Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - автомобильную дорогу,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области Евдокимова Л.С. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 07 июля 2017 года Управлением Росреестра по Пензенской области объект недвижимого имущества, сооружение дорожного транспорта, расположенный по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Мичуринский, ул.Набережная, был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества под №. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 ноября 2017 года №. Спор о праве отсутствует. Просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - сооружение дорожного транспорта, автомобильную дорогу (улицу местного значения), расположенную по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Мичуринский, ул.Набережная.

Представитель заявителя, администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в своем заявлении глава администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области Евдокимова Л.С. просила рассмотреть заявление без участия представителя администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области, настаивала на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица, Управления Росреестра по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица, администрации Пензенского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

Согласно п.п.1, 3 ст.215 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что на территории Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области имеется автомобильная дорога (улица местного значения), расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Мичуринский, ул.Набережная, с кадастровым номером № протяженностью 1100 метра, год ввода в эксплуатацию – 2004. Данное обстоятельство подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 ноября 2017 года №; техническим планом сооружения от 13 апреля 2016 года, кадастровым паспортом от 29 апреля 2016 года № (л.д.9-11, л.д.12-28, л.д.30-32).

07 июля 2016 года администрацией Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области автомобильная дорога (улица местного значения), расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Мичуринский, ул.Набережная, с кадастровым номером №, поставлена на учет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, о чем внесена запись № (л.д.7).

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Согласно ч.9 ст.5 вышеуказанного Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.ч.1 и 8 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На основании ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно п.5 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст.1 Закона Пензенской области от 16 октября 2014 года №2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения также отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, собственник автомобильной дороги (улицы местного значения), расположенной по адресу: Пензенская область, Пензенский район п.Мичуринский, ул.Набережная, с кадастровым номером №, отсутствует. Данное обстоятельство подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 ноября 2017 года № об отсутствии зарегистрированных прав на данный объект недвижимости (л.д.9-11); письмом №1109 от 07 июля 2015 года ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (Пензенский филиал, Пензенское городское отделение) об отсутствии сведений о правообладателях автомобильной дороги (л.д.37); письмом №01/2878 от 16 июля 2015 года Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Пензенской области о том, что вышеуказанная автомобильная дорога в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствует (л.д.36); письмом №21-3461 от 20 июля 2015 года Департамента государственного имущества Пензенской области об отсутствии сведений об автомобильной дороге по ул.Набережная в п.Мичуринский Пензенского района Пензенской области в Реестре государственного имущества Пензенской области (л.д.38); письмом №3607 от 06 июля 2015 года из администрации Пензенского района Пензенской области, согласно которому разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – автомобильной дороги протяженностью 1100 м., расположенной по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Мичуринский, ул.Набережная, администрацией Пензенского района с 01 января 2006 года по 03 июля 2015 года не выдавалось (л.д.34); письмом №3852 от 16 июля 2015 года из администрации Пензенского района Пензенской области и письмом №1043 от 16 сентября 2015 года из администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о том, что автомобильная дорога протяженностью 1100 кв.м., расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Мичуринский, ул.Набережная в реестре муниципального имущества Пензенского района Пензенской области и администрации Мичуринского сельсовета не значится (л.д.33, л.д.35).

Таким образом, поскольку вышеуказанная автомобильная дорога (улица местного значения), расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Мичуринский, ул.Набережная, с кадастровым номером №, протяженностью 1100 метра, Управлением Росреестра по Пензенской области была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества и более года состоит на учете, право собственности на указанную дорогу ни кем не заявлено, суд приходит к выводу о том, что недвижимая вещь не имеет собственника, и заявление администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области в интересах Муниципального образования Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное сооружение дорожного транспорта - автомобильную дорогу (улицу местного значения), расположенную по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Мичуринский, ул.Набережная, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – автомобильную дорогу, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, нежилое - сооружение дорожного транспорта, автомобильная дорога (улица местного значения), расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Мичуринский, ул.Набережная, с кадастровым номером 58:24:0000000:2311, протяженностью 1100 метра, за муниципальным образованием - Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято 29 декабря 2017 года.

Председательствующий