Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груздева С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Груздев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске (далее - УПФР) о назначении досрочной трудовой пенсии, с учетом уточнений просил обязать УПФР включить в его специальный стаж периоды работы в должности кабельщика-спайщика с 13 июля 1979 г. по 03 октября 1980 г., с 01 февраля 1983 г. по 10 февраля 1994 г., дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период срочной службы в Советской Армии с 12 ноября 1980 г. по 09 декабря 1982 г., назначении пенсии с 08 сентября 2016 г. (т. 2 л.д. 137-138).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, суду пояснил, что 5 сентября 2016 г. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В период с 13 июля 1979 года по 03 октября 1980 года работал кабельщиком-спайщиком полный рабочий день, затем ушел в армию, после армии работал там же с 01 февраля 1983 г. по 10 февраля 1994 г. Это тяжелая работа, так как приходилось работать на ремонте свинцовых кабелей.

Представитель истца Новикова Е.В., действующая по доверенности (т.1 л.д.6), полагала иск подлежащим удовлетворению, поскольку факт занятости истца в качестве кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей в ЦТД ММК, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Представитель Управления просил отказать в удовлетворении иска, так как Управлением кадров ОАО «ММК» была отозвана выданная работнику в 2005 году справка, подтверждающая право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку работодатель не может подтвердить занятость кабельщика-спайщика Груздева С.В. на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в 1979-1980, 1983-1994 годах. В связи с отзывом справки характер работы не подтвержден, отсутствуют основания для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (т. 1 л.д.159-161).

С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку в спорные периоды был занят на работе по спайке освинцованных кабелей В те годы все кабели были освинцованными, других еще не существовало. Вредность работы с данными кабелями обусловлена тем, что при спайке выделяются вредные для здоровья вещества. Телефонные сети располагаются под землей, в связи, с чем часто приходилось работать в колодцах. За вредность выдавали молоко и сок, рабочий день был на час короче. У него была справка, подтверждающая работу с тяжелыми условиями труда, выданная комбинатом в 2005 году, подлинник справки забрали в сентябре 2016 г. в отделе кадров «ММК».

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В разделе ХXXI «Связь" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 N 81/8), установлено, что по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

По Списку № 2 от 26.01.1991 г. раздел XXIX Связь код позиции 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Из материалов дела следует, что 05.09.2016 Груздев С.В. обратился в Управление с заявлением, в котором просил оформить досрочное назначение трудовой пенсии, представив копии паспорта гражданина РФ, военного билета, документ об образовании, оригинал трудовой книжки, СНИЛС (т. 1 л.д.162-164). Ему было предложено дополнительно представить справку, уточняющую характер работы не позднее 05.12.2016 (т. 1 л.д. 165). Такая справка, выданная 22.09.2016 ПАО «Ростелеком» была представлена 05.10.2016 (т. 1 л.д. 167).

По данному заявлению Управление 19.10.2016 приняло решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (т. 1 л.д. 10).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 19.10.2016 стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 нет.

Из трудовой книжки истца следует, что истец выполнял работу с тяжелыми условиями труда в период с 13 июля 1979 г. по 03 октября 1980 г. (01-02-21), поскольку работал кабельщиком-спайщиком полный рабочий день, затем ушел в армию. 03 октября 1980 г. был уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР. В армии служил с 12 ноября 1980 г. по 12 декабря 1982 г. (02-01-00). После армии работал там же с 01 февраля 1983 г. по 10 февраля 1994 (11-00-10) в должности кабельщика-спайщика. Данные сведения подтверждены также приказами, личными карточками (т. 1 л.д. 32-33), распоряжениями о зачислении в штат цеха технологической диспетчеризации Магнитогорского металлургического комбината (т.1 л.д. 34, 35).

Перечнем рабочих мест, профессий и должностей цеха технологической диспетчеризации ММК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту, предусмотрен по Списку № 2 кабельщик-спайщик, занятый на участке сетей, выполняющий работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля (т 1 л.д. 40-41).

Штатным расписанием цеха технологической диспетчеризации за 3 квартал 1983 года бригада кабельщиков-спайщиков состояла из 6 человек и относилась к участку сетей (т. 1 л.д. 43-60). Штатные расписания ЦТД за другие годы также подтверждают наличие в цехе бригады кабельщиков-спайщиков.

04 октября 2005 года Груздеву С.В. Управлением кадров ОАО «ММК» была выдана справка о том, что он полный рабочий день постоянно при полной рабочей неделе работал в цехе технологической диспетчеризации (ныне цех связи), в производстве связи в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с 13.07.1979 по 03.10.1980, с 01.02.1983 по 10.02.1994, что предусмотрено Списком 2 разделом XXIX код профессии 23100000-12624, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 (т. 1 л.д. 12).

Как установлено пояснениями истца, в сентябре 2016 г. в управление кадров «ММК» у него забрали оригинал справки.

Установлено, что предоставить документы, подтверждающие льготный стаж Груздева С.В. работодатель не может, так как в архиве не сохранился технологический процесс спайки освинцованных кабелей, замене кабельных муфт свинцом и обдирке свинца с кабелей за 1979-1980, 1983-1994 г. (л.д. 42 т. 1).

Суд считает, что хоть истцом не представлен подлинник справки, подтверждающий его занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах в спорные периоды, это не является основанием для отказа в зачете стаж периодов работы кабельщиком-спайщиком, поскольку другими документами установлено, что он работал кабельщиком-спайщиком, лицам, которые ранее работали с истцом в той же профессии, на том же месте, у того же работодателя, и достигли пенсионного возраста раньше, чем Груздев С.В., была назначена досрочная пенсия в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 на основании выданных ММК справок, подтверждающих их занятость на работах по спайке освинцованных кабелей в качестве кабельщика-спайщика, в частности Шайдулину Р.Ш. за период работы с 18.07.1970 по 16.05.1973, с 11.08.1975 по 16.08.1994, Горбатову Н.Ф. за период работы с 13.06.1972 по 14.12.2004, что подтверждается материалами пенсионных дел указанных граждан (т. 2 л.д. 3, 28, 42, 62, их трудовыми книжками).

Отказывая в выдаче такой справки Груздеву С.В., работодатель ставит его в неравное положение с другими работниками, у которых право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда возникло раньше, что привело к нарушению его права на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет.

В связи с чем спорные периоды работы подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 1956 г., от 1991 г.

Период службы истца в Советской Армии с 12.11.1980 по 09.12.1982 подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку после военной службы Груздев С.В. с 01.02.1983 работал кабельщиком-спайщиком в цехе технологической диспетчеризации ММК, данный период включен судом в специальный стаж истца, следовательно, спорный период службы истца по призыву в Советской Армии приравнивается к данной работе и также подлежит зачету в его специальный стаж.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов специальный трудовой стаж истца на 08 сентября 2016 г. составил 14 лет 04 месяца 01 день, суд приходит к выводу о том, что на эту дату после обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у истца возникло право на назначение такой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске включить в специальный стаж Груздева С.В. по Списку № 2 периоды работы с 13 июля 1979 г. по 03 октября 1980., с 01 февраля 1983 г. по 10 февраля 1994 г., период службы в армии с 12 ноября 1980 г. по 09 декабря 1982 г., и назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях с 08.09.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.

Председательствующий: