Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «РЭС» к ФИО2 о расторжении договора и по встречному иску ФИО2 к АО «РЭС» о возложении обязанности исполнить договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «РЭС» обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора, в обоснование своих требований указав следующее.

Между АО «РЭС» и ФИО2 заключен договор № от 19.07.2019г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер.Вторых Чкаловских Дач ( кадастровый номер земельного участка 54:35:031730:807). Истец считает, что договор подлежит расторжению в связи с невозможностью его исполнения истцом. В соответствии с п.п.1 и 6 Договора истец обязался осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома ответчика и выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка заявителя, указанные в п.10 технических условиях. Согласно п.10.2-10.5 технических условий сетевая организация осуществляет установку однотрансформаторной КТПН на напряжении 10кВ, для питания КТПН строительство ЛЭП-10 кВ отпайкой от ЛЭП-10 кВ от РП-200, строительство ЛЭП-0,4 кВ от вновь установленной КТПН в сторону земельного участка заявителя, монтаж провода на напряжении 380 В ответвлением от вновь построенной ЛЭП-0,4 кВ до границ участка заявителя. Для выполнения указанного объема работ между АО «РЭС» и АО «РЭМиС» заключено дополнительное соглашение №РИ-69-15-01644 от 24.02.2016г. на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ в рамках исполнения обязательств по строительству объектов электросетевого хозяйства по договору № от 19.07.2019г. АО «РЭМиС» приступило к выполнению работ, однако в процессе согласования трассы прохождения линии электропередач АО «РЭМиС» получены отказы в строительстве объектов электросетевого хозяйства на земельных участках, по которым планировалось прохождение линии электропередачи. В соответствии с разработанным проектом объекты электросетевого хозяйства планировалось построить на земельных участках с кадастровым номером 54:35:031730:02 и 54:35:031730:292. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:031730:02 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Управлению ФСБ РФ по Новосибирской области, которое отказало в строительстве кабельной линии 0,4кВ в границах указанного земельного участка, а также отказало в проведении геодезических работ, поскольку данная территория является режимным объектом и основания для установления частного или публичного сервитута отсутствуют. Таким образом, АО «РЭС» не представляется возможным осуществить строительство объектов электросетевого хозяйства в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:031730:02. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:031730:292 расположен на территории коттеджного поселка «Европейский» и является общим имуществом лиц, проживающих на данной территории. ООО «Инвестком» является управляющей организацией на территории КП «Европейский», осуществляет деятельность по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту сетей, дорог, и элементов благоустройства в интересах собственников указанного земельного участка. ООО «Инвестком» отказало в строительстве ЛЭП-0,4кВ до границ участка ФИО2 При этом прохождение трассы линии электропередач минуя территорию поселка европейский не представляется возможным. В связи с географическим местом расположения земельного участка ответчика иные возможные трассы для строительства объектов электросетевого хозяйства отсутствуют. <адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес>м <адрес> отказано в установлении публичного сервитута в связи с отсутствием соответствующих полномочий. Мэрия <адрес> также указала, что рассмотрение вопроса об установлении публичного сервитута в рамках компетенции департамента земельных и имущественных отношений мэрии не представляет возможным. Истец считает, что реализация заключенного договора невозможна по объективным обстоятельствам и в связи с этим обязательство должно быть признано прекращенным невозможностью исполнения в соответствии с п.1 ст. 416 ГК РФ.

Кроме того, истец считает, что договор подлежит расторжению в связи с существенным изменением обстоятельств при наличии которых договор ранее не был бы заключен. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям осуществляется согласно требования ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об элетроэнергетике» и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №. В соответствии с п.8 указанных Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. На момент заключения договора № истец являлся единственной сетевой организацией в зоне расположения земельного участка, на текущую даты ближайшие к границам участка ответчика объекты электросетевого хозяйства (ТП-3882 и линии электропередач) приобрело ООО «СибЭнергоТранс 54», которое является смежной сетевой организацией, что подтверждается актом, составленным АО «РЭС» и ООО «СЭТ 54» №АТП-53-СРЭС-396/181271 от 22.09.2020г. Таким образом, в настоящее время технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО2 обязано осуществить ООО « СибЭнергоТранс 54», как сетевая организация владеющая объектами электросетевого хозяйства, располагающимися на наименьшем расстоянии от границ земельного участка ФИО2 Истец направил 23.10.2020г. в адрес ответчика письмо с предложением подписать соглашение о расторжении договора, однако ответчик отказался подписать соглашение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд расторгнуть договор № от 19.07.2019г., и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Для совместного рассмотрения с дела по иску АО «РЭС» судом был принят встречный иск ФИО2 к АО «РЭС» о возложении обязанности исполнить договор (л.д. 126).

В обоснование встречных исковых требований истец (ФИО2) указывает следующее.

Положениями ч.1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. Допускается осуществлять технологическое присоединение объектов микрогенерации только к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 вольт. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий. Согласно п.3 и 6 и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Между АО «РЭС» и ФИО2 заключен договор № от 19.07.2019г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер.Вторых Чкаловских Дач ( кадастровый номер земельного участка 54:35:031730:807). ФИО2 выполнил свои обязательства по договору - внес оплату за технологическое присоединение в полном объеме, разместил в границах своего земельного участка энергопринимающие устройства. (п.п.8,10 Договора). Техническая возможность технологического подключения у АО «РЭС» имелась и имеется. Согласно письма ООО «Инвестком» следует, что участок, к которому ФИО2 просит провести электрическую линию, находится в электрифицированном жилом коттеджном поселке, и к нему подведена электрическая линия, в частности, согласно проекта электрификации поселка линия (фидер 4 (Ф4) проложена до пункта распределительного ПР4,2, предназначенного для питания участков 3/1,3/2,37,38, от этого ПР и должен быть электрифицирован участок 3/1. В соответствии с договором АО «РЭС» приняла на себя обязательства надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя. АО «РЭС» вместо того чтобы подключить участок потребителя через уже имеющиеся электрические сети, решил, что иного пути технологического присоединения потребителя к сетям, кроме как строительство отдельной ЛЭП к его участку – нет. ФИО2 не поручал АО «РЭС» строительство отдельной ЛЭП, выполнить технологическое присоединение возможно через уже имеющиеся сети. ФИО2 считает что АО «РЭС» уклоняется от исполнения своих обязательств по договору указывая на невозможность прокладки отдельной ЛЭП и передачу сетей другой организации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит суд обязать АО «РЭС» исполнить обязательства по технологическому присоединению по договору № от 19.07.2019г и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер.Вторых Чкаловских Дач ( кадастровый номер земельного участка 54:35:031730:807) не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель АО «РЭС» ФИО3 исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему, встречный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на встречный иск.

Ответчик по основному иску и истец по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования АО «РЭС» не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.74-75), поддержал встречные исковые требования.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что между сторонами заключен договор № от 19.07.2019г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер.Вторых Чкаловских Дач ( кадастровый номер земельного участка 54:35:031730:807) ( л.д.13-16)

Земельный участок кадастровый № принадлежит ФИО2 на праве собственности.

17.07.2019г. АО «РЭС» составлены технические условия для присоединения к электрическим сетям №, которые являются приложением к вышеуказанному договору. (л.д. 17-18)

Для исполнения своих обязательств по договору договор № от 19.07.2019г. АО «РЭС» подписал дополнительное соглашение №РИ-69-15-01644-ДС428 к договору подряда №РИ-69-15-01644 27.08.2019г. с ООО «РЭМиС» на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ, с приложением в виде технического задания на проектирование ( л.д.19-23). Также между АО «РЭС» и ООО «РЭМиС» подписан график выполнения работ по дополнительному соглашению. (л.д.24)

В соответствии с представленной документацией АО «РЭС» для исполнения договора № осуществляет установку однотрансформаторной КТПН на напряжении 10кВ, для питания КТПН строительство ЛЭП-10 кВ отпайкой от ЛЭП-10 кВ от РП-200, строительство ЛЭП-0,4 кВ от вновь установленной КТПН в сторону земельного участка заявителя, монтаж провода на напряжении 380 В ответвлением от вновь построенной ЛЭП-0,4 кВ до границ участка заявителя.

Поскольку согласно проекта объекты электросетевого хозяйства планировалось построить на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:031730:02 и 54:35:031730:292, АО «РЭМиС» в соответствии с дополнительным соглашением обратилось к собственникам указанных участков для получения разрешения.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:031730:02 зарегистрирован в постоянное (бессрочное) пользование Управления ФСБ РФ по Новосибирской области (л.д.27-28). АО «РЭМиС» обратилось 10.10.2019г. с письмом № в указанное ведомство с просьбой рассмотреть возможность строительства кабельной линии 0,4кВ в границах принадлежащего земельного участка. (л.д.30). Из ответа Управления ФСБ РФ по Новосибирской области № от 31.10.2019г. следует, что реализация проекта по строительству кабельной линии 0,4кВ в границах участка с кадастровым номером 54:35:031730:02 не представляется возможным. (л.д.31) также АО «РЭМиС» 16.12.2019г. направлено в адрес Управления ФСБ РФ по Новосибирской области письмо об установлении публичного сервитута и согласовании проведения геодезических работ на указанном земельном участке. (л.д. 32). Письмом из Управления ФСБ РФ от 14.01.2020г. № в установлении публичного сервитута и проведении геодезических работ АО «РЭМиС» было отказано. (л.д.33)

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:031730:292 находится на территории коттеджного поселка «Европейский», и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам домов в данном поселке.(л.д. 76-77) Управление общим имуществом собственников коттеджного поселка осуществляет ООО «Инвестком», что следует из представленных решений суда и доказательств обратного суду не представлено. 31.10.2019г. обращением № АО «РЭМиС» запросил у ООО «Инвестком» рассмотреть согласование направления строительства ЛЭП в границах поселка до границы участка ФИО2(л.д. 34). Письмом № от 02.12.2019г. ООО «Инвестком» отказал в согласовании направления трассы, в связи с невозможностью по техническим причинам.(л.д. 35) 28.05.2020г. АО «РЭМиС» обратилось в департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с ходатайством об установлении публичного сервитута для строительства ЛЭП. (л.д. 36). Письмом заместителя начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 30.06.2020г. в установлении публичного сервитута отказано в связи с отсутствием компетенции. ( л.д 38)

АО «РЭС» 23.10.2020г. обратилось к ФИО2 с предложением о расторжении договора № от 19.07.2019г по соглашению сторон. (л.д.40)

В ответ ФИО2 в адрес АО «РЭС» направлено требование о выполнении договора № от 19.07.2019г. (л.д. 43-44)

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пункт 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в редакции, действующей на 19.07.2019г. (далее Правила № 86!) предусматривает последовательную процедуру технологического присоединения, которая включает в себя подачу заявки заявителем, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности, составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Выполняя процедуру технологического присоединения сетевая организация выполняет ряд мероприятий, связанных не только со строительством объектов электросетевого хозяйства, но и иных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения заявителя, а именно: формирует условия договора, определяет в технических условиях перечень мероприятий по технологическому присоединению, осуществляет фактическое присоединение на электроустановки и составление документов, подтверждающих присоединение объекта.

Как видно из п.6 договора № истец (АО «РЭС») обязался:

-выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п.10 технических условий;

-после уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств;

-осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности;

-составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В соответствии с п. 4 Технические условия являются неотъемлемой частью договора №.

Принимая во внимание приведенные нормы, условия договора и, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что АО «РЭС» обязалась выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные именно договором №, при этом перечень мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора и указан в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Доводы ответчика по основному иску ФИО2 о том, что он не заказывал у АО «РЭС» строительство отдельной ЛЭП до своего участка и АО «РЭС» имело техническую возможность подключить участок потребителя через уже имеющиеся электрические сети, судом не могут быть приняты по следующим основаниям.

Указанные ФИО2 обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Так, 10.06.2019г. в АО «РЭС» поступила заявка ФИО2 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, территория Вторых Чкаловских Дач. (л.д. 136) Поскольку указанный жилой дом расположен на территории коттеджного поселка Европейский, а электрические сети, расположенные на территории этого коттеджного поселка находятся под управлением и в эксплуатации ООО «Инвестком», и опосредованное присоединение к электрическим сетям через сети иных собственников возможно при условии получения их согласия, АО «РЭС» в адрес ООО «Инвестком» направлен запрос 14.06.2019г. с просьбой согласовать возможность опосредованного подключения объекта ФИО2 к ВЛ-0,4кВ от ТП-3883, указав точку присоединения и объем работ по подключению. ( л.д.102)

ООО «Инвестком» письмом №17 от 01.07.2019г. сообщило, что с 01.04.2015г. по настоящее время осуществляет деятельность по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту сетей, дорог и элементов благоустройства в интересах сособственников земельного участка с кадастровым номером 54:35:031730:292 и выражает свое несогласие с допуском к опосредованному технологическому присоединению. (л.д.101)

Учитывая полученный отказ от управляющей организации, АО «РЭС» фактически не имело возможности разработать технические условия, предусматривающие присоединение от существующих сетей.

При этом, суд принимает во внимание, что согласно п. 3, п. 6 Правил № 861 и ст. 26 ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», на сетевую организацию возложена обязанность по заключению с любым обратившимся к ней заявителем договора на технологическое присоединение, который является публичным договором, и осуществление всех требуемых от нее мероприятий, необходимых для обеспечения возможности присоединения, в том числе строительство новых линий электропередач.

По общему правилу (т.е. при присоединении физическим лицом энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью) сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки. Договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно Приложению N 8 к Правилам присоединения к электрическим сетям и направляется заявителю - физическому лицу. При отсутствии разногласий заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. п. 14, 15 Правил присоединения к электрическим сетям).

Учитывая изложенное, а именно то, что АО «РЭС» на стадии заключения договора получило отказ и АО «РЭС» не имело возможности разработать технические условия, предусматривающие присоединение от существующих сетей, АО «РЭС» была разработана новая схема присоединения объекта ФИО2, которая предусматривала строительство новых объектов электросетевого хозяйства (ЛЭП) до границ участка ФИО2 Данная схема изложена в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью договора, договор ФИО2 подписан. Отказ от подписания проекта договора № ФИО2 в адрес АО «РЭС» не направлял.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 выразил согласие со всеми условиями Договора №, в том числе и с техническими условиями № от 17.07.2019г., которые являются неотъемлемой частью договора.

Из этого следует, что ФИО2 согласована схема присоединения от новых электрических сетей, а доводы о том, что он не заказывал у АО «РЭС» строительство отдельной ЛЭП до своего участка и АО «РЭС» имело техническую возможность подключить участок потребителя через уже имеющиеся электрические сети, являются необоснованными.

При этом, АО «РЭС» представило достаточно доказательств невозможности реализации работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, что позволяет прийти к выводу об отсутствии возможности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2, следовательно, и выполнения принятых обязательств по договору №. При этом АО «РЭС» предприняло все возможные действия по выполнению мероприятий по технологическому присоединению.

В силу п.1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п.1 ст.416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Поскольку реализация заключенного договора № невозможна по объективным обстоятельствам, не зависящим от АО «РЭС», и эти обстоятельства объективно свидетельствуют о невозможности исполнения обязательств по заключенному договору, суд полагает, что обязательство АО «РЭС» перед ФИО2 по договору № должно быть признано прекращенным невозможностью исполнения в соответствии с п.1 ст.416 ГК РФ.

Пунктом 8 Правил N 861 предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

Судом установлено, что в настоящее время ближайшими к границам участка ФИО2 объектами электросетевого хозяйства являются ТП-3882 и линия электропередач, принадлежащие ООО «СибЭнергоТранс 54».

Данный факт не оспаривался и не опровергнут сторонами в ходе судебного разбирательства.

22.09.2020г. между АО «РЭС» и ООО «СибЭнергоТранс 54» подписан акт об осуществлении технологического присоединения №АТП-53-СРЭС-396/181271, в соответствии с которым определены границы балансовой принадлежности электроустановок сторон: ТП-3882 и линии электропередач, расположенные на территории коттеджного поселка Европейский входят в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «СибЭнергоТранс 54» (л.д.47-50)

АО «РЭС» в адрес ООО «СибЭнергоТранс 54» было направлено письмо от 08.12.2020г. с просьбой согласовать присоединение объекта ФИО2 от электрических сетей ООО «СибЭнергоТранс 54», расположенных на территории поселка Европейский. Согласование получено не было. (л.д.103)

В настоящее время ФИО2 не лишен права обращения в ООО «СибЭнергоТранс54» с целью технологического присоединения своего жилого дома от существующих электрических сетей на территории поселка Европейский.

Доводы ФИО2 о том, что АО «РЭС» передало объекты электросетевого хозяйства ООО «СибЭнергоТранс 54» судом не могут быть приняты, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что АО «РЭС» не владело и не владеет электрическими сетями на территории коттеджного поселка Европейский. Доказательств иного суду не представлено.

11.09.2012г. между АО «РЭС» и ООО «Инвестком» (управляющая компания на территории поселка Европейский) был составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому граница балансовой принадлежности между сторонами установлена на контактном соединении проводов ВЛ 10кВ от РП-200 яч.3. Соответственно, ВЛ-10кВ от РП-200 яч.3 до ТП-3882, ТП-3882 входили в балансовую принадлежность ООО «Инвестком». А в настоящее время указанные объекты электросетевого хозяйства принадлежат ООО «СибЭнергоТранс 54».

АО «РЭС» и ООО «СЭТ» являются смежными сетевыми организациями.

Требования ФИО2 о присоединении к имеющимся электрическим сетям по сути являются требованиями об изменении существенных условий договора.

В силу п. 1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Сторонами не достигнуто соглашение об изменении условий договора. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Фактически истец по встречному иску ФИО2 заявил требования осуществить технологическое присоединение по иной схеме, не согласованной сторонами в договоре, то есть в одностороннем порядке изменить существенные условия договора.

В силу ст.301 ГК РФ одностороннее изменение условий договора не допускается, за исключением случаев предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

При рассмотрении настоящего спора судом не установлено существенного нарушения договора АО «РЭС». Доказательств обратного истцом по встречному иску суду не представлено.

Более того, требования ФИО2 о присоединении к имеющимся электрическим сетям, учитывая, что земельный участок ФИО2 электрифицирован и находится в границах коттеджного поселка «Европейский» нарушает нормы п. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", предусматривающие возможность только однократное технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства. Иными словами требования ФИО2 противоречат принципу однократности, учитывая действующее технологическое присоединение.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 54:35:031730:807, а также энергопринимающее устройство общего пользования находятся в границах коттеджного поселка «Европейский», а поэтому требования п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, исключают возможность самостоятельного обращения с заявкой на технологическое присоединение, поскольку соответствующим правом обладают только сами объединения садоводов.

Истцом по встречному иску в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих возможность присоединения объекта истца к сетям АО «РЭС» иным способом, без использования земельных участков третьих лиц, при этом не изменяя условия договора и технические условия, являющиеся его неотъемлемой частью. ( статья 56 ГПК РФ)

При таких обстоятельствах, учитывая также отсутствие доказательств, подтверждающих возможность подключения объекта ФИО2 к электрическим сетям АО «РЭС», минуя земельные участки, принадлежащие Управлению ФСБ РФ по Новосибирской области и сособственникам коттеджного поселка Европейский, суд не усматривает оснований для понуждения АО «РЭС» к исполнению договора № от 19.07.2019г.

Доводы ответчика по основному иску о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности исполнения строительства на смежных земельных участка, а представленные письма направленные подрядной организацией и полученные подрядной организацией АО «РЭМиС» не являются подтверждением принятия АО «РЭС» мер к исполнению договора № от 19.07.2019г., судом отклоняются как необоснованные.

Как указано выше, для выполнения мероприятий, указанных в п.10.2010.5 технических условий, между АО «РЭС» и АО «РЭМиС» заключено дополнительное соглашение №РИ-69-15-01644-ДС428 от 27.08.2019г. к договору подряда №РИ-69-15-01644 от 24.02.2016г. на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ в рамках исполнения обязательств по строительству объектов электросетевого хозяйства по договору № от 19.07.2019г.( л.д.19-20)

Согласно п.3.3. и п.3.4. технического задания на проектирование, являющегося приложением № к дополнительному соглашению №РИ-69-15-01644-ДС428 от 27.08.2019г., подрядчик осуществляет согласование трассы прохождения и размещения объектов по земельным участкам с собственниками и предоставления земельных участков под объект в установленном законодательством порядке; предоставление письменных извещений от правообладателей земельных участков; разработку и согласование рабочей документации с заказчиком и другими заинтересованными лицами. ( л.д.21-23)

Таким образом, в рамках исполнения обязательств по выполнению проектно-изыскательских работ АО «РЭМиС» обязалось, в том числе получить согласование заинтересованных лиц возможности строительства объектов электросетевого хозяйства. АО «РЭМиС» разработан проект трассы электрических сетей, в соответствии с проектом объекты электросетевого хозяйства планировалось построить на земельных участках с кадастровым номером 54:35:031730:02 и 54:35:031730:292.( л.д.25-26)

Поскольку в соответствии с нормами Гражданского и земельного законодательства строительство объектов на земельных участках возможно только с согласия собственников и законных владельцев соответствующих участков, АО «РЭМиС» в рамках исполнения обязательств по дополнительному соглашению №РИ-69-15-01644-ДС428 от 27.08.2019г., направлял соответствующие письма собственникам и законным владельцам. В ответ на которые, в адрес АО «РЭМиС», как уполномоченному АО «РЭС» лицу, даны ответы об отказе согласования.

Возможность привлечения сетевой организацией сторонней подрядной организации для выполнения части мероприятий по технологическому присоединению Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 не исключена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные письма от Управления ФСБ РФ по Новосибирской области и ООО «Инвестком», направленные на имя АО «РЭМиС» являются доказательством того, что АО «РЭС» предпринимались меры к исполнению договора № от 19.07.2019г.

Доводы ответчика по основному иску ФИО2 о том, что согласование строительства линии электропередач истец АО «РЭС» ошибочно согласовывал с ООО «Инвестком», когда как необходимо было обращаться в ТСН «Европейский», также не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, в обоснование указанного довода, ФИО2 приводит Постановление Мэрии г. Новосибирска № от 08.02.2018г. «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, элементами планировочной структуры и о внесении изменений в таблицу приложения 1 к постановлению мэрии г. Новосибирска от 24.02.2011г № «Об утверждении Единого реестра адресных наименований города Новосибирска» (л.д.78). В указанном постановлении в пункте 2 указано: «Присвоить элементу планировочной структуры в <адрес> наименование в соответствии со схемой : территория Товарищества собственников недвижимости «Европейский» (приложение 3).

Суд находит данное постановление устанавливающим лишь наименование территории, которое не позволяет сделать вывод о наличии полномочий ТСН в отношении указанных территорий. Суду не представлено доказательств обслуживания ТСН «Европейский» общего имущества поселка, полномочий ТСН от лица собственников земельных участков предоставлять согласие на строительство, либо согласовывать присоединение от существующих электрических сетей. Адресное наименование присваивается в рамках административно-правовых отношений и не определяет права собственности в отношении земли, находящей по данному адресу.

Как установлено судом управление коттеджным поселком осуществляется ООО «Инвестком», на основании протокола общего собрания собственников земельных участков коттеджного поселка «Европейский» от 25.04.2015г.

Доказательств принятия решения собственниками об изменении способа управления, суду не представлено. Также как не представлено и доказательств того, у АО «РЭС» имелись сведения о принятии собственниками решения об изменении способа управления.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что именно ООО «Инвестком» как управляющая организация коттеджного поселка «Европейский» вправе рассматривать возможность строительства на территории указанного поселка объектов электросетевого хозяйства. Таким образом, письма направлены в ООО «Инвестком» в целях исполнения договора № от 19.07.2019г. верно.

Довод ФИО2 о том, что АО «РЭС» не использована возможность предъявления требований по урегулированию отношений с ООО «Инвестком» в судебном порядке является несостоятельным, поскольку законом и договором на сетевую организацию не возлагается обязанность по разрешению споров с третьими лицами в судебном порядке. Кроме того, у АО «РЭС» отсутствовали правовые основания для направления обращений в суд или антимонопольный орган, так как сторонами договора было согласовано присоединение объекта ФИО2 непосредственно от электрических сетей АО «РЭС».

Также следует учесть, что ООО «Инвестком» не является сетевой организацией, договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «Инвестком» не заключен, соответственно ООО «Инвестком» не оказывало услуги по передаче электрической энергии, а лишь осуществляло переток электрической энергии для потребителей по своим электрическим сетям.

Поскольку энергопринимающие устройства ФИО2 не присоединены технологически в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства ООО «Инвестком», последнее не оказывало услуги по передаче электрической энергии, к возникшим правоотношениям не применимы положения пункта 3 Правил недискриминационного доступа, который устанавливает, что недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги (Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).

Учитывая вышеизложенное, у АО «РЭС» отсутствовали основания для направления заявлений в антимонопольные органы либо в суд. Более того, действующее законодательство не возлагает обязанность на сетевую организацию по разрешению споров с третьими лицами в судебном порядке.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и подведя итог рассмотренному делу, суд, исходит из того, что стороной истца (АО «РЭС») представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для расторжения договора № от 19.07.2019г., заключенного между АО «РЭС» и ФИО2, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения иска АО «РЭС», и отсутствуют для удовлетворения встречных исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ФИО2 подлежат взысканию в пользу АО «РЭС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «РЭС» удовлетворить.

Расторгнуть договор № от 19.07.2019г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер.Вторых Чкаловских Дач (кадастровый номер земельного участка 54:35:031730:807), заключенный между АО «РЭС» и ФИО2.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к АО «РЭС» отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «РЭС» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2021 года.

Судья /подпись/ Н.В. Васильева