Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский Пермского края дело по заявлению Чайковского городского прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального образования Чайковский муниципальный район к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Зипуново», Управлению общего и профессионального образования Чайковского муниципального района о введении в эксплуатацию установленного прибора учета тепловой энергии

у с т а н о в и л:

Чайковский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и муниципального образования Чайковский муниципальный район к администрации Чайковского муниципального района, Комитету по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Зипуново» о признании незаконным бездействия в части не оснащения зданий муниципального образовательного учреждения приборами учета тепловой энергии, возложении обязанности по осуществлению мероприятий по оснащению приборами учета тепловой энергии хозяйственно-бытового здания по ул. Новая,2, здания школы по ул. Зеленая,3, здания ясельной группы по ул. Зеленая,5, здания старшей группы по ул. Зеленая,9, введению установленных приборов учета тепловой энергии в эксплуатацию до 01.01.2013 года. Судом к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечено Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района.

В судебном заседании помощник Чайковского городского прокурора Макарова Н.А. отказалась от поддержания заявления в части требований о признании незаконным бездействия ответчиков по оснащению образовательного учреждения приборами учета тепловой энергии, возложении обязанности по установлению таких приборов в хозяйственно-бытовом здании по ул. Новая, 2, здании школы по ул. Зеленая,3, здании ясельной группы по ул. Зеленая,5, здании старшей группы по ул. Зеленая,9 с. Зипуново, и вводу в эксплуатацию установленных приборов учета по зданиям с адресами ул. Новая,2, ул.Зеленая 5,9, а также по требованиям о возложении на администрацию Чайковского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района обязанности по вводу в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, установленных в здании школы по ул. Зеленая,3 с. Зипуново. Производство по делу в этой части прекращено. На требованиях о возложении на образовательное учреждение и Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района обязанности по вводу в эксплуатацию установленных приборов учета тепловой энергии в здании школы по ул. Новая,3 с. Зипуново настаивала, ссылаясь на неисполнение ответчиками требований Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,которым предусмотрено оснащение зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01 января 2011 года. С учетом объема необходимых к проведению мероприятий полагала возможным установить срок для исполнения этих требований до 01.10.2013 года.

Представитель муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Зипуново» ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что приборы учета тепловой энергии в здании школы по ул. Зеленая,3 с. Зипуново установлены, однако, ООО «Зипуновская коммунальная компания» не принимает их в эксплуатацию, в письмах ссылается на возможные потери при транспортировке тепловой энергии по изношенным тепловым сетям, которые на данный момент являются бесхозными. Они принимают меры к урегулированию разногласий, но очевидно, что до 01.01.2013 года ввести установленные приборы учета тепловой энергии в эксплуатацию не удастся.

Представитель Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района по доверенности ФИО4 иск не признала, суду пояснила, что с 2009 года Управлением образования, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, выдаются денежные средства образовательным учреждениям для оснащения занимаемых зданий приборами учета тепловой энергии. В 2010 году в здании школы <...> такие приборы учета установлены, однако коммунальная компания не принимает их в эксплуатацию, из содержания переписки они сделали вывод, что это связано с ненадлежащим состоянием тепловых сетей, которые на данный момент являются бесхозными. Намерены принимать меры по вводу в эксплуатацию установленных приборов учета тепловой энергии, но до 1 января 2013 года эти работы выполнить невозможно, поскольку потребуется размещение муниципальных заказов с соблюдением установленной процедуры.

Представитель администрации Чайковского муниципального района ФИО1, и представитель Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района ФИО2 приводили доводы о том, что эти органы надлежащими ответчиками по заявленным прокурором требованиям не являются, поскольку здание передано в оперативное управление образовательному учреждению, главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования является Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района.

Представитель ООО «Зипуновская коммунальная компания» по доверенности ФИО5 пояснила, что тепловые сети, через которые подается тепло в здание школы по ул. Зеленая,3 в с. Зипуново, находятся в аварийном состоянии и являются бесхозяйными, в случае принятия прибора учета в эксплуатацию потери при транспортировке тепловой энергии вынуждена будет взять на себя Зипуновская коммунальная компания. Приняв в эксплуатацию прибор учета, установленный в школе, Компания возьмет на себя и ответственность по поддержанию во всем помещении надлежащего температурного режима, что технически невозможно, из-за допущенных нарушений по оборудованию тепловых сетей в здании школы.

Заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов( ч.1).

До 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч.3).

До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч.4).

Здание школы по ул. Зеленая,3 с. Зипуново Чайковского района Пермского края является собственностью муниципального образования «Чайковский муниципальный район», на основании договора №074 о закреплении недвижимого муниципального имущества за Муниципальным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа с. Зипуново» от 27.02.2010 года передано последнему в оперативное управление. В настоящее время наименование общеобразовательного учреждения изменено на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Зипуново». Управлением общего и профессионального образования, как главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования, выделены бюджетные средства на оснащение здания приборами учета тепловой энергии, в 2010 года выполнены работы по их установке по согласованному проекту, но до настоящего времени эти приборы не приняты в эксплуатацию ООО «Зипуновская коммунальная компания» из-за возникших разногласий по тепловым сетям, используемым для передачи тепловой энергии, и оборудованию системы отопления в самом здании школы.

Установленные Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» требования по учету потребляемых энергетических ресурсов, оснащению зданий приборами учета используемой тепловой энергии и вводу их в эксплуатацию являются обязательными для исполнения. Поскольку до 01.01.2011 года установленные в здании школы по ул. Зеленая,3 в с. Зипуново приборы учета тепловой энергии не введены в эксплуатацию, на ответчиков возлагается обязанность по выполнению этих действий. С учетом имеющихся объективных обстоятельств, не позволивших ответчикам исполнить требования упомянутого Федерального Закона в срок, объема необходимых мероприятий, включая возможное размещение муниципального заказа с соблюдением установленной процедуры, требующей значительного времени, срок для исполнения устанавливается судом до 01.10.2013 года.

Руководствуясь ст.193,194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « Основная общеобразовательная школа с. Зипуново» ввести в эксплуатацию установленные в здании школы по ул. Зеленая, 3 с. Зипуново приборы учета тепловой энергии в срок до 01 октября 2013 года.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

Судья: