Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о признании права оперативного управления на объект недвижимого имущества,

установил:

ФГБУК «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» (далее – музей) обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Архангельской области и НАО о признании права собственности, оперативного управления на объект недвижимого имущества, обязании зарегистрировать права на объект недвижимости. В обоснование требований указало, что истцу было отказано в регистрации права оперативного управления на объект недвижимости – «Часовня во имя святых равноапостольных Константина и Елены», 1844 года постройки, являющийся объектом культурного наследия (далее – Часовня), в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие возникновение права оперативного управления на Часовню, представленные на регистрацию документы доказывают только факт передачи объекта недвижимости музею. Постановлением Совета Министров РСФСР «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» от 30 августа 1960 года №1327 установлено, что Ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов архипелага (114 памятников) являются памятниками государственного значения и подлежат охране, в том числе п. 56 Приложения №1 Константиновская часовня. Решением исполнительного комитета Архангельского областного Совета депутатов трудящихся «О мерах по сохранению и использованию памятников истории и культуры и природного ландшафта Соловецких островов» от 13 декабря 1975 года №69 Соловецкий историко-архитектурный музей-заповедник (филиал Архангельского областного краеведческого музея) преобразован в Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник управления культуры Архангельского облисполкома. При этом в состав музея включить памятники археологии, архитектуры, истории и культуры, гидротехнические и инженерные сооружения, отнесенные к государственной охране Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года №1327. Решением исполнительного комитета Архангельского областного Совета народных депутатов от 12 июня 1980 года №222 утверждено Положение о Соловецком государственном историко-архитектурном и природном музее-заповеднике, которым определено, какие именно объекты культурного наследия закрепляются за музеем (п. 34 Приложения № 1 закреплялась Константиновская часовня). Затем Часовня была передана в пользование воинской части № 13005, которая передает Часовню музею обратно в 1989 году на основании распоряжения Исполнительного комитета Архангельского областного совета народных депутатов от 26 июня 1989 года №5/6р с выплатой восстановительной стоимости (Приложение №2 к распоряжению). Приказом Объединенной дирекции Соловецкого государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника «О постановке на баланс памятников архитектуры» от 26 июля 1991 года №112-П Часовня была поставлена на баланс музея. Регистратор, отказывая в регистрации права оперативного управления ссылается на, то, что представленные на регистрацию документы доказывают факт передачи объекта недвижимости музею, но не возникновение права оперативного управления на него. Просят признать за музеем право оперативного управления на объект недвижимого имущества - «Часовня во имя святых равноапостольных Константина и Елены», 1844 года постройки; обязать государственного регистратора зарегистрировать право оперативного управления за музеем; признать право Российской Федерации на Часовню; обязать государственного регистратора зарегистрировать право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимости.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО, произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по Архангельской области и НАО на администрацию МО «Сельское поселение Соловецкое», Управление Росреестра по Архангельской области и НАО привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением суда от 19 февраля 2021 года производство по делу в части исковых требований о признании права Российской Федерации на объект недвижимого имущества - «Часовня во имя святых равноапостольных Константина и Елены», 1844 года постройки, обязании государственного регистратора зарегистрировать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления за музеем на указанный объект недвижимости прекращено.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 216 Гражданского кодекса РФ, вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРП в государственной собственности Российской Федерации находится нежилое помещение – «Часовня во имя святых равноапостольных Константина и Елены», 1844 года постройки, расположенная по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Соловецкий, ул. Ковалева, д. 1 корп. 3. Право государственной собственности зарегистрировано на основании постановления Верховного Совета от 27 декабря 1991 года № 3020-1.

Из представленных суду материалов следует, что постановлением Совета Министров РСФСР «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» от 30 августа 1960 года №1327, ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов архипелага (114 памятников) признаны памятниками государственного значения и подлежат охране.

В пункте 56 Приложения №1 к указанному постановлению значится Константиновская часовня.

Решением исполнительного комитета Архангельского областного Совета депутатов трудящихся «О мерах по сохранению и использованию памятников истории и культуры и природного ландшафта Соловецких островов» от 13 декабря 1975 года №69, Соловецкий историко-архитектурный музей-заповедник (филиал Архангельского областного краеведческого музея) преобразован в Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник управления культуры Архангельского облисполкома. В состав музея включены памятники археологии, архитектуры, истории и культуры, гидротехнические и инженерные сооружения, отнесенные к государственной охране Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года №1327.

Решением исполнительного комитета Архангельского областного Совета народных депутатов от 12 июня 1980 года №222 утверждено Положение о Соловецком государственном историко-архитектурном и природном музее-заповеднике, которым определено, какие именно объекты культурного наследия закрепляются за музеем.

В пункте 34 Приложения № 1 закреплялась Константиновская часовня.

Затем Часовня была передана в пользование воинской части № 13005.

Распоряжением Архангельского областного Совета народных депутатов «О передаче памятников архитектуры на баланс объединенной дирекции Соловецкого государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника» от 26 июня 1989 года № 5/6р Объединенной дирекции Соловецкого государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника поручено принять на баланс с согласия войсковых частей № 13005 и № 90384 памятники архитектуры, расположенные на Соловецких островах, согласно приложению № 1. Постановку памятников архитектуры на баланс музея произвести комиссионно.

Под пунктом 6 в разделе I Приложения № 1 к распоряжению числится Константиновская часовня 1844 года постройки, передаваемая от войсковой части № 13005.

Приказом Объединенной дирекции Соловецкого государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника «О постановке на баланс памятников архитектуры» от 26 июля 1991 года №112-П Константиновская часовня была поставлена на баланс музея.

В соответствии со ст. 299 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления на имущество собственника возникает у учреждения с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением самого собственника.

Согласно статье 93.1 Гражданский кодекс РСФСР (введенной Указом ПВС РСФСР от 24 февраля 1987 года и действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений), имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Таким образом, на момент передачи спорного объекта – Часовни музею, у последнего в силу закона, действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений – 1989 год, возникло право оперативного управления на спорный объект недвижимости.

Постановлением главы МО «Соловецкий район» от 19 июля 2005 года № 73 Константиновской часовне был присвоен почтовый адрес: п. Соловецкий, ул. Ковалева, д. 1 корп. 3.

Приказом Министерства культуры РФ от 18 июля 2011 года №796 утвержден Перечень недвижимого имущества, закрепленного за ФГУК «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник», в котором числится Константиновская часовня, расположенная по адресу: п. Соловецкий, ул. Ковалева, д. 1 корп. 1.

Распоряжением Правительства РФ от 27 сентября 2011 года № 1662-р, изменено наименование объектов культурного наследия федерального значения «Ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов архипелага (всего 114 памятников)» (Архангельская область, Соловецкие острова, Белое море) на «Ансамбль Соловецкого монастыря и отдельные сооружения островов Соловецкого архипелага, ХVI века – первая половина ХХ века» (Архангельская область, Приморский район). В перечне объектов числится «Часовня во имя святых равноапостольных Константина и Елены», 1844 года, расположенная по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Соловецкий, ул. Ковалева, д. 1 корп.1.

Распоряжением Правительства РФ от 18 ноября 2011 года № 2072-р утверждены изменения, которые вносятся в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия, по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России. В данном перечне числится «Часовня во имя святых равноапостольных Константина и Елены», 1844 года, расположенная по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Соловецкий, ул. Ковалева, д. 1 корп.1.

На основании приказа Министерства культуры РФ от 27 ноября 2012 № 1467, указанный объект недвижимости зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод, что объект недвижимости, находящийся в государственной собственности, с 1989 года находится в пользовании истца на праве оперативного управления. Собственником имущества и иными лицами данное право истца не оспаривается, в связи с чем у суда имеются все основания для признания за ФГБУК «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» права оперативного управления на нежилое помещение - «Часовня во имя святых равноапостольных Константина и Елены», 1844 года постройки, расположенное по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Соловецкий, ул. Ковалева, д. 1 корп. 3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о признании права оперативного управления на объект недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» право оперативного управления на нежилое помещение - «Часовня во имя святых равноапостольных Константина и Елены», 1844 года постройки, расположенное по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Соловецкий, ул. Ковалева, д. 1 корп. 3.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова