Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана ФИО2 об оспаривании действий руководителя федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», связанных с невыплатой суточных в иностранной валюте за служебную командировку на территорию иностранного государства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в соответствии с телеграммой командира войсковой части № от 10 сентября 2013 года № он был направлен в служебную командировку в Республику Беларусь, где с 14 по 27 сентября 2013 года принимал участие в совместных учениях «<данные изъяты>».

По прибытии из командировки выплата суточных в иностранной валюте, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 года № 812, ему не произведена.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 просит суд обязать руководителя федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (деле – УФО) выплатить ему суточные в иностранной валюте за служебную командировку на территорию иностранного государства за период с 14 по 27 сентября 2013 года в размере, установленном действующим законодательством.

Заявитель и руководитель УФО Борис, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, сведений о причинах отсутствия не предоставили.

При этом в своем письменном отзыве Борис указал, что требования ФИО2 не признает, поскольку в соответствии с п. 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 № 2700 (далее – Порядок), выплата суточных в иностранной валюте военнослужащим, направленным для участия в учениях на территорию иностранного государства, не производится.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 требования заявителя также не признал и сослался на позицию руководителя УФО, изложенную в его отзыве.

Одновременно ФИО1 заявил, что заявителю за участие в учениях была выплачена ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 % оклада по воинской должности, а в соответствии с Перечнем утвержденным, Министром обороны РФ 4 октября 2012 года, эта надбавка не выплачивается военнослужащим, имеющим право на получение суточных.

Выслушав представителя руководителя УФО, исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием.

Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 № 2700 (далее – Порядок), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из копии телеграммы начальника штаба войсковой части №, в целях создания авиационной группировки для участия в практических вылетах по плану совместных учений «<данные изъяты>», командиру войсковой части № надлежит перебазировать, в том числе 4 вертолета на аэродром «Лида» Республики Беларусь.

Из копий выписок из приказов командира войсковой части № от 13 сентября 2013 года № и от 27 сентября 2013 года №, а также командировочного удостоверения от 14 сентября 2013 года № видно, что с 14 по 27 сентября 2013 года заявитель участвовал в совместных учениях «<данные изъяты>» на территории Республики Беларусь.

Согласно п. 126 вышеуказанного Порядка военнослужащим, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств, а также военнослужащим воинских частей, дислоцированных на территориях иностранных государств, при командировках в пределах страны пребывания выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилых помещений в стране пребывания в размерах, устанавливаемых Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Вместе с тем, п. 130 Порядка определено, что суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что за участие в учениях ФИО2 была выплачена ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 % оклада по воинской должности, военный суд приходит к выводу, что заявитель не имеет право на выплату суточных в иностранной валюте.

Ссылки заявителя на постановление Правительства РФ от 26 декабря 2005 года № 812, которым установлен размер и порядок выплаты суточных в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 125 вышеприведенного Порядка не считаются командировками поездки военнослужащих, направленных, в том числе в составе подразделений для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Поскольку заявление удовлетворению не полежит, то и судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины за подачу заявления в суд, ФИО2 возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в месячный срок, со дня его принятия в окончательной форме.