Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконными проект межевания, постановление,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконным постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения границ участка под проезд между жилыми домами № и № по <адрес>, проект межевания части территории в районе <адрес>, утвержденный Комитетом архитектуры Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО4, сестра ФИО3, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, а ФИО3 - собственником жилого дома, расположенном на этом земельном участке. ФИО3 является арендатором, а ФИО1 - субарендатором указанного земельного участка. Принятое решение об утверждении схемы границ участка под проезд, на который претендуют истцы, не законно, так как в этом месте никогда не было проезда и его расположение противоречит генеральному плану ДД.ММ.ГГГГ года, публичные слушания в отношении устройства проезда не проводились. Полагали, что нарушаются их права установлением проезда у жилого дома.

Истец ФИО3 и привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца и третьего лица в судебном заседании поддержал заявленные требования, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях.

Представитель ответчика Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения (л.д.64-66). Указала, что утверждение схемы расположения участка под проезд соответствует градостроительной документации - генеральному плану ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО4 является собственником земельного участка, <данные изъяты>

ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на указанном земельном участке.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является арендатором указанного земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а по договорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 – наниматель жилого <адрес> и субарендатор этого участка на тот же срок (л.д.14-21).

Согласно части 5 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в состав документации по планировке территории входят проект планировки территории, проект межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

В силу части 2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности отнесено:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов;

3) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.

Решением Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден генеральный план муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» (л.д.68-70).

Согласно части 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с генеральным планом МО «Кингисеппское городское поселение», район <адрес> является зоной затопления паводками.

Как следует из письменных возражений ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков в соответствии со статьей 43 Градостроительного кодекса РФ.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

По заявлению частных лиц проектной организацией был предоставлен генеральный план части территории жилого квартала в районе <адрес>, он был разработан для определения планировочных единиц на конкретной территории: дворы, канавы, земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ утверждена градостроительная документация в виде генерального плана, совмещенного с межеванием на часть территории жилого квартала <адрес>, в том числе территория между домами № и № по <адрес>, где определен квартальный проезд (земли общего пользования).

Межевой план ДД.ММ.ГГГГ года решал задачи границ конкретного земельного участка и подъезда к нему.

Пункт 11 части 1 Градостроительного кодекса РФ дает понятие красных линий - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты. В частном секторе – это дренажные канавы, бровки этих канав, береговых полосы дренажных канав.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации за № утверждена схема расположения границ земельного участка под проезд, образованный из земель кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> схеме расположения границ под проезд, формируемые границы участка под проезд - между земельными участками жилых домов № и № по <адрес>.

Генеральным планом МО «Кингисеппское городское поселение» в редакции ДД.ММ.ГГГГ года определены границы функциональных зон. Определение конкретных объектов учета – земельных участков, границ линейных объектов – это задачи проекта планировки территорий (ППТ). ППТ на данную территорию ни не выполнялся.

Проект межевания ДД.ММ.ГГГГ года – единственный планировочный документ на данную локальную территорию, которым учтен существовавший проезд между домами № и № по <адрес>, который является основным выходом в рекреационную зону реки Луга и в этой части частного сектора <адрес>. Изменения в проект не вносились.

Схема участка под проезд соответствует градостроительной документации – генеральному плану части территории, утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ году, и не нарушает прав и законных интересов истца на пользование земельным участком под жилым домом № по <адрес>.

Доводы истцов о несогласии на организацию проезда у границ земельного участка в связи с образованием дополнительного шума от движения транспорта по проезду, суд находит не состоятельными и правового знания для разрешения спора не имеющими.

Утверждение схемы местоположения границ участка под проезд не противоречит объему полномочий администрации, установленных статьями 11, 11.10 ЗК РФ, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО3, ФИО1 к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконными проект межевания, постановление отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья