Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя истца ФИО3 – ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица УЗР Администрации ГО г.Уфа – ФИО4, действующего по доверенности № - Д от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности, обязании продлить договор аренды и дополнительное соглашение о присоединении к договору аренды,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан и с последующими уточнениями просили признать право собственности на незавершенный строительством объект площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> за ФИО1; признать право собственности на незавершенный строительством объект площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО3; обязать ответчика продлить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение № о ДД.ММ.ГГГГ о присоединении к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> предоставленный в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование исковых требований истцами указано, что спорный земельный участок был предоставлен им в аренду на основании договора аренда и дополнительного соглашения на срок до ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома. По истечении указанного срока они обратились к ответчику с заявлением о продлении срока действия договора, однако им было отказано, несмотря на то, что на указанном участке они возвели объекты незавершенного строительства а именно два жилых дома, два гаража и две бани, которые поставлены на кадастровый учет. Считают, что их права нарушены.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика –Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан считает исковые требования необоснованными.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО3 на основании постановления Главы администрации ГО <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Участок предоставлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды указанного земельного участка №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключено дополнительное соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 обратились в Управление по земельным ресурсам администрации городского округа <адрес> РБ с просьбой о продлении договора аренды указанного земельного участка.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации Го <адрес> РБ № С1269 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 дан отказ, мотивированный тем, что право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в установленном законом порядке. В обоснование отказа в удовлетворении заявления Администрация ГО <адрес> сослалась на положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст. 10, 12 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом <данные изъяты> и для которых установлен особый порядок предоставления.

Таким образом, Администрацией ГО <адрес> нарушен установленный федеральным законом срок на рассмотрение обращения граждан, а исключительных обстоятельств при рассмотрении вопроса о продлении срока договора аренды нет.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При таком положении, поскольку истцы обратились в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о продлении договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс России о порядке предоставления земельного участка в аренду, учитывая, что ответчик нарушил сроки рассмотрения обращения граждан, то суд приходит к мнению, что в данном случае подлежат применению нормы Земельного кодекса РФ действовавшие на момент подачи заявления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, оснований для отказа в продлении договора аренды земельного участка, со ссылкой на нормы ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ», не имелось, в связи с чем, требования об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

Ввиду отказа в продлении договора аренды земельного участка, истцы не могут реализовать свои права на дальнейшее оформление документации на объект недвижимости, отказ влечет препятствие по дальнейшей эксплуатации земельного участка, что существенно нарушает права лица, в части владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Судом установлено, что истцами за счет собственных средств на указанном земельном участке возведены объекты незавершенного строительства – фундаменты.

В 2015 году объекты незавершенного строительства – фундаменты поставлены на кадастровый учет и получены кадастровые паспорта.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что на спорном земельном участке возведены объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами <данные изъяты> - готовность по <данные изъяты>, что подтверждается представленными истцами в материалы дела доказательствами.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что земельный участок по адресу: РБ, <адрес> на котором расположены объекты незавершенного строительства предоставлен истцам на основании договора аренды и не противоречит целевому назначению использования земельного участка, суд приходит к выводу, о наличии оснований для признания права собственности на объекты незавершенного строительства за истцами.

Поскольку достоверно установлен факт того, что незавершенный строительством объект создан на предоставленном истцам в установленном законом порядке земельном участке, строительство начато в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО6 <данные изъяты> к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности, обязании продлить договор аренды и дополнительное соглашение о присоединении к договору аренды.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО5 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности, обязании продлить договор аренды и дополнительное соглашение о присоединении к договору аренды удовлетворить.

Признать право собственности на незавершенный строительством объект площадью 82,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1

Признать право собственности на незавершенный строительством объект площадью 88,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>4 за ФИО5

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан продлить с ФИО5, ФИО1 договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение № о ДД.ММ.ГГГГ о присоединении к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на пять лет, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Муллахметова