Дело №2-1329/15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2015 года г.Фролово
Фроловский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Мысякиной О.П.
при секретаре Лытовой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Российская инновационная компания» к ФИО2 об установлении условий пользования земельными участками,
установил:
ОАО «Российская инновационная компания» (далее – ОАО «РИТЭК») обратилось с иском к ФИО2 об установлении условий пользования земельными участками, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ закончился срок действия договора аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО2 и ОАО «РИТЭК». Согласно договору в аренду ОАО «РИТЭК» были переданы земельные участки: с кадастровым номером № площадью .... кв.м для размещения скважины №...., расположенный по адресу: <адрес>, территория <адрес>, в <адрес> от <адрес>; с кадастровым номером № площадью .... кв.м для размещения скважины №<адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>; земельный участок площадью 35650 кв.м, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для размещения <адрес> к скважине №.... линии электропередачи воздушной .... к скважине №<адрес>; ....№; ....№; для проезда в целях обслуживания нефтесборного коллектора от .... скважины №<адрес>; выкидного нефтепровода от скважины №....№.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомил ОАО «РИТЭК» о прекращении действия указанного договора в связи с окончанием срока и направил в ОАО «РИТЭК» новый проект договора аренды земельных участков, указав арендную плату в размере .... руб. за весь срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно по .... руб.
Рассмотрев проект договора аренды земельных участков, ОАО «РИТЭК» направило ответчику протокол разногласий №№ от ДД.ММ.ГГГГ со своей редакцией отдельных пунктов договора, в том числе пункта о размере арендной платы, предложив ответчику арендную плату в размере .... руб. в год, ежемесячно по .... руб.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил в ОАО «РИТЭК» протокол согласования разногласий, в котором настаивал на своей редакции проекта договора аренды земельных участков с арендной платой в размере .... руб. за весь срок действия договора.
Истец не согласен с предложенным ответчиком проектом договора аренды земельных участков.
Согласно отчёту независимого оценщика годовая арендная плата по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: по земельному участку площадью .... кв.м с кадастровым номером № – .... руб.; по земельному участку площадью .... кв.м с кадастровым номером № – .... руб.; по земельному участку площадью .... кв.м из земельного участка общей площадью .... кв.м, с кадастровым номером № – .... руб. Годовая арендная плата составляет .... руб. по всем арендуемым земельным участкам. Выкупная стоимость указанных земельных участков составляет .... руб.
Предложенный ответчиком в проекте договора размер арендной платы в .... превышает рыночную арендную плату за аналогичные земельные участки во <адрес>.
Истец и ответчик не пришли к соглашению о размере арендной платы, что явилось основным и главным разногласием.
В соответствии с п.4 ст.65 Земельного кодекса РФ, п.1 ст.271, п.2 ст.264 ГК РФ, ст.7.1 КоАП РФ заключение договора аренды земельных участков является обязательным для ОАО «РИТЭК». Кроме того, обязанность заключить договоры аренды земельных участков предусмотрена пп.№ п.№ Условий пользования недрами (приложение к лицензии № ВЛГ 01883 НР) для осуществления лицензионной деятельности.
Считает, что ответчик, пользуясь своим правом на установление размера арендной платы за земельные участки, согласно ст.10 ГК РФ вышел за пределы добросовестного и разумного осуществления своих гражданских прав и злоупотребил правом, установив для истца непомерно высокую арендную плату, своей задачей ставит получение сверхприбыли за счёт другого лица, которое вправе рассчитывать на разумное и добросовестное поведение. Арендная плата за пользование земельными участками должна соответствовать среднему уровню рыночных ставок во <адрес>.
На день подачи иска стоимость скважины №<адрес> составляет .... руб., кадастровая стоимость отведённого под неё земельного участка с кадастровым номером .... составляет .... руб., то есть более чем в .... превышает стоимость земельного участка. Стоимость скважины №<адрес> составляет .... руб., кадастровая стоимость отведённого под неё земельного участка с кадастровым номером № составляет .... руб., то есть в .... превышает стоимость земельного участка.
Полагает, что позиция ответчика противоречит положениям п.п.1, 2 ст.272 ГК РФ ввиду явного превышения стоимости недвижимого имущества по сравнению со стоимостью отведенной под него земли. При прекращении права пользования земельным участком суд может установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.
Просил установить для ОАО «РИТЭК» условия пользования земельными участками с кадастровым номером № площадью .... кв.м и кадастровым номером № площадью .... кв.м на предложенных истцом условиях договора аренды земельных участков сроком на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: п.№ арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером № площадью .... кв.м составляет .... руб., арендная плата за один месяц – .... руб.; арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером № площадью .... кв.м составляет .... руб., арендная плата за один месяц – .... руб.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, полностью поддержал требования и доводы, на которых основаны требования, уточнив, что срок действия договора аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ закончился ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ФИО2 не признал исковые требования, в их удовлетворении просил отказать.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, не признал исковые требования и просил отказать в их удовлетворении, мотивировав следующим.
Истец ОАО «РИТЭК» фактически заявил требование о понуждении ответчика к заключению договора аренды на условиях истца. По смыслу п.1 ст.421, п.4 ст.445 ГК РФ понудить к заключению договора решением суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством. Требование о понуждении заключить договор может быть удовлетворено в судебном порядке в случае, если имеется факт уклонения стороны, для которой заключение договора является обязательным, от исполнения такой обязанности.
Договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, о понуждении заключения которого просит истец, не является договором, подпадающим под действие ст.445 ГК РФ. В связи с этим у истца отсутствуют правовые основания требовать в судебном порядке возложения на ответчика обязанности заключить этот договор. Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ не предусмотрена возможность возложения на граждан обязанности по передаче в аренду за установленную плату принадлежащих им земельных участков. Истец просит суд обязать ответчика заключить договор аренды по цене, которая сторонами не согласована, что противоречит основам гражданского законодательства. Исходя из ст.614 ГК РФ и ст.65 Земельного кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договором аренды земельных участков.
В обоснование размера арендной платы истцом представлен отчёт № об оценке земельных участков с кадастровыми номерами: № и части земельного участка с кадастровым номером №, расположенных во <адрес>, с указанием рыночной величины арендной платы, составленный ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, законодательством Российской Федерации на ответчика не возложена обязанность заключения с истцом договора аренды земельных участков, в связи с чем для ответчика указанный отчёт не является обязательным. Кроме того, указанный отчёт не может быть применён в связи с истечением срока его действия. Определённая в отчёте рыночная стоимость является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение ДД.ММ.ГГГГ с даты составления отчёта. Объектом оценки являлся только земельный участок, улучшения не оценивались. Считает отчёт необъективным и неотражающим реальную рыночную стоимость оцениваемых земельных участков и рыночную стоимость арендной платы ввиду того, что из трёх подходов, подлежащих применению при оценке (затратный, сравнительный и доходный) оценщик применил только сравнительный, сравнив стоимость земельных участков категории земель: земли промышленности и земельные участки сельскохозяйственного назначения, занизив стоимость. Показатели стоимости земельных участков промышленного производства в расчёт не принимались. Истцом намеренно не были предоставлены оценщику сведения о размерах платы ответчику за фактическое пользование земельными участками, что не позволило оценщику применить доходный метод и дать объективную оценку рыночной стоимости земельных участков и размера арендной платы.
Договор аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил своё действие ДД.ММ.ГГГГ. Об этом ответчик письменно уведомил истца и направил истцу проект договора аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил от истца протокол разногласий к договору аренды. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени протокол согласования разногласий истцом не рассмотрен и ответ не направлен.
По окончании срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истец продолжает выплачивать ответчику арендную плату за пользование земельными участками ежемесячно в размере .... руб.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.420 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно п.п.1, 4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить её применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Как следует из п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст.608 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.
Положениями п.1 ст.614 ГК РФ и ч.4 ст.65 Земельного кодекса РФ определено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
Судом установлено, что истец ОАО «РИТЭК» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Устава ОАО «РИТЭК». (л.д.№)
ОАО «РИТЭК» является собственником недвижимого имущества: скважины №<адрес>, расположенной на территории <адрес> (в <адрес>, и скважины №<адрес>, <адрес>, расположенной в границах <адрес><адрес>, что подтверждается актами приёмки законченного строительством объекта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)
Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка площадью .... кв.м с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес> (в <адрес><адрес>, и земельного участка площадью .... кв.м с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес><адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и другое – для размещения сооружений: скважины №<адрес> и скважины №<адрес><адрес>. (л.д.№)
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 - арендодателем, и ОАО «РИТЭК» - арендатором, заключён договор аренды земельных участков №, согласно которому арендатору переданы в аренду:
земельный участок с кадастровым номером № площадью .... кв.м, кадастровой стоимостью .... руб. для размещения скважины №<адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, территория <адрес> (в <адрес> от <адрес>);
земельный участок с кадастровым номером № площадью .... кв.м, кадастровой стоимостью .... руб. для размещения скважины №<адрес>, <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>;
часть земельного участка площадью .... кв.м кадастровой стоимостью .... руб., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для размещения линии электропередачи .... к скважине №<адрес>, линии электропередачи воздушной .... к скважине №<адрес>, <адрес>; ....№; ....№; для проезда в целях обслуживания нефтесборного коллектора от .... скважины №<адрес>; выкидного нефтепровода от скважины №<адрес> до <адрес> скважины №.
Срок договора аренды определён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)
ДД.ММ.ГГГГ арендодатель ФИО2 направил арендатору ОАО «РИТЭК» уведомление о прекращении договора аренды земельных участков в связи с истечением срока действия и направил проект договора аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с предложением заключить договор аренды тех же земельных участков на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с уплатой арендной платы за весь срок действия договора в размере .... руб., ежемесячно по .... руб. (л.д.№)
Рассмотрев данный проект договора аренды земельных участков, ОАО «РИТЭК» направило арендодателю ФИО2 извещение №№ от ДД.ММ.ГГГГ и протокол разногласий к договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ со своей редакцией отдельных пунктов договора, в том числе пункта № договора о размере арендной платы, предложив уплатить арендную плату за весь срок действия договора в размере .... руб., ежемесячно по .... руб. (л.д.№)
Не согласившись с полученным от арендатора протоколом разногласий к договору аренды земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ арендодатель ФИО2 направил арендатору ОАО «РИТЭК» протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, в котором настаивал на предложенной им редакции проекта договора аренды земельных участков с уплатой арендной платы в размере .... руб. за весь срок действия договора. (л.д.№
При таких обстоятельствах арендодатель ФИО2 и арендатор ОАО «РИТЭК» не пришли к соглашению по вопросу заключения договора аренды вышеуказанных земельных участков.
В связи с этим ОАО «РИТЭК» заявил к ФИО2 требование об установлении для него условий пользования земельными участками с кадастровым номером № площадью .... кв.м и кадастровым номером № площадью .... кв.м на предложенных им условиях, то есть фактически заявил требование о понуждении ответчика к заключению договора аренды указанных земельных участков на своих условиях сроком на ДД.ММ.ГГГГ с уплатой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № в размере .... руб., ежемесячно по .... руб. и за земельный участок с кадастровым номером № в размере .... руб., ежемесячно по .... руб.
В обоснование указанного размера арендной платы представил отчёт № об оценке земельных участков и размере рыночной арендной плате, составленный ООО «Бизнес-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)
Однако, законодательство Российской Федерации не предусматривает возложение на ответчика обязанности заключения договора аренды земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, на предложенных истцом условиях. В связи с чем, представленный истцом отчёт ООО «Бизнес-Эксперт» № об оценке земельных участков и размере рыночной арендной платы не может служить доказательством обоснованности заявленных требований.
Кроме того, согласно ст.8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29.07.1998г. проведение оценки объектов оценки является обязательным только в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям.
Исходя из смысла п.1 ст.421, п.4 ст.445 ГК РФ суд может понудить к заключению договора только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством. Требование о понуждении заключения договора может быть удовлетворено в случае, если имеется факт уклонения стороны, для которой заключение договора является обязательным, от исполнения такой обязанности.
Договор аренды земельных участков, о понуждении которого просит истец, не подпадает под действие ст.445 ГК РФ. В связи с этим истец не имеет правовых оснований требовать возложения на ответчика обязанности заключить данный договор.
Доводы истца о том, что ответчик, пользуясь своим правом на установление размера арендной платы за земельные участки, вышел за пределы добросовестного и разумного осуществления своих гражданских прав и злоупотребляет правом, являются несостоятельными, поскольку они противоречат положениям ст.ст.420, 421 ГК РФ,
Ссылка истца на положение п.1 ст.271, п.п.1 и 2 ст.272 ГК РФ являются несостоятельными, так как данные нормы не регулируют порядок и условия заключения договора аренды и не возлагают на собственника обязанности заключения договора аренды принадлежащего ему земельного участка.
Закон РФ «О недрах» № от 21.02.1992г. также не предусматривает обязанности собственника земельного участка, на котором осуществляется добыча полезных ископаемых, заключить договор аренды земельного участка с владельцем лицензии на пользование недрами.
На основании совокупности исследованных доказательств суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ОАО «РИТЭК» к ответчику.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ОАО «Российская инновационная компания» к ФИО2 об установлении условий пользования земельными участками с кадастровым номером № площадью .... кв.м и кадастровым номером № площадью .... кв.м на предложенных ОАО «Российская инновационная компания» условиях договора аренды земельных участков отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.П. Мысякина