Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, мотивируя тем, что решением заседания комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе Республики Калмыкия (ныне - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное)) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 08 июня 2018 года №44 ему отказано в назначении досрочной пенсии. Считает данное решение незаконным, поскольку в специальный стаж по мотиву отсутствия требуемого льготного стажа необоснованно в нарушение Списка №2, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537, ст.66 Трудового кодекса РФ не включены периоды работы с 07 апреля 1997 года по 02 апреля 1998 года в должности электромонтера 4 разряда БПО, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ, с 03 апреля 1998 года по 31 декабря 2000 года в должности слесаря-ремонтника 5 разряда электрооборудования автотехники БПО, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ, с 01 января 2010 года по 10 марта 2010 года в должности машиниста ППУ в ООО «Калмнефть», с 15 января 2012 года по 14 октября 2012 года в должности машиниста ППУ в ООО «ЕвроСибОйл», с 18 октября 2012 года по 14 января 2015 года, с 16 января 2015 года по 30 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 02 марта 2015 года, с 16 марта 2015 года по 30 марта 2015 года, с 16 апреля 2015 года по 05 мая 2015 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года в должности машиниста ППУ в ООО «АвтоСпецСервис». Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности электромонтера 4 разряда БПО, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа в Черноземельском НГДУ, с 07 апреля 1997 года по 02 апреля 1998 года; в должности слесаря-ремонтника 5 разряда электрооборудования автотехники БПО, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа в Черноземельском НГДУ, с 03 апреля 1998 года по 31 декабря 2000 года; в должности машиниста ППУ в ООО «Калмнефть» с 01 января 2010 года по 10 марта 2010 года; в должности машиниста ППУ в ООО «ЕвроСибОйл» с 15 января 2012 года по 14 октября 2012 года; в должности машиниста ППУ в ООО «АвтоСпецСервис» с 18 октября 2012 года по 14 января 2015 года, с 16 января 2015 года по 30 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 02 марта 2015 года, с 16 марта 2015 года по 30 марта 2015 года, с 16 апреля 2015 года по 05 мая 2015 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года, а также назначить трудовую пенсию с 22 июня 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в Яшкульском районе РК (межрайонное) ФИО2 возражал против удовлетворения требований истца, мотивируя тем, что работодателями ФИО1 не представлены в пенсионный фонд индивидуальные сведения об особых условиях труда истца.

Выслушав объяснения истца, доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан №44 от 08 июня 2018 года ФИО1 не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 07 апреля 1997 года по 02 апреля 1998 года в должности электромонтера 4 разряда БПО, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ; с 03 апреля 1998 года по 31 декабря 2000 года в должности слесаря-ремонтника 5 разряда электрооборудования автотехники БПО, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ; с 01 января 2010 года по 10 марта 2010 года в должности машиниста ППУ в ООО «Калмнефть»; с 15 января 2012 года по 14 октября 2012 года в должности машиниста ППУ в ООО «ЕвроСибОйл»; с 18 октября 2012 года по 14 января 2015 года, с 16 января 2015 года по 30 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 02 марта 2015 года, с 16 марта 2015 года по 30 марта 2015 года, с 16 апреля 2015 года по 05 мая 2015 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года в должности машиниста ППУ в ООО «АвтоСпецСервис».

Между тем, суд не может в полной мере согласиться с приведенными выводами пенсионного органа, поскольку они не соответствуют по своему содержанию нормам материального права.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено право каждого на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и иных установленных законом случаях.

В силу положений ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства, которые имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определении от 05 ноября 2002 года № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно подп.2 п.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Постановлением подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 действие данного Списка было сохранено.

Согласно данному Списку №2 разделом XII подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» пунктом «а», кодами 2130200а-18559, 2130200а-19861 предусмотрены должности слесаря-ремонтника, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, соответственно.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5).

Учитывая, что пенсионным органом признано, что ФИО1 с 07 апреля 1997 года по 02 апреля 1998 года работал электромонтером 4 разряда базы производственного обеспечения, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ, с 03 апреля 1998 года по 31 декабря 2000 года - слесарем-ремонтником 5 разряда электрооборудования автотехники базы производственного обеспечения, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ, то данные периоды в силу прямого их указания в Списке №2 подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Кроме того, из оспариваемого решения пенсионного органа от 08 июня 2018 года, трудовой книжки, выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что в период с 01 января 2010 года по 10 марта 2010 года ФИО1 работал машинистом ППУ в ООО «Калмнефть», с 15 января 2012 года по 14 октября 2012 года, с 18 октября 2012 года по 14 января 2015 года, с 16 января 2015 года по 30 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 02 марта 2015 года, с 16 марта 2015 года по 30 марта 2015 года, с 16 апреля 2015 года по 05 мая 2015 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года - машинистом парогенераторной установки по закачке пара в нефтяные пласты 6 разряда в ООО «АвтоСпецСервис».

При этом суд считает ошибочным и противоречащим трудовой книжке, а также сведениям лицевого счета застрахованного лица указание пенсионным органом в решении комиссии от 08 июня 2018 года №44 на работу ФИО1 в должности машиниста ППУ в ООО «ЕвроСибОйл» в период с 15 января 2012 года по 14 октября 2012 года, поскольку в этот период он работал машинистом парогенераторной установки по закачке пара в нефтяные пласты 6 разряда в ООО «АвтоСпецСервис». Данная техническая неточность послужила причиной неверного указания об этом и в исковом заявлении ФИО1, однако, по убеждению суда, это не влияет на основание и объем заявленных им исковых требований.

Согласно разделу XIII Списка №2 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») машинистам паровых передвижных депарафинизационных установок (ППУ) пенсии следует назначать как машинистам, старшим машинистам и мотористам (дизелистам) стационарных и передвижных установок и их помощникам.

В силу постановления Минтруда РФ от 14 ноября 2000 года №81 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» машинист паровой передвижной депарафинизационной установки производит технологический процесс по депарафинизации нефтяных скважин, выкидных линий, нефтесборных установок, прогрев водоводов и других промысловых технологических объектов паром; обвязку агрегатов со скважинами, промысловыми технологическими установками; прокладку линий для депарафинизации или прогрева паром или горячей нефтью; управлением автомобилем.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделом XII подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» пунктом «а», код 2130200а-13973 предусмотрена работа машиниста парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты.

Согласно ст. 55 ГПК РФ объяснения сторон, показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу.

Как пояснил истец, свидетели <..........> и <..........>., ФИО1 с 1997 года работал в Черноземельском НГДУ, ООО НК «ЕвроСибОйл», ООО «АвтоСпецСервис» до 2015 года. Сначала он работал автоэлектриком, долгое время работал машинистом паровой установки на базе автомашин УРАЛ, КаМАЗ, закачивал пар в нефтяные трубопроводы, цистерны для очистки их от загустевшего парафина. Рабочий день длился с 08 часов до 20 часов, в зимнее время работали почти круглосуточно.

Таким образом, при отсутствии доказательств, опровергающих правомерность заявленных требований, учитывая, что пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, в том числе и показания свидетелей, суд в силу ст.67 ГПК РФ, оценив каждый из вышеизложенных документов в отдельности, а также показания свидетелей ФИО3 и ФИО4, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с 07 апреля 1997 года по 02 апреля 1998 года в должности электромонтера 4 разряда базы производственного обслуживания, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ, с 03 апреля 1998 года по 31 декабря 2000 года в должности слесаря-ремонтника 5 разряда электрооборудования автотехники базы производственного обслуживания, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ, с 01 января 2010 года по 10 марта 2010 года в должности машиниста ППУ в ООО «Калмнефть», с 15 января 2012 года по 14 октября 2012 года, с 18 октября 2012 года по 14 января 2015 года, с 16 января 2015 года по 30 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 02 марта 2015 года, с 16 марта 2015 года по 30 марта 2015 года, с 16 апреля 2015 года по 05 мая 2015 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года в должности машиниста парогенераторной установки по закачке пара в нефтяные пласты 6 разряда в ООО «АвтоСпецСервис».

При этом суд принимает во внимание, что пенсионным органом, как следует из оспариваемого решения от 08 июня 2018 года №44, ФИО1 включены в специальный стаж периоды работы с 01 января 2001 года по 31 декабря 2009 года автоэлектриком 6 разряда базы производственного обеспечения, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ, с 11 марта 2010 года по 14 января 2012 года машинистом ППУ в Черноземельском НГДУ.

Непредставление страхователем в Пенсионный фонд индивидуальных сведений об особых условиях труда ФИО1 не является основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

Кроме того, учитывая требования о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня суд исходит из презумпции, что граждане, работающие на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно и работа носила стабильный характер. Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких либо данных о том, что истец в спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующими Списками, не имеется. Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально сведений о выполнении истцом в спорные периоды работ по внутреннему совмещению или о работе истца по основной работе (профессии) не на полную ставку презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовой книжке. При этом следует также иметь в виду и то, что под занятостью по той или иной профессии (должности) в течение полного рабочего дня следует понимать не хронометраж самих производственных процессов, выполняемых работником в течение как отдельного рабочего дня, так и течение всего спорного периода, а именно его работу в той или иной должности без наличия оснований полагать, что в спорный период (периоды) работником выполнялась отдельно оплачиваемая работа по другой профессии (не дающей права на назначение пенсии на льготных основаниях) в течение более 20% рабочего времени.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, имевшему необходимый страховой и специальный стаж, не исполнилось 55 лет, то во исполнение п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» на ответчика возлагается обязанность назначить ему досрочную пенсию по старости с 22 июня 2018 года, то есть по достижении пятидесятипятилетнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 07 апреля 1997 года по 02 апреля 1998 года в должности электромонтера 4 разряда базы производственного обслуживания, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ;

- с 03 апреля 1998 года по 31 декабря 2000 года в должности слесаря-ремонтника 5 разряда электрооборудования автотехники базы производственного обслуживания, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, в Черноземельском НГДУ;

- с 01 января 2010 года по 10 марта 2010 года в должности машиниста ППУ в ООО «Калмнефть»;

- с 15 января 2012 года по 14 октября 2012 года, с 18 октября 2012 года по 14 января 2015 года, с 16 января 2015 года по 30 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 02 марта 2015 года, с 16 марта 2015 года по 30 марта 2015 года, с 16 апреля 2015 года по 05 мая 2015 года, с 12 мая 2015 года по 15 мая 2015 года в должности машиниста парогенераторной установки по закачке пара в нефтяные пласты 6 разряда в ООО «АвтоСпецСервис».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Даваев