Гражданский кодекс часть 1

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Тарского городского суда Омской области ФИО1, при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца- помощника Тарского межрайонного прокурора Ганус А.Ю., представителей ответчика ООО «Тепловая компания-1» ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2014 года в г. Таре дело по

исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тепловая компания-1» о признании незаконным бездействия ООО «Тепловая компания-1» в части непринятия мер по созданию нормативного эксплуатационного запаса мазута по котельной № №, возложении обязанности обеспечить на котельной № в г. Тара нормативный эксплуатационный запас мазута в количестве 190 тонн,

У С Т А Н О В И Л :

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тепловая компания-1», указав, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за законностью в сфере жилищных прав граждан установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания-l», осуществляющее поставку тепловой энергии в жилые дома г. Тара, нарушает законодательство о теплоснабжении. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор аренды имущества жилищно-коммунального комплекса. В соответствии с положениями договора аренды ООО «<данные изъяты>» принимает во временное пользование муниципальное имущество жилищно-коммунального комплекса <адрес> с целью его использования для оказания услуг населению и юридическим лицам в области жилищно-коммунального хозяйства. Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ТК-1» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субаренды, согласно которому арендатор передает субарендатору имущество жилищно-коммунального комплекса. Исходя из положений указанных договоров, ООО «ТК -1» приняло обязательства по обеспечению тепловой энергией население и организации г. Тара. В соответствии с приказом РЭК Омской области от 01.10.2013 № 01-05/83, нормативный неснижаемый запас мазута на котельной № составляет <данные изъяты> тонн, нормативный эксплуатационный запас мазута - <данные изъяты> тонн. В соответствии с представленной информацией фактический запас мазута на котельной № г. Тары по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составлял <данные изъяты> тонн. Таким образом, руководством ООО «ТК-l» не соблюдаются положения законодательства о подготовке предприятий жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону в части исполнения обязанности по завозу мазута на котельную № № Отсутствие определенного законодательством запаса резервного топлива на котельной № может привести к ненадлежащему исполнению теплоснабжающей компанией обязательств по поставке тепловой энергии надлежащего качества, и привести к чрезвычайной ситуации на территории г. Тары. Просит суд признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания-1» в части непринятия мер по созданию нормативного эксплуатационного запаса мазута по котельной № в г. Таре Омской области, обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания-1» обеспечить нормативный эксплуатационный запас мазута на котельной № в количестве <данные изъяты> тонн, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В ходе судебного заседания помощник Тарского межрайонного прокурора Ганус А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, суду подтвердила все указанное в иске. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования. Указала, что распоряжение РЭК является обязательным для исполнения, доведено до сведения руководства ООО «ТК-1». На котельной № имеются виды топлива: щепа, мазут, газ. Расчет нормативного эксплуатационного запаса топлива составляет один раз в год на планируемый год. В настоящее время на котельной № полностью отсутствует запас щепы, как вида топлива, запас мазута составляет примерно <данные изъяты> тонн. Просила обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с характером правовых отношений.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Тепловая компания-1» ФИО2 суду пояснил, что не согласен с предъявленными требованиями, котельная № работает на мазуте, щепе и газе. Достаточно запаса одного вида топлива, если котельная имеет альтернативные источники тепловой энергии. В настоящее время котельная работает на газе, у прокурора нет сведений о возможных срывах поставки тепла населению, в этой части его требования являются безосновательными. Указал, что в тариф оплаты за тепло не заложены расходы ООО «ТК-1» на создание эксплуатационного запаса мазута. Также по его мнению, распоряжение РЭК от 01.10.2013 года носит рекомендательный характер не является обязательным для исполнения.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что добавить к сказанному ей нечего.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Тарского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Из договора субаренды от 28.05.2013, заключенному между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ТК-1» следует, что арендатор передает субарендатору имущество жилищно-коммунального комплекса (л.д.8-15)

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ установлено, что проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в том числе, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 190-ФЗ к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, в том числе относится установление нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии.

Так Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.09.2008 № 66 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» утвержден порядок определения норматива запаса топлива на котельных.

В соответствии с п. 2 Приказа Минэнерго № 66 «Об организации в министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Распоряжением РЭК Омской области от 01.09.2013 г. утверждены нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии ООО «ТК-1» (л.д.7)

Согласно приложению к распоряжению РЭК Омской области норматив эксплуатационного запаса топлива в виде мазута составляет 0<данные изъяты> тыс. т., щепы <данные изъяты> тыс. куб на котельной № (л.д.17)

Кроме того, п. 15 Приказа Минэнерго № 66 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» установлено, что НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы электростанций и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.

В соответствии с п. 16 расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой электростанции, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдаются положения законодательства о теплоснабжении в части не исполнения обязанности по созданию нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Таким образом, требования Тарского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействие ООО «ТК-1» в части непринятия мер по созданию нормативного эксплуатационного запаса мазута по котельной № в размере в количестве <данные изъяты> тонн подлежат удовлетворению.

Так, на день рассмотрения иска судом, запас мазута как вида топлива на котельной № в г. Тара составляет <данные изъяты> тонн.

Суд учитывает, что изложенные выше законоположения обязывали ответчика создать нормативные запасы топлива задолго до обращения прокурора в суд. Дальнейшее отложение разрешения данного вопроса повлечет угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.

На основании ст. 212 ч 1. ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. В данном случае, учитывая повышенную социальную значимость существа рассматриваемого спора, с учетом интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Тара, проживающих к той части города, на территорию которой распространяется подача тепла из котельной № (центральная котельная города), а также государственных учреждений, находящихся на этой же территории, суд полагает, что требование прокурора об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Таким образом, требование о возложении на ответчика обязанности обеспечить на котельной № в г. Тара нормативный эксплуатационный запас мазута в количестве 190 тонн обосновано и также подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тепловая компания-1» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания-1» в части непринятия мер по созданию нормативного эксплуатационного запаса мазута по котельной № в г. Тара.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания-1» обеспечить на котельной № в г. Тара нормативный эксплуатационный запас мазута в количестве 190 тонн.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания-1» в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суда в течение одного месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд.

Решение вступило в законную силу Согласовано