Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Ставрополя, Многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «Одно окно» в г.Ставрополе, третье лицо: СТ «***», о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Ставрополя, Многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «Одно окно» в г.Ставрополе о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ставрополь, садоводческое товарищество «***» № **, площадью 506 кв.м, мотивируя свои требования следующим.

Решением Главы администрации г.Ставрополя от 07 октября 1992 года № 1599 для коллективного садоводства в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «***» передан земельный участок размером 5,1Га, что подтверждается свидетельством № 59/3, выданным 27 октября 1992 года.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя от 03 октября 2002 г. №7016 «О закреплении земельного участка № ** в садоводческом товариществе «***» для ведения садоводства» за ней был закреплен земельный участок № ** в садоводческом товариществе «***» площадью 460 кв.м на праве аренды на 5 лет. Между администрацией города Ставрополя в лице директора Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ФИО2 и ею, ФИО1, был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, садоводческое товарищество «***», ** от 15 октября 2002 г., зарегистрированный 04.02.2004 г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края Регистрационный округ №26. Согласно п. 1.1 договор аренды заключался сроком на 5 лет. В соответствии с п. 9.1.1 договор аренды, заключаемый сроком на 1 год и более, вступает в силу с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Действие договора аренды истекло 03 октября 2007 г. и в дальнейшем он не продлевался. Задолженности по арендной плате у нее не имеется. Однако с момента окончания действия договора до настоящего времени она продолжает вести садоводство на предоставленном ей земельном участке, является членом садоводческого товарищества «***», регулярно платит членские взносы.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим

устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Руководствуясь указанными положениями закона, в 2010 г. она начала подготовкук документов для оформления земельного участка в собственность. В рамках подготовки был получен кадастровый паспорт земельного участка от 28 февраля 2011 г. №26/501/11-31865, выполненный специалистами ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, в соответствии с которым площадь участка составила 506+/-7,88 кв.м. Она обратилась в Муниципальное учреждение Архитектурно-строительного заказа г.Ставрополя, где ей разъяснили, что помимо собранных ею документов необходима выписка из ЕГРЮЛ на садоводческое товарищество, а в случае отсутствия данного документа последует отказ в регистрации. Для получения выписки из ЕГРЮЛ она обратилась в Межрайонную ИФНС №11 по Ставропольскому краю. В Межрайонной ИФНС №11 по Ставропольскому краю в ответ на заявление о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ выдали справку от 17.03.2011 г. №11850В об отсутствии запрашиваемой информации в региональной базе данных ЕГРЮЛ.

Таким образом, коллектив садоводов любителей «***» не зарегистрирован как юридическое лицо.

28 июня 2011 года от администрации г. Ставрополя получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 22.06.2011 г. исх. №09/02-01/1-3013. Согласно данному уведомлению основанием отказа в предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства явилось не предоставление выписки из ЕГРЮЛ на садоводческое товарищество «***», а также отсутствие в администрации города Ставрополя проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества.

В связи с тем, что КСЛ «***» как юридическое лицо не зарегистрирован, и не представляется возможным определить срок, в который будет осуществлена регистрация КСЛ «***» как юридического лица, предоставлен проект организации и застройки, на сегодняшний день оформить земельный участок в административном порядке не представляется возможным.

Ее представителем была заказана выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно полученной выписке от 16 марта 2011 г. за №01/024/2011-211 земельный участок по адресу: г. Ставрополь, коллектив садоводов-любителей «***», **, отсутствует правообладатель, договоры участия в долевом строительстве, правопритязания, заявленные в судебном порядке, права требования не зарегистрированы. Также она обратилась с заявлением о выдаче дубликата свидетельства о коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 №59/3 на земельные участки в садоводческом товариществе «***» площадью 5,1 га. Согласно полученной архивной справке такая информация в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя» имеется, и имеются сведения о выдаче указанного выше свидетельства. Однако устно сотрудники архивного отдела сообщили, что выдача такого дубликата предусмотрена только по заявлению представителя садоводческого товарищества «***», председателя садоводческого товарищества «***» или по запросу суда.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав может осуществляться путем признания права на земельный участок в судебном порядке.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права. В данном случае истец лишается права бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, закрепленное в п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях».

В силу ст. 46 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе, и признания их прав.

В судебном заседании представитель ФИО1, по доверенности ФИО3, исковые требования поддержал и просил признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ставрополь, садоводческое товарищество «***», **, площадью 506 кв.м за ФИО1

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации Октябрьского района г.Ставрополя, по доверенности ФИО4, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с законом.

Представители Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «Одно окно» в г.Ставрополе и СТ «***» в судебное заседание не явились, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истицы ФИО3, представителя администрации Октябрьского района г.Ставрополя, по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, сопоставив доводы истицы с материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст. 28 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В судебном заседании установлено, что решением Главы администрации г.Ставрополя от 07 октября 1992 года № 1599 для коллективного садоводства в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «***» передан земельный участок размером 5,1 Га, что подтверждается свидетельством № 59/3, выданным 27 октября 1992 года.

Действие договора аренды истекло 03 октября 2007 г. и в дальнейшем он не продлевался. С момента окончания действия договора до настоящего времени ФИО1 продолжает вести садоводство на предоставленном ей земельном участке, является членом садоводческого товарищества «***», регулярно платит членские взносы.

С целью оформления в собственность земельного участка ФИО1 обратилась в Муниципальное учреждение Архитектурно-строительного заказа г.Ставрополя, где ей разъяснили, что помимо собранных документов необходима выписка из ЕГРЮЛ на садоводческое товарищество, а в случае отсутствия данного документа последует отказ в регистрации. Для получения выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС №11 по Ставропольскому краю. В Межрайонной ИФНС №11 по Ставропольскому краю в ответ на заявление о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ выдали справку от 17.03.2011 г. №11850В об отсутствии запрашиваемой информации в региональной базе данных ЕГРЮЛ.

Таким образом, коллектив садоводов любителей «***» не зарегистрирован как юридическое лицо.

28 июня 2011 года от администрации г. Ставрополя получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 22.06.2011 г. исх. №09/02-01/1-3013. Согласно данному уведомлению основанием отказа в предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства явилось не предоставление выписки из ЕГРЮЛ на садоводческое товарищество «***», а также отсутствием в администрации города Ставрополя проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества. В связи с чем, оформить земельный участок в административном порядке не представляется возможным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 марта 2011 г. за №01/024/2011-211 земельный участок по адресу: г. Ставрополь, коллектив садоводов-любителей «***», ** отсутствует правообладатель, договоры участия в долевом строительстве, правопритязания, заявленные в судебном порядке, права требования не зарегистрированы.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав может осуществляться путем признания права на земельный участок в судебном порядке.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе, и признания их прав.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, наличие судебного решения о признании права собственности позволит ФИО1 зарегистрировать в установленном законом порядке за ней право собственности на земельный участок № ** в садоводческом товариществе «***» площадью 506 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ставрополь, садоводческое товарищество «***», **, площадью 506 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья З.Л.Кравченко