Гражданский кодекс часть 1

при секретаре – Губаевой Д.Н., с участием заявителя – ФИО1, представителя командира войсковой части 47084 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части – полевая почта 66431 старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части – полевая почта 66431, связанных с направлением в командировку,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. проходит военную службу в войсковой части – полевая почта № в должности командира взвода. В октябре 2013 г. приказом командира в/ч п.п. № он был откомандирован в войсковую часть № без указания причин и целей командировки. Полагая направление в командировку в другую воинскую часть незаконным, ФИО1, уточнив требования, просил суд признать незаконными действия командира войсковой части –полевая почта № связанные с направлением его в командировку в в/ч №, и отменить изданный приказ.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела приказом командира в/ч п.п. № от ДД.ММ.ГГГГ был выведен в распоряжение командования. На основании поступившей из штаба в/ч № телеграммы командир в/ч п.п. № приказал написать ему рапорт на убытие в командировку и издал соответствующий приказ, на основании которого он ДД.ММ.ГГГГ. убыл в в/ч №. Необходимость в данной командировке, как ему пояснили в штабе воинской части, заключалась в том, чтобы он не препятствовал проведению следственных мероприятий в рамках уголовного дела.

Представитель командира войсковой части № требования заявителя не признал, просил отказать в удовлетворении, пояснив, что действиями командования в/ч № права заявителя не нарушены.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства командир войсковой части – полевая почта №, а также привлеченный в качестве заинтересованного лица командир войсковой части №, в суд не прибыли.

Выслушав доводы заявителя и представителя командира войсковой части №, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлениям следователя 528 военного следственного отдела (г. Цхинвал) от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении уголовных дел, военнослужащий в/ч п.п. № лейтенант ФИО1 подозревается в совершении им, как должностным лицом, действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан (военнослужащих), то есть в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Как следует из копии телеграммы врио начальника штаба войсковой части № полковника ФИО4. от ДД.ММ.ГГГГ. № №, в связи с возбуждением уголовного дела в отношении ФИО1 командиру в/ч п.п. № необходимо откомандировать офицера ФИО1 в в/ч № на время проведения следственных действий. Указанная телеграмма в в/ч п.п. № поступила ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрирована за вх. № №.

Из рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника штаба в/ч п.п. № усматривается, что ФИО1 просит полагать его убывшим в командировку в в/ч № (г. Владикавказ) на время проведения следственных действий в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что данный рапорт он писал по образцу, имеющемуся на стенде в строевой части, при этом срок командировки он не указывал.

Согласно выписке из приказа командира в/ч п.п. № от ДД.ММ.ГГГГ. № № ФИО1 полагается убывшим в служебную командировку в в/ч № сроком на 40 суток с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки из приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ. № № ФИО1 с 10 октября того же года полагается прибывшим в в/ч №. Основанием издания данного приказа являются командировочное удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ. и упомянутое распоряжение из войсковой части №.

Из копии командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданного врио начальника штаба в/ч п.п. № на имя ФИО1, усматривается, что последний командирован в в/ч № на 40 суток с ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения штаба № армии (в/ч №) от ДД.ММ.ГГГГ. № №, а также имеется соответствующая отметка о прибытии.

Условия, основания, а также в целом порядок направления военнослужащих в служебные командировки действующее военное законодательство, в частности федеральные законы «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», Положение о порядке прохождения военной службы, не определяет.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749, работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, одним из значимых обстоятельств при разрешении вопроса о том, находился ли военнослужащий в служебной командировке, является выполнение конкретного служебного задания.

Из телеграммы же врио начальника штаба в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ. № № не усматривается ни конкретно поставленных служебных задач, ни срока, в течение которого определялось бы выполнение ФИО1 тех или иных служебных поручений.

Однако суд, разрешая требования ФИО1, исходит из следующего.

В соответствие со ст. 33 Устава внутренней службы ВС РФ единоначалие является одним из основных принципов строительства Вооруженных Сил, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими и заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.

Согласно ст. 34 того же Устава по своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными. Начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их исполнения. Подчиненный обязан беспрекословно выполнять приказы начальника.

При таких данных, отданное в письменном виде приказание начальника штаба в/ч № (телеграмма) и являющееся в соответствие со ст. 40 Устава внутренней службы ВС РФ распорядительным служебным документом, издаваемым этим должностным лицом от имени командира воинской части, носило обязательный характер для командира в/ч п.п. №, в связи с чем требовало беспрекословного выполнения последним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления старшего лейтенанта ФИО1 ФИО5 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Владикавказский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Е.В. Борисова