ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1329/20 от 21.05.2020 Ленинскогого районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-1329/2020Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Торосян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо - ООО «Ростовские тепловые сети» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л :

ДИЗО г.Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением, указав, что порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных движимых вещей регулируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 №336. Согласно п. 3.1 данного постановления принятие бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пп. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 Положения.

В соответствии с п. 3.1.1 Положения администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником строения или имеющим на него права.

11.04.2018 в газете «Ростов официальный» в № 16 (1221) Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в Администрацию Ворошиловского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.3.1.2. Положения, 11.05.2018 Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 04.06.2018 № 59.28-3105).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 22.10.2019), МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от Администрации Советского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 22.06.2018 №19.5.5/1601 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся.

Письмом от 08.06.2018 № 1897 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.

Письмом от 26.06.2018 № 08-4913/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах отсутствуют.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 09.07.2018 №129 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

02.03.2020 - ООО «Ростовские тепловые сети» был составлен акт приема-передачи во временное управление бесхозяйное движимое имущество.

На основании изложенного просят суд признать объекты, расположенные на территории Советского района города Ростова-на-Дону безхозяйным имуществом; передать движимые вещи - объекты, расположенные на территории Советского района города Ростова-на-Дону в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель заявителя и представители ООО «Ростовские тепловые сети» в судебное заседание не явились, извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПКРФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно пункту 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Владение - это одна из форм собственности на землю, строения, основные средства, имущество, деньги, ценные бумаги, природные ресурсы. Представляет фактическое обладание вещью либо документально подтвержденное правомочие обладать объектом собственности. Владение объектом дает право использовать его, передавать объект в распоряжение другим лицам, продавать, дарить, наследовать.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных движимых вещей регулируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 №336. Согласно п. 3.1 данного постановления принятие бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пп. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 Положения.

В соответствии с п. 3.1.1 Положения администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником строения или имеющим на него права.

Как установлено в судебном заседании, 11.04.2018 в газете «Ростов официальный» в № 16 (1221) Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в Администрацию Ворошиловского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.3.1.2. Положения, 11.05.2018 Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 04.06.2018 № 59.28-3105).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 22.10.2019), МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от Администрации Советского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 22.06.2018 №19.5.5/1601 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся.

Письмом от 08.06.2018 № 1897 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.

Письмом от 26.06.2018 № 08-4913/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах отсутствуют.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 09.07.2018 №129 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

02.03.2020 - ООО «Ростовские тепловые сети» был составлен акт приема-передачи во временное управление бесхозяйное движимое имущество.

Таким имуществом является подземная тепловая сеть, местоположение: от ТК-517/1 до внешней стены многоквартирного жилого дома <адрес>, трубы металлические диаметром 80 мм, протяженностью 69 м, изоляция ППУ, бесканальная прокладка.

Таким образом, есть все основания полагать, что обнаруженное имущество либо не имеет законного собственника, либо собственник отказался от права собственности на данное имущество.

На основании п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Согласно п. 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", сети инженерно-технического обеспечения представляют собой совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Согласно Письму Минрегиона России от 20.05.2011г. №13137-ИП/08 «О государственной экспертизе проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения» инженерно-технические сети, обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, рассматриваются как отдельный линейный объект, к которым можно отнести квартальный газопровод и другие линейные объекты (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.).

Вместе с тем, суд учитывает, что упомянутая выше подземная тепловая сеть несмотря на то, что проложена от ТК-517/1 до внешней стены МКД <адрес>, не имеет значительной протяженности, и находится в пределах земельного участка под МКД, то есть обслуживает только собственников помещений данного МКД. Данные обстоятельства подтверждаются данными топографической съемки, фотоматериалами с изображением МКД, состоящего из двух строений, и находящихся на одном земельном участке с кадастровым номером площадью 4021 кв.м.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данную тепловую сеть нельзя признать линейным объектом, и соответственно отнести к объектам капитального строительства.

Более того, тепловая сеть хотя и обладает прочной связью с земельным участком, однако не имеет самостоятельного хозяйственного значения, а выполняет обслуживающую функцию в отношении МКД и земельного участка с кадастровым номером

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, а также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований заинтересованным лицом в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать движимую вещь – объект, расположенный на территории Советского района города Ростова-на-Дону:

- подземная тепловая сеть, местоположение: от ТК-517/1 до внешней стены многоквартирного жилого дома <адрес>, трубы металлические диаметром 80 мм, протяженностью 69 м, изоляция ППУ, бесканальная прокладка.

Передать в муниципальную собственность города
Ростова-на-Дону, движимую вещь – объект, расположенный на территории Советского района города Ростова-на-Дону:

- подземная тепловая сеть, местоположение: от ТК-517/1 до внешней стены многоквартирного жилого дома <адрес>, трубы металлические диаметром 80 мм, протяженностью 69 м, изоляция ППУ, бесканальная прокладка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2020 года.