Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Белгородской области о восстановлении аннулированных сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области с иском о восстановлении аннулированных сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости. Уточнив в ходе рассмотрения дела просительную часть иска, просит суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Белгородской области в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с сохранением сведений о его уникальных характеристиках: кадастрового номера № и даты внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости 19.07.2011 г.; описания местоположения границы земельного участка (координат, дирекционных углов и горизонтальных положений) и его площади, содержащихся в кадастровом деле указанного земельного участка; с сохранением сведений о его дополнительных характеристиках: описания местоположения земельного участка: <адрес>; категории земель - земли населенных пунктов; виде разрешенного использования - для строительства индивидуального гаража.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 23.01.2012 года с ним был заключен договор № аренды земельного участка № по <адрес>, который не был зарегистрирован в Росреестре. Вышеуказанный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета земельных участков по истечению двух лет с даты постановки на государственный кадастровый учет, а также в связи с отсутствием сведений о государственной регистрации прав на указанные земельные участки. В результате аннулирования и исключения сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, зарегистрировать договор аренды земельного участка не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовал. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено с участием представителя истца по доверенности ФИО3, который поддержал исковые требования своего доверителя с учетом их уточнения в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что договор был заключен на срок с 23.01.2012 года по 23.07.2013 года. После указанной даты договор аренды земельного участка был пролонгирован и в настоящее время является действующим. Его доверитель своевременно не имел возможности зарегистрировать договор аренды на спорный земельный участок. Договор аренды сторонами исполнен, оплата на право аренды ФИО2 произведена. О временном статусе земельного участка и снятии его с кадастрового учета в случае нерегистрации права на них в течение двух лет с момента внесения в ГКН его не предупреждали. Данные об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках его доверителю стали известны лишь в марте текущего года, когда возникла необходимость в регистрации права на возведенный гараж. До указанного времени такая информация в его адрес не направлялась.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал. От представителя ответчика по доверенности ФИО6 в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором указано, что решение об аннулировании сведений из государственного кадастра недвижимости было принято в соответствии с действующим законодательством. В разрешении данного спора полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Шебекинского района по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что договор аренды спорного земельного участка был пролонгирован и в настоящее время является действующим. Арендатором земельного участка является истец, который по настоящее время вносит арендную плату за использование земельного участка в размере, определенном в расчете арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора. Документы о приобретении истцом права на заключение договора аренды спорного земельного участка органом местного самоуправления в орган кадастрового учета не предоставлялись.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», со дня введения в действие Земельного кодекса РФ приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Судом установлено, что на основании постановления администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» за № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст.11, 22, 30 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 года за №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании информационного письма в газете «Красное знамя» от 09.11.2011 года №, заявления ФИО1 последнему без проведения аукционных торгов как единственному претенденту в аренду сроком на 1.5 года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 кв.м для строительства индивидуального гаража по <адрес> из категории земель населенных пунктов.

23.01.2012 года ФИО2 заключил с муниципальным районом «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области договор аренды № земельного участка № площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на срок по 23.07.2013 года.

Согласно акту приема-передачи от 23.01.2012 года вышеуказанный земельный участок был передан арендодателем арендатору. Условия договора аренды сторонами выполнены.

По сведениям председателя комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района ФИО5 договор аренды № от 23.01.2012 года на земельный участок по <адрес> в настоящее время является действующим, поскольку ни одна из сторон не заявила о прекращении или расторжении договора аренды. Стороны исполняют свои обязательства по договору. Арендная плата вносится в полном объеме. Земельный участок используется по целевому назначению. Аналогичная информация содержится и в справке заместителя главы администрации городского поселения «Город Шебекино».

Как следует из расчетов по арендной плате имущества, расположенного по адресу: <адрес>, задолженности по арендной плате у ФИО2. по состоянию на 31.08.2016 года не имеется.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

По правилам части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 24 этого же Федерального закона (в ред. от 08.12.2011 N 423-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Действующим законодательством, в том числе Законом "О государственном кадастре недвижимости", не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

Отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела земельный участок площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 19.07.2011 года.

Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области на основании ч.4 ст.24 Закона "О государственном кадастре недвижимости", действовавшим до 01.10.2013 года, 14.02.2014 г. было принято решение № об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

В результате снятия спорного земельного участка с кадастрового учета, аннулирования сведений о нем в государственном кадастре недвижимости, участок перестает существовать как объект недвижимого имущества, что нарушает права заявителя на приобретение права собственности на спорные земельные участки.

Согласно пункту 5 Положения «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2008 года №618 (действовавшего на момент предоставления земельного участка), документы кадастрового учета представляются органом государственной власти и органом местного самоуправления в орган кадастрового учета по соответствующему кадастровому округу.

Принимая во внимание, что органом местного самоуправления в орган кадастрового учета сведения о предоставлении ФИО2 земельного участка площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и приобретении последним права на заключение договора аренды не представлялись, суд приходит к выводу о том, что не предоставление органом местного самоуправления в орган кадастрового учета указанных сведений не может ограничивать законные интересы и права заявителя в отношении спорных земельных участков.

На основании вышеизложенного, а также, учитывая, что договор аренды сторонами исполнен, оплата за право аренды ФИО2 произведена, о временном статусе арендованных земельных участков и снятии их с кадастрового учета в случае нерегистрации права на них в течение двух лет с момента внесения в ГКН истца не предупреждали, право заявителя на арендованные земельные участки никем не оспаривается, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2.

Руководствуясь ст.ст.167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Белгородской области в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с сохранением сведений о его уникальных характеристиках: кадастрового номера № и даты внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости 19.07.2011 г.; описания местоположения границы земельного участка (координат, дирекционных углов и горизонтальных положений) и его площади, содержащихся в кадастровом деле указанного земельного участка; с сохранением сведений о его дополнительных характеристиках: описания местоположения земельного участка: <адрес>; категории земель - земли населенных пунктов; виде разрешенного использования - для строительства индивидуального гаража.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме

решение принято 05.09.2016 года