от 22 августа 1956 года не поименована; указанный период работы в специальный стаж истца ответчиком не включен.
При этом, довод истца о том, что после прохождения военной службы по призыву непосредственно приступил к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, суд находит несостоятельным в силу следующего.
Согласно архивной справке от 26 марта 2021 года № 153/03-31, выданной администрацией Афанасьевского района Кировской области (т.1 л.д.73), а также записям в трудовой книжке ФИО1, последний принят с 23 июня 1981 года на работу на <данные изъяты> лесопункт <данные изъяты> леспромхоза водителем автомашины МАЗ-509 на вывозку леса, откуда уволен 03 ноября 1981 года. Указанная должность предусмотрена Списком № 2 от 22 августа 1956 года, в связи с чем этот период работы включен ответчиком в специальный стаж истца.
Иных записей о работе ФИО1 после прохождения военной службы по призыву его трудовая книжка не содержит.
В то же время, в силу пункта 11 Правил № 1015 в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Суду представлена архивная справка от 26 марта 2021 года № 152/03-31, выданная администрацией Афанасьевского района Кировской области (т.1 л.д.69-70), согласно которой в архивном фонде ОАО «<данные изъяты> леспромхоз» в лицевых счетах по заработной плате работников <данные изъяты> лесопункта имеются сведения о работе ФИО1 в мае-июне 1981 года (13 дней в мае, 1 день в июне). При этом, факт работы истца по льготной профессии из названного документа не усматривается; должность в этих лицевых счетах не отражена.
Обстоятельств, исключающих возможность работы ФИО1 в данной организации в указанный период, в судебном заседании не установлено. Отсутствие приказов о принятии истца на работу на <данные изъяты> лесопункт ОАО «<данные изъяты> леспромхоз» и увольнении с работы (т.2 л.д.142) таковым обстоятельством не является, поскольку в силу статьи 18 действовавшего на тот момент Кодекса законов о труде Российской Федерации фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.
В связи с этим и на основании положений статьи 14 Закона о страховых пенсиях, пункта 4 Правил № 1015 вышеуказанные дни обоснованно включены пенсионным органом в общий и страховой стаж ФИО1 как обычная работа.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что службе в составе Вооруженных сил СССР не предшествовала трудовая деятельность истца, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости, такая его трудовая деятельность за военной службой непосредственно не следовала. В связи с этим период прохождения военной службы по призыву с 10 апреля 1979 года по 14 апреля 1981 года не подлежит включению в специальный стаж ФИО1
Разрешая требование истца о включении в его специальный стаж периода прохождения военной службы по контракту с 17 февраля 1994 года по 14 декабря 1994 года, суд приходит к следующему.
Правила пункта 109 Положения № 590 применяются для периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, то есть при применении Списка № 2 от 22 августа 1956 года. Как указано выше, данный Список используется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
При этом суд учитывает, что Положение № 590 фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 данного Закона РСФСР был введен в действие с 01 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 01 января 1992 года в специальный стаж.
Следовательно, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года, пункт 109 Положения № 590, применению не подлежит.
С учетом изложенного, поскольку военная служба по контракту имела место после 01 января 1992 года, суд приходит к выводу, что период прохождения данной службы с 17 февраля 1994 года по 14 декабря 1994 года не подлежит включению в специальный стаж ФИО1
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из вышеизложенного, с учетом включения в специальный стаж ряда спорных периодов и периодов, которые уже включены ответчиком, данный стаж ФИО1 как на момент обращения его в УПФР в Слободском районе, так и на дату, заявленную истцом (27 сентября 2021 года), а также на день вынесения решения суда составляет менее 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктами 2, 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Следовательно, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу указанную пенсию, а потому в удовлетворении иска в этой части следует отказать.
При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:
- в <данные изъяты> сплавном участке <данные изъяты> рейда АО «<данные изъяты>» с 03 января 1995 года по 19 марта 1997 года, за исключением следующих дней и периодов: отпуска без сохранения заработной платы с 10 июля 1995 года по 14 июля 1995 года, 09 октября 1995 года и 21 июня 1996 года, отгулов без содержания 13, 21 и 22 мая 1996 года, оплаты в размере минимальной заработной платы в течение 4-х дней в мае 1995 года и 3-х дней в ноябре 1995 года;
- в ОАО Фанерный комбинат «Красный якорь» с 21 мая 1998 года по 29 декабря 2001 года, за исключением следующих дней и периодов: простоя в течение 2-х дней в январе 1999 года, отпуска без сохранения заработной платы 05, 06 и 08 ноября 2001 года;
- в ООО «<данные изъяты>» с 01 января 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 01 октября 2005 года по 05 мая 2006 года, с 06 мая 2006 года по 24 сентября 2006 года.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в общий и страховой стаж период работы с 17 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>».
ФИО1 отказать в удовлетворении иска в части требований о включении в специальный стаж периодов работы в Лесопромышленном филиале ООО «<данные изъяты>» с 01 июля 1997 года по 03 ноября 1997 года и с 17 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года, в ООО «<данные изъяты>» с 03 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года и с 30 апреля 2005 года по 30 сентября 2005 года, периодов военной службы по призыву с 10 апреля 1979 года по 14 апреля 1981 года и по контракту с 17 февраля 1994 года по 14 декабря 1994 года, а также об обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 2, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.В. Черных
Мотивированное решение суда составлено 14 марта 2022 года.
Решение17.03.2022