Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Андрея Владимировича к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Андреев А.В. обратился в Уфимский районный суд РБ с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требований указал, что является собственником следующих земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для иных видов жилой застройки, что подтверждается записью о гос.регистрации <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 411 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для иных видов жилой застройки, что подтверждается записью о гос.регистрации <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 454 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для иных видов жилой застройки, что подтверждается записью о гос.регистрации <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для иных видов жилой застройки, что подтверждается записью о гос.регистрации <данные изъяты>. На вышеуказанных земельных участках истцом построен блокированный жилой дом, состоящий из 4-х блоков, без соответствующего разрешения. 21.03.2019г. истец обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки состоящего из 4-х изолированных блок секций, общей площадью 388,9 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>. <данные изъяты>. от Администрации МР Уфимский район РБ получен ответ за №/а<данные изъяты> в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод обьекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо предоставить градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство данного обьекта, акт приемки объекта капстроительства, документ подтверждающий соответствие параметров построенного обьекта проектной документации, акт о подключении объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, технический план, документ о присвоении почтового адреса. Указанные документы не представлены, разрешение на строительство жилых блоков № не выдавалось. Кроме того, предельные параметры разрешенного строительства не соответствуют ПЗЗ СП Булгаковский сельсовет, утвержденных Решением Совета СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ № от <данные изъяты>., а именно минимальная ширина земельного участка по уличному фронтону должна составлять 12 метров. Земельные участки с кадастровыми номерами 02<данные изъяты> размежеваны не в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории утвержденных постановлением Администрации СП Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ № от <данные изъяты>., на данной территории возможно строительство отдельно стоящего индивидуального жилого дома. На основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> отказано. Истец считает, что данный ответ не является основанием для отказа в признании жилого дома блокированной застройки.

Истец Андреев А.В. на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МР Уфимский район РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, заявлений и ходатайств об отложении в суд не поступило.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 года №253 была заблаговременно разме Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанными, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для иных видов жилой застройки, что подтверждается записью о государственной регистрации <данные изъяты>., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 411 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для иных видов жилой застройки, что подтверждается записью о гос.регистрации <данные изъяты>., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 454 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для иных видов жилой застройки, что подтверждается записью о гос.регистрации <данные изъяты>. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для иных видов жилой застройки, что подтверждается записью о гос.регистрации <данные изъяты>.

На вышеуказанных земельных участках истцом построен блокированный жилой дом, состоящий из 4-х блоков, без соответствующего разрешения.

<данные изъяты>. истец обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки состоящего из 4-х изолированных блок секций, общей площадью 388,9 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

<данные изъяты>. от Администрации МР Уфимский район РБ получен ответ за №/а<данные изъяты> в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод обьекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо предоставить градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство данного обьекта, акт приемки объекта капстроительства, документ подтверждающий соответствие параметров построенного обьекта проектной документации, акт о подключении объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, технический план, документ о присвоении почтового адреса. Указанные документы не представлены, разрешение на строительство жилых блоков № не выдавалось. Кроме того, предельные параметры разрешенного строительства не соответствуют ПЗЗ СП Булгаковский сельсовет, утвержденных Решением Совета СП Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ № от <данные изъяты>., а именно минимальная ширина земельного участка по уличному фронтону должна составлять 12 метров. Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> размежеваны не в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории утвержденных постановлением Администрации СП Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ № от <данные изъяты>., на данной территории возможно строительство отдельно стоящего индивидуального жилого дома. На основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, с<данные изъяты>, <адрес> отказано.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для иных видов жилой застройки. Из этого следует, что истец использует свои земельные участки по целевому назначению.

Жилой дом блокированной застройки, расположенный по вышеуказанному адресу состоит из: блок-секция № общей площадью 99,1 кв.м., блок секция №, общей площадью 96,1 кв.м, блок-секции № общей площадью 100,8 кв.м., блок-секции № общей площадью 92,9 кв.м.

Согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета сельского поселения Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Земельные участки по адресу: Уфимский район, с.Булгаково, с кадастровыми номерами <данные изъяты> в территориальной зоне Ж1. Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан утвержденный Решением Совета сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ в Перечне основных видов разрешенного использования земельных участков для соответствующих территориальных зон указывается, что жилая зона Ж -1 подходит для блокированной жилой застройки.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов конституционного законодательства.

Согласно заключению эксперта №-<данные изъяты>. выполненного ООО «ЦНЭО» жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> является домом блокированной жилой застройки, который соответствует требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, строительно-технических норм и правил. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Блок № расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, наложение на границы иных участков не имеется. Блок № расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, наложение на границы иных участков не имеется. Блок № расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, наложение на границы иных участков не имеется. Блок № расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, наложение на границы иных участков не имеется.

Оснований не доверять заключению специалиста у суда не имеется. Заключение сторонами по делу не оспорено, ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При рассмотрении гражданского дела установлено, что спорный построенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект соответствует строительно-техническим, противопожарным и градостроительным нормам.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности на спорный объект недвижимости, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и интересов граждан строительством объекта, угрозы для их жизни и здоровья, соответствия объекта обязательным требованиям, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права собственности на объект строительства основано на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андреева Андрея Владимировича удовлетворить.

Признать за Андреевым Андреем Владимировичем право собственности на блок №, общей площадью 99,1 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать за Андреевым Андреем Владимировичем право собственности на блок №, общей 96,1 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Признать за Андреевым Андреем Владимировичем право собственности на блок №, общей площадью 100,8 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Признать за Андреевым Андреем Владимировичем право собственности на блок № общей площадью 92,9 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для постановки жилого дома блокированной застройки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на него.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья Г.Ю. Мозжерина