Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Владивостока Шульга Е.А., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава исполнителя ОСП по Советскому району ВГО к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, потребительского гаражно-строительного кооператива «Ракета» о перерегистрации вида права с постоянного ( бессрочного) пользования на право аренды на земельный участок в принудительном порядке,

установил:

судебный пристав -исполнитель ОСП по Советскому району ВГО Леонова Т.Ю. обратилась в суд с названным заявлением, в котором просит обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края произвести перерегистрацию вида права с постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на земельный участок <номер>, расположенные по адресу: <адрес> в принудительном порядке.

В обоснование требований указала, что <дата> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России Султановой М.В. возбуждено сводное исполнительное производство 31448/16/25004-СД содержащее требования: взыскать Потребительского гаражно-строительного кооператива «Ракета» в пользу Шпартеева А.В. 508 200 рублей, Радченко В.Т. 457 700 руб., Прокопенко А.Г. 450 000 руб., ИФНС России<номер> руб., АО «Оборонэнергосбыт» филиал Дальневосточный 851867,52 руб.Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5-ти дней, но ПГСК «Ракета» никакие меры по погашению суммы задолженности приняты не были.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю обращался в суд для обращения взыскания на земельный участок общей площадью 580 кв.м, адрес объекта : <адрес> кадастровый номер объекта <номер>. Решением Советского районного суда г.Владивостока от <дата> в удовлетворении исковых требований отказано. В связи с этим, и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем осуществлен ряд мероприятий по установлению имущественного положения должника, для дальнейшего обращения взыскания на это имущество.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, не обнаружены. По информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на имя должника зарегистрирован земельный участок, общей площадью 580 кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта <номер>., вид права : постоянное(бессрочное) пользование.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО Леоновой Т.Ю. было подано заявление в Филиал ФГУ «ФКП Росреестр» по Приморскому краю с целью перевода вида права с постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды на земельные участки в принудительном порядке. Однако документы возвращены без рассмотрения в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО Леоновой Т.Ю. было подано заявление в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, на что получен отказ от <дата> с ссылкой на п.3 ст. 53 и ч.1 ст.45 Земельного кодекса РФ, согласно чему право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками перерегистрируется при личной подаче заявления гражданина или юридического лица, соответствующее требованиям земельного законодательства с приложением копии документа, удостоверяющего личность(для гражданина).

<дата> председателем ПГСК «Ракета» Пучковым В.В. лично получено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов подтверждающих перерегистрацию вида права с постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды на земельный участок: <номер>, расположенные по адресу: <адрес>.

<дата> в связи с неисполнением требования вынесено Постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава о наложении административного штрафа.

Для удовлетворения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю необходимо обратить взыскание на земельный участок. В связи с этим судебный пристав-исполнитель просит суд о перерегистрации вида права с постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды на земельный участок <номер>, расположенные по адресу: <адрес> принудительном порядке, для дальнейшего изъятия и принудительной реализации данного участка, в счет погашения задолженности.

Судебный пристав -исполнитель ОСП по Советскому району ВГО Леонова Т.Ю. заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель ПГСК «Ракета» Петрова А.А. с требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с тем, что исковые требования не основаны на законе. Суду пояснила, что право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок возникло у ПГСК «Ракета» на основании постановления Администрации г. Владивостока от <дата> № 1262 о предоставлении ПГСК «Ракета» земельного участка в районе: <адрес> в целях строительства и дальнейшей эксплуатации двухэтажных капитальных гаражей, сохраняется и подлежит прекращению в соответствии с нормами действующего законодательства, в частности при принятии решения общим собранием членов ПГСК «Ракета» об отказе от право постоянного (бессрочного) пользования на весь земельный участок или его часть. Действующим законодательством установлена регламентированная административная процедура переоформления гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на приобретение права собственности либо права аренды на земельный участок. В настоящее время Федеральным законом № 137-ФЗ и ЗК РФ иной порядок переоформления принадлежащего гаражным кооперативам права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (в пользу непосредственно гаражного кооператива) действующим земельным законодательством не предусмотрен. Гаражный потребительский кооператив относится к некоммерческим организациям и основан на добровольном объединении граждан с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Таким образом, переоформление земельного участка невозможно, ввиду нарушения прав членов кооператива, владеющих на праве собственности гаражными боксами, расположенными на указанных в требовании судебного пристава-исполнителя от <дата> земельных участках.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края своевременно и надлежаще извещенный о дате судебного заседания в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно отзыву на заявленные требования с иском не согласен, поскольку заявителем не указаны права и законные интересы, в защиту которых он обратился в суд. Считает, что истцом выбран способ защиты права, не предусмотренный законом.

Представитель ИФНС России № 12 своевременно и надлежаще извещенный о времени и дате в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении бела в свое отсутствие.Шпартеев А.В., Прокопенко А.Г., Радченко В.Т., представитель АО «Оборонэнергосбыт» филиал Дальневосточный, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, поддержали требования истца. Кожушная Е.Р. привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не являющего самостоятельные требования относительно предмета спора с требованиями не согласилась, считая их необоснованными. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему. Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами пункта 2 статьи 39.9 установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской' Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной' регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статьей 269 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками.В силу ч. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.Таким образом, действующим законодательством установлена регламентированная административная процедура переоформления гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на приобретение права собственности либо права аренды на земельный участок. Иной порядок переоформления принадлежащего гаражным кооперативам права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (в пользу непосредственно гаражного кооператива) действующим земельным законодательством не предусмотрен. Судом установлено, что гаражный потребительский кооператив относится к некоммерческим организациям и основан на добровольном объединении граждан с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.Пунктом 2.3. Устава предусмотрено право кооператива использовать предоставленные ему земли. Пунктом 2.2. Устава предусмотрено, что основной задачей кооператива является строительство и эксплуатация индивидуальных гаражей. Земельный участок был предоставлен кооперативу под осуществление и реализацию целей и задач ПГСК «Ракета».Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок возникло у ПГСК «Ракета» на основании постановления Администрации г. Владивостока от 10.08.2011 № 1262 о предоставлении ПГСК «Ракета» земельного участка в районе: <адрес> в целях строительства и дальнейшей эксплуатации двухэтажных капитальных гаражей.Право пользования ПГСК «Ракета» на земельный участок, площадью 580 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, в настоящее время как ранее возникшее право сохраняется и подлежит прекращению в соответствии с нормами действующего законодательства, в частности при принятии решения общим собранием членов ПГСК «Ракета» об отказе от право постоянного (бессрочного) пользования на весь земельный участок или его часть, которой является участок с кадастровым номером <номер>.В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ (ст. 45) Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.В соответствии с ч. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В силу п. 4.1 Устава ПГСК «Ракета», высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов. Пунктом 5.1. Устава предусмотрено, что имущество кооператива (полагаю, земельный участок как объект недвижимости в силу норм ГК РФ также является имуществом кооператива) принадлежит его членам. Каждый член кооператива имеет право пользоваться предоставленным земельным участком для обслуживания бокса, который расположен на нем. На земельном участке <номер>, принадлежащим ПГСК «Ракета» на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположены принадлежащие на праве собственности гражданам, в том числе и тем, которые не являются членами ПГСК «Ракета».Таким образом, переоформление земельного участка невозможно, ввиду нарушения прав членов кооператива, владеющих на праве собственности гаражными боксами, расположенными на указанных в требовании судебного пристава-исполнителя от <дата> земельных участках, в связи с чем, требования пристава исполнителя ОСП по Советскому району о перерегистрации вида права с постоянного ( бессрочного) пользования на право собственности на земельные участки в принудительном порядке, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

решил:

в заявленных требованиях судебному приставу исполнителю ОСП по Советскому району ВГО к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Ракета» о перерегистрации вида права с постоянного ( бессрочного) пользования на право аренды на земельный участок в принудительном порядке, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.А. Шульга