Гражданский кодекс часть 1

Тогульский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кучеровой М.В., при секретаре Треповой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тогульского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогульского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» в пользу истца ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме № коп. за <дата> года.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что обращается в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, по письменному заявлению истца о защите его трудовых прав. В ходе прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства в учреждении установлено, что заработная плата начисляется ФИО1 в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства, а именно, что работнику заработная плата начисляется и выплачивается с учетом включения в минимальный размер оплаты труда районного коэффициента - 15 %. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, а также состоявшейся судебной практике, начисление районного коэффициента - 15 % должно производиться сверх размера МРОТ.

Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5554 рубля в месяц. Размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой, направленной на охрану здоровья работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях, следовательно, 15% за работу в особых климатических условиях (районного коэффициента) должно производиться на минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 рубля. Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным. Таким образом, начисленная заработная плата работника не может быть менее 6387 руб. 10 коп. (из расчета: МРОТ (5554 рубля + районный коэффициент (15%) = 6387 руб. 10 коп.).

Вместе с тем, заработная плата работнику КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» ФИО1 за <дата> г. начислялась в размере минимального размера оплаты труда - № рубля, с учетом включения в него районного коэффициента. В ходе судебного разбирательства прокурором представлен расчет недоначисленной заработной платы ФИО1 за <дата> г., сумма которой составила № коп.

В судебном заседании пом. прокурора Семенихина Л.А. поддержала исковые требования о взыскании с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» в пользу истца ФИО1 недоначисленной заработной платы в сумме № коп. за <дата> года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, указывая, что КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» правомерно производит работникам начисление заработной платы, на которую начисляет районный коэффициент 15 %, эту сумму увеличивает до № рублей, затем производит взимание подоходного налога. На вопрос суда ФИО2 пояснила, что расчет прокурора по недоначисленной заработной плате по сумме не оспаривает, в случае трактовки правовых норм в соответствии с заявленными прокурором требованиями, расчет был бы правильным. Однако он возражает по взысканию указанной сумы по изложенным выше обстоятельствам.

Заслушав пом. прокурора Тогульского района, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела суд считает доводы прокурора Тогульского района обоснованными, исковые требования о взыскании с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» в пользу истца ФИО1 недоначисленной заработной платы в сумме №. за <дата> года, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), в соответствии со ст. 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со статьей 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 ТК РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат действующему Трудовому Кодексу РФ.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для Алтайского края - 1,15 (15%).

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 146, 148, 315 ТК РФ позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течении месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени - ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию (то есть и в нормальных климатических условиях). В связи с этим соблюдение требований ст. 146 и ст. 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в неё.

Учитывая изложенное начисление в Тогульском районе 15% за работу в особых климатических условиях (районного коэффициента) должно производиться на минимальный размер оплаты труда в сумме № коп.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 работает санитаркой хирургического отделения в КГБУЗ «Тогульская ЦРБ». За спорный период при отработанной норме рабочего времени, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за <дата> г., ей была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из МРОТ и применения районного коэффициента, а именно за <дата> г. - № коп., за <дата> г.- № коп.

Прокурором представлен расчет недоначисленной и невыплаченной работнику заработной платы за спорный период, согласно которого выплате ФИО1 за вычетом НДФЛ в размере 13% с учетом льготы на иждивенцев, подлежит сумма № коп. Расчет судом проверен, является верным и положен в основу судебного решения.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче рассматриваемого иска, истцом должна была быть уплачена госпошлина согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 400 рублей. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины с зачислением в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тогульского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за <дата> г. в сумме № коп.

Взыскать с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» госпошлину в местный бюджет в сумме № коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в месячный срок со дня вынесения полного мотивированного решения.

Судья: М.В. Кучерова