Дело № 2-1333/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2019 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,
с участием истца Степановой С.Н., представителя истца Газизова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Гиндуллиной Е.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой С. Н. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Степанова С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы (далее ГУ-УПФ), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ было вынесено Решение о зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы, в котором Истцу было отказано во внесении в страховой стаж периода работы в кафе «Нефтянник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании «Отсутствие основание внесения записи о приеме на работу». Считает данный отказ незаконным. Поскольку недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, имеют место не по вине истца, и данное обстоятельство не может являться основанием для исключения вышеуказанного периодов из ее трудового стажа, спорные периоды должны быть включены в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости. Обстоятельства, при которых, в трудовой книжке истца в записях о приеме на работу отсутствуют реквизиты приказа о приеме на работе, виной истца не является, поскольку работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника в соответствии с формой и порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации (ч.2 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации). В трудовую книжку работодатель обязан был вносить необходимые сведения о работнике. Аналогичные требования предъявлялись к ведению трудовых книжек и ранее действующим законодательством. В вышеуказанный период Истец работала на указанном в трудовой книжке предприятии, осуществлял трудовую деятельность, однако не включение данного периода Управлением пенсионного фонда, в связи с отсутствием реквизитов приказа, в его трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, влияет на размер пенсии Истца, которая без зачета спорного периода окажется гораздо меньшей, чем с учетом данного периода. Как следует из записи № в трудовой книжке Степановой С. Н., ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР переводом в кафе «Нефтянник» Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Записью № от ДД.ММ.ГГГГ Истец была принята переводом на работу на должность нормировщик. Записью № от ДД.ММ.ГГГГ Истец была уволена по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, стаж работы в кафе «Нефтянник» подтверждается записями № в трудовой книге. Ответом №/сп от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Истца Национальный Архив Республики Башкортостан сообщил, что документы по личному составу ресторана «Россия» республиканского треста ресторанов, кафе и буфетов, кафе «Нефтянник» на хранение в Национальный архив Республики Башкортостан не поступали. Таким образом, считает, что с учетом спорного периода, который, подлежит зачету в трудовой стаж истца, у истца возникает право на получение пенсии в большем размере, чем ей установлено с момента приобретения такого права, со дня обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда о назначении пенсии.
На основании изложенного, просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным; включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности нормировщика в кафе «Нефтянник»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы пересчитать Степановой С. Н. размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дата исполнения возраста 55 лет).
Истец Степанова С.Н., представитель истца по доверенности Газизов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали просили удовлетворить.
Представитель ГУ-Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г.Уфы Гиндуллина Е.Ю. в судебном заседании в удовлетворении иска возражала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.
Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который действует с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).
Согласно п. 10 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В абзаце 2 пункта 11 Правил закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, согласно положениям пункт 38 этих же Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Аналогичные положения закреплены в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Согласно ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Таким образом, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек, а также правильность их заполнения, возложена на работодателя.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Степанова С.Н. является получателем страховой пенсии по старости.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано во внесении в страховой стаж периода работы в кафе «Нефтянник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что записи о работе в указанной организации не внесены в трудовую книжку.
Действительно, при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, истец просила назначить пенсию по представленным ею документам. При этом, периоды работы истца в кафе «Нефтянник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитывались ответчиком при назначении пенсии.
Однако, данное обстоятельство не лишает истца права при повторном обращении в пенсионный орган требовать включения оспариваемых периодов в (общий) страховой стаж, с предоставлением необходимых документов.
Как следует из записи № в трудовой книжке Степановой С. Н., ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР переводом в кафе «Нефтянник» Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
Записью № от ДД.ММ.ГГГГ Истец была принята переводом на работу на должность нормировщик.
Записью № от ДД.ММ.ГГГГ Истец была уволена по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Допрошенная в судебном заседании свидетель М.Л.Б., показала суду, что работала в кафе «Нефтяник» нормировщиком, затем устроилась там же на должность экономиста, вместо нее нормировщиком принята Степанова С.Н. Ее трудоустройство оформляли приказом, в бухгалтерии были папки по основной деятельности и по основному составу, при приеме на работу работники передавали документы кадровику, который хранил их в сейфе.
Следовательно, стаж работы в кафе «Нефтянник» подтверждается записями № в трудовой книге, а также показаниями свидетеля М.Л.Б.
Ответом №/сп от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Национальный Архив Республики Башкортостан сообщил, что документы по личному составу ресторана «Россия» республиканского треста ресторанов, кафе и буфетов, кафе «Нефтянник» на хранение в Национальный архив Республики Башкортостан не поступали.
В этой связи, в силу требований ст. ст. 4, 7, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, а также ст. ст. 11, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, ст. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 истец вправе требовать включения оспариваемых периодов в (общий) страховой стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в общий стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нормировщика кафе «Нефтянник».
Возлагая на ответчика обязанность по исчислению (перерасчету) пенсии с учетом подлежащих включению в (общий) страховой стаж оспариваемых периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для перерасчета размера пенсии с даты первоначального обращения истца в пенсионный орган.
Учитывая, что суд пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца в (общий) страховой стаж, признав незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, право на перерасчет (исчисление) размера пенсии в силу требований ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ возникает у Степановой С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты исполнения возраста 55 лет.
Учитывая изложенное, исковые требования Степановой С.Н. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Степановой С. Н. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Признать решение ГУ– Управление Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Включить в специальный стаж Степановой С. Н. период работы в кафе «Нефтяник» на должности нормировщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы произвести перерасчет размера пенсии Степановой С. Н. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.З. Фахрисламова