Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в служебных командировках, службы в армии, работы преподавателем по совместительству, назначении трудовой пенсии с 06 октября 2017 г., возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО1 (с учетом уточненных исковых требований) обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в служебных командировках, службы в армии, работы преподавателем по совместительству в период с 01.09.1994 г. по 31.10.1999 г. (05 лет 02 мес. 00 дн.), назначении трудовой пенсии с 06 октября 2017 г., возмещении судебных расходов. В обоснование указал, что 06 октября 2017 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Фролово и Фроловском районе с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет и получил отказ. В отказном решении № 859250/17 от 06.12.2017г. в специальный стаж были засчитаны периоды работы, по подсчету Управления, в общей сложности менее 25 лет и права на назначение пенсии не оказалось. Считает отказ незаконным. Период работы с 01.08.1993г. по 05.10.2017г. - 24 года 02 мес. 05 дн. чередовался непрерывно как с периодами засчитанными, так и с периодами, не засчитанными. Период службы в армии с 01.12.1988г. по 23.10.1990 г. (01 год мес. 23 дн.), также подлежи зачету, всего 26 лет 00 мес. 28 дн. Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства это обязательное условие выполнения работы педагогическими работниками. Согласно действующему в тот период Типовому положению об общеобразовательном учреждении, «педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право на повышение квалификации. В этих целях администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации». Законом «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ закреплено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. За время прохождения курсов повышения квалификации сохранялся средний заработок. Также, в стаж на досрочное трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти период: страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Находит неверным, что Управлением Пенсионного фонда РФ не засчитывались периоды нахождения работника в служебных командировках. За время командировок также сохранялся средний заработок, из которого уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости также засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просил суд засчитать все периоды работы истца без разделения на два варианта расчета специального стажа, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Фролово и Фроловском районе № 859250/17 от 06.12.2017г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Фролово и Фроловском районе полностью засчитать ФИО1 в льготный стаж для назначения пенсии все периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в служебных командировках, службы в армии, работы преподавателем по совместительству в период с 01.09.1994 г. по 31.10.1999 г. (05 лет 02 мес. 00 дн.), назначении трудовой пенсии с 06 октября 2017 г. и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 06 октября 2017 года, взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы, в размере 3300 рублей, слагающиеся из оплаты государственной пошлины - 300 рублей и услуг представителя - 3000 рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании полностью поддержали уточненные исковые требования по вышеуказанным основаниям, просили их полностью удовлетворить.

Представителем ответчика в судебном заседании, а также в письменных объяснениях указано, что считают заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование указано, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначается досрочная страховая пенсия по старости, независимо от их возраста. Пунктом 3 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно части 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством РФ 16.07.2014 принято Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составил 22 года 07 месяцев 24 дня (далее - 2-ой вариант расчета стажа). Кроме того, пенсионным органом произведен расчет стажа ФИО1 в соответствии с ч. 3-4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (с учетом последовательного применения пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения работы (до 01.01.1992 г. - Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. № 1397, с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, с 01.01.2002 г. - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781), который составил 19 лет 05 месяцев 17 дней (далее - 1-ый вариант расчета стажа). Истцом оспаривается исключение пенсионным органом из его стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. При этом временные рамки оспариваемых периодов истцом не конкретизированы, в связи с чем из искового заявления не ясно, который из расчетов стажа произведенный по нормам действующего законодательства (2-ой вариант расчета стажа) или с применением норм ранее действовавшего законодательства (1-ый вариант расчета стажа) - оспаривает истец. В справке, уточняющей льготный характер работы истца, указаны периоды, которые не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: нахождение на курсах повышения квалификации и в командировках. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее -Правила). Так, пункт 5 вышеуказанных Правил устанавливает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы могут быть включены периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаться не могут. Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства, исходя из его буквального смысла. Вместе с тем, в Определениях Конституционного Суда (например, от 18 июня 2004 г. № 197-0) неоднократно указывалось, что установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же как ипредоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей (которая в безусловном порядке засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по статье 7), а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и

организациях. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках истец не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных педагогической деятельностью.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты. Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности, которая возникнет в будущем, поскольку разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. В данном случае комиссией было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Поэтому защита нарушенного или оспоренного права должна производиться в рамках этого решения по существу, то есть исходя из того, имеется у истца право на пенсию или нет. Даже при условии включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, которые суммарно составляют: 4 месяца 28 дней - по 1-му варианту расчета стажа и 5 месяцев 15 дней - по 2-му варианту расчета стажа - стаж педагогической деятельности истца не достигнет требуемых законом 25 лет. Включение в специальный стаж работы отдельных периодов трудовой деятельности само по себе не может иметь место, поскольку при отсутствии права на пенсию на определенный момент не отнесение отдельных периодов работы к специальному стажу не нарушает субъективные права гражданина. Если суд рассматривает вопрос о включении в специальный стаж истца отдельных периодов без разрешения вопроса о наличии или отсутствии у него права на назначение досрочной страховой пенсии, суд защищает не нарушенные права, а права, которые возможно возникнут в будущем - «условные» права (которые могут и не возникнуть вследствие различных причин, например, изменения законодательства, регулирующего порядок и условия досрочного пенсионного обеспечения и т.п.). Такая форма защиты гражданских прав законодательством не предусмотрена. Поэтому вопрос о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы может решаться только в совокупности с вопросом о наличии у гражданина права на назначение досрочной пенсии в определенный период.

В дополнительных возражениях представителем ответчика указано, что Постановлением Правительства РФ 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). Подпунктом «в» пункта 3 Постановления № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по его выбору могут быть применены: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года; постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. Таким образом, данное Постановление № 665 закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени, в связи с чем требование истца о применении нормативных актов, регулирующих пенсионные права граждан, без учета принципа временной последовательности их действия, не основаны на законе. Также полагают не основанным на законе требование истца о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.09.1994 г. по 31.10.1999 г. в качестве руководителя физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж». Довод представителя истца о работе истца в указанный период по совместительству как преподавателя не подтвержден доказательствами. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В подтверждение факта работы по совместительству представитель истца ссылается на приказы о педагогической нагрузке, из которых видно, что педагогическая нагрузка ФИО1 превышала 360 часов. При этом в подтверждение своих доводов истец ссылается на Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Следует отметить, что указанный приказ издан спустя 11 лет после исследуемого периода работы, в связи с чем он не может быть применен при рассмотрении настоящего спора. В оспариваемый период работы истца Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84 (действовавшим в оспариваемый период работы истца) утверждено Положение об условиях работы по совместительству (далее - Положение), в приложении к которому приведен перечень работ, которые не являются совместительством. В их числе упомянута педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год. Такая работа допускается в рабочее время по основному месту работы с согласия руководителя организации и без удержания из зарплаты (см. п. 3, 12 названного перечня). Таким образом, приказы, устанавливающие количество часов педагогической нагрузки истца в оспариваемый период не являются доказательствами его работы по совместительству в качестве преподавателя. Согласно записи № 15 в трудовой книжке истца, 01.09.1994 он переведен руководителем физвоспитания, основание - Пр. № 169 от 04.10.94г. В указанной записи имеется последующая дописка «см.запись № 17». Далее, в записи № 17 трудовой книжки (без проставления даты ее внесения) указано «Дополнить запись № 15 от 1.09.94 г. формулировкой «с выдачей по совместительству педчасов, кроме входящих в круг должностных обязанностей физрука», основание - Пр. № 169 от 04.10.94г. и Пр. № 57 от 23.04.98 г.». Во-первых, указанные записи внесены с нарушением требований п. 2.9. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, согласно которого «при необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку». Во-вторых, указанные записи не содержат сведений о трудоустройстве ФИО1 по внутреннему совместительству преподавателем, поскольку свидетельствуют только о возможном увеличении педагогической нагрузки, которая совместительством не является. При оформлении работы по внутреннему совместительству с работником заключается отдельный трудовой договор, в котором установлены трудовая функция и оплата труда по должности согласно штатному расписанию, замещаемой работником-совместителем. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ документов, подтверждающих факт оформления трудовых отношений в качестве совместителя (например, штатная расстановка, приказ о приеме по совместительству, трудовой договор и т.п.), истцом не представлено, соответственно обстоятельства работы ФИО1 по совместительству в качестве преподавателя в оспариваемый период документально не подтверждены.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет.

Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 3-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., определено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

Согласно п.5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы могут быть включены периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что 06 октября 2017 года истец обратился в УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области №859250/17 от 06.12.2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по причине отсутствия 25 лет стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Ответчиком в оспариваемом решении приведены два варианта расчета стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно с учетом последовательного применения пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения работы (до 01.01.1992 г. - Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. № 1397, с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, с 01.01.2002 г. - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы: с 01.12.1988 г. по 23.10.1990 г. - 01 год 10 мес. 23 дн. - служба в составе Вооруженных Сил СССР, Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. № 1397; с 01.08.1993 г. по 31.08.1994 г. - 01 год 01 мес. 01 дн. - преподаватель физвоспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. № 1397, Пост. Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463; с 01.11.1999 г. по 16.09.2003 г. - 03 года 10 мес. 16 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067; Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 02.10.2003 г. по 22.10.2003 г. - 00 лет 00 мес. 21 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 25.10.2003 г. по 31.10.2009 г. - 06 лет 00 мес. 07 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 24.12.2009 г. по 27.02.2010 г. - 00 лет 02 мес. 04 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 07.03.2010 г. по 11.04.2010 г. - 00 лет 01 мес. 05 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 15.04.2010 г. по 20.09.2010 г. - 00 лет 05 мес. 06 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 26.09.2010 г. по 16.11.2010 г. - 00 лет 01 мес. 21 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 20.11.2010 г. по 22.11.2010 г. - 00 лет 00 мес. 03 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 19.12.2010 г. по 12.03.2011 г. - 00 лет 02 мес. 24 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 19.03.2011 г. по 17.03.2012 г. - 00 лет 11 мес. 29 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 25.03.2012 г. по 17.05.2012 г. - 00 лет 01 мес. 23 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 20.05.2012 г. по 20.09.2012 г. - 00 лет 04 мес. 01 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 23.09.2012 г. по 08.03.2013 г. - 00 лет 05 мес. 16 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 16.03.2013 г. по 07.04.2013 г. - 00 лет 00 мес. 22 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 21.04.2013 г. по 09.09.2013 г. - 00 лет 04 мес. 19 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 12.09.2013 г. по 08.03.2014 г. - 00 лет 05 мес. 27 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 16.03.2014 г. по 30.09.2014 г. - 00 лет 06 мес. 15 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 01.10.2015 г. по 12.04.2016 г. - 00 лет 06 мес. 12 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 14.04.2016 г. по 05.10.2017 г. - 01 год 05 мес. 22 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Итого: 19 лет 05 мес. 17 дней.

В специальный стаж не зачтены периоды с 01.09.1994 г. по 31.10.1999 г. - 05 лет 02 мес. 00 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж». Список, утвержденный Пост. Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 не содержит вышеуказанную должность. (В данный период имели место: отпуск без сохранения заработной платы с 22.06.1998 г. по 04.07.1998 г. - 13 дн., командировки - 17 дн.), с 01.10.2014 по 30.09.2015 г. - 1 год 00 мес. 00 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж». Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. В соответствии со справкой № 47 от 13.10.2016 г. количество обучающихся в ГБПОУ «Арчединский лесной колледж» в возрасте до 18 лет в 2014 году составило 41,4 процента от общего количества обучающихся. А также не включены в специальный стаж в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Пост. Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516: период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: c 17.09.2003 г. по 01.10.2003 г. - 15 дн. периоды нахождения в служебных командировках: c 23.10.2003 г. по 24.10.2003 г. - 2 дн. с 28.02.2010 г. по 06.03.2010 г. - 9 дн., с 12.04.2010 г. по 14.04.2010 г. - 3 дн., с 21.09.2010 г. по 25.09.2010 г. - 5 дн., с 17.11.2010 г. по 19.11.2010 г. - 3 дн., с 13.03.2011 г. по 18.03.2011 г. - 6 дн., с 18.03.2012 г. по 24.03.2012 г. - 7 дн., с 18.05.2012 г. по 19.05.2012 г. - 2 дн., с 21.09.2012 г. по 22.09.2012 г. - 2 дн., с 09.03.2013 г. по 15.03.2013 г. - 7 дн., с 10.09.2013 г. по 11.09.2013 г. - 2 дн., с 09.03.2014 г. по 15.03.2014 г. - 7 дн., с 13.04.2016 г. по 13.04.2016 г. - 1 дн., периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.2009 по 23.12.2009 г. - 1 мес. 23 дн., с 23.11.2010 по 18.12.2010 г. - 26 дн., с 08.04.2013 по 20.04.2013 г. - 13 дн., итого: 06 лет 07 мес. 13 дн.

Суд полагает, что наиболее выгодным для истца является второй вариант расчета специального стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии произведенный на основании действующего в настоящее время законодательства, согласно которому в специальный стаж истца включены следующие периоды: с 01.08.1993 г. по 31.08.1994 г. - 01 год 01 мес. 01 дн. - преподаватель физвоспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 01.09.1994 г. по 04.09.1996 г. - 02 года 00 мес. 04 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 07.09.1996 г. по 29.09.1996 г. - 00 лет 00 мес. 23 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 03.10.1996 г. по 09.10.1996 г. - 00 лет 00 мес. 07 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 13.10.1996 г. по 24.10.1997 г. - 01 год 00 мес. 12 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 04.11.1997 г. по 21.06.1998 г. - 00 лет 07 мес. 18 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 05.07.1998 г. по 16.09.2003 г. - 05 лет 02 мес. 12 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 02.10.2003 г. по 22.10.2003 г. - 00 лет 00 мес. 21 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 25.10.2003 г. по 31.10.2009 г. - 06 лет 00 мес. 07 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 24.12.2009 г. по 27.02.2010 г. - 00 лет 02 мес. 04 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 07.03.2010 г. по 11.04.2010 г. - 00 лет 01 мес. 05 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 15.04.2010 г. по 20.09.2010 г. - 00 лет 05 мес. 06 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 26.09.2010 г. по 16.11.2010 г. - 00 лет 01 мес. 21 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 20.11.2010 г. по 22.11.2010 г. - 00 лет 00 мес. 03 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 19.12.2010 г. по 12.03.2011 г. - 00 лет 02 мес. 24 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 19.03.2011 г. по 17.03.2012 г. - 00 лет 11 мес. 29 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 25.03.2012 г. по 17.05.2012 г. - 00 лет 01 мес. 23 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 20.05.2012 г. по 20.09.2012 г. - 00 лет 04 мес. 01 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 23.09.2012 г. по 08.03.2013 г. - 00 лет 05 мес. 16 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 16.03.2013 г. по 07.04.2013 г. - 00 лет 00 мес. 22 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 21.04.2013 г. по 09.09.2013 г. - 00 лет 04 мес. 19 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 12.09.2013 г. по 08.03.2014 г. - 00 лет 05 мес. 27 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 16.03.2014 г. по 30.09.2014 г. - 00 лет 06 мес. 15 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 01.10.2015 г. по 12.04.2016 г. - 00 лет 06 мес. 12 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 14.04.2016 г. по 05.10.2017 г. - 01 год 05 мес. 22 дн. - руководитель физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж», Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Итого: 22 года 07 мес. 24 дн.

В этой части суд соглашается с решением ответчика о включении данных периодов в специальный стаж истца.

Суд также соглашается с решением ответчика о не включении периодов работы с 01.10.2014 по 30.09.2015 г. - 1 год 00 мес. 00 дн. В качестве руководителя физического воспитания ГБПОУ «Арчединский лесной колледж» в специальный стаж, поскольку в п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии со справкой № 47 от 13.10.2016 г. количество обучающихся в ГБПОУ «Арчединский лесной колледж» в возрасте до 18 лет в 2014 году составило 41,4 процента от общего количества обучающихся.

В специальный стаж ответчиком также не были включены периоды нахождения истца в служебных командировках: c 05.09.1996 г. по 06.09.1996 г. - 2 дн., c 30.09.1996 г. по 02.10.1996 г. - 3 дн., c 10.10.1996 г. по 12.10.1996 г. - 3 дн., c 25.10.1997 г. по 03.11.1997 г. - 9 дн., c 23.10.2003 г. по 24.10.2003 г. - 2 дн., с 28.02.2010 г. по 06.03.2010 г. - 9 дн., с 12.04.2010 г. по 14.04.2010 г. - 3 дн., с 21.09.2010 г. по 25.09.2010 г. - 5 дн., с 17.11.2010 г. по 19.11.2010 г. - 3 дн., с 13.03.2011 г. по 18.03.2011 г. - 6 дн., с 18.03.2012 г. по 24.03.2012 г. - 7 дн., с 18.05.2012 г. по 19.05.2012 г. - 2 дн., с 21.09.2012 г. по 22.09.2012 г. - 2 дн., с 09.03.2013 г. по 15.03.2013 г. - 7 дн., с 10.09.2013 г. по 11.09.2013 г. - 2 дн., с 09.03.2014 г. по 15.03.2014 г. - 7 дн., с 13.04.2016 г. по 13.04.2016 г. - 1 дн., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.2009 по 23.12.2009 г. - 1 мес. 23 дн., с 23.11.2010 по 18.12.2010 г. - 26 дн., с 08.04.2013 по 20.04.2013 г. - 13 дн.

Суд не может согласиться с обоснованностью решения ответчика в этой части по следующим основаниям, так действительно, периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, не предусмотрены как подлежащие включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Вместе с тем, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно трудовой книжке истец в указанные периоды работал руководителем физического воспитания. Работа в указанных должностях и учреждении даёт истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, период службы в составе Вооруженных сил СССР не подлежит включению в специальный стаж вопреки доводам истца и его представителя, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включение такого периода в специальный стаж не предусмотрено.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку п.5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., не предусмотрено включение таких периодов, так как заработная плата работнику в эти периоды не выплачивается и отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производится, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Доводы истца и его представителя о необходимости включения в специальный стаж работы ФИО1 с 01.09.1994 г. по 31.10.1999 г. в качестве руководителя физического воспитания и по совместительству как преподавателя суд находит необоснованным, поскольку в трудовой книжке истца в записи № 15 указано, что 01.09.1994 он переведен руководителем физвоспитания, основание - Пр. № 169 от 04.10.94 г. В данной записи имеется последующая дописка «см.запись № 17» (составленную в 1998 году).

В записи № 17 трудовой книжки (без проставления даты ее внесения) указано «Дополнить запись № 15 от 1.09.94 г. формулировкой «с выдачей по совместительству педчасов, кроме входящих в круг должностных обязанностей физрука», основание - Пр. № 169 от 04.10.94г. и Пр. № 57 от 23.04.98 г.», истцом также предоставлены копия соответствующего приказа.

Однако согласно п. 2.9. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (действующий на момент внесении указанных записей), в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку, что в трудовой книжке ФИО1 не отражено.

Таким образом, суд находит, что внесение таких изменений в предыдущую запись трудовой книжки истца недопустимо и не может являться основанием для расчета специального стажа как по совместительству.

Других документов, подтверждающих факт оформления трудовых отношений по совместительству (штатная расстановка, трудовой договор и т.п.), истцом и его представителем не представлено, факт работы ФИО1 по совместительству в качестве преподавателя в оспариваемый период документально не подтвержден.

Кроме того, данный довод опровергается справкой ГБПОУ «Арчединский Лесной Колледж» №25 от 30.05.2017 г. о периодах работы истца.

Копии выписок из приказов «О педагогической нагрузке» за 1994-1999 г.г., а также справка №14 от 12.02.2018 г., предоставленные истцом и его представителем, также не подтверждают работу ФИО1 по совместительству в качестве преподавателя и опровергаются совокупностью доказательств собранных по делу.

Доводы истца и его представителя о необходимости совместного применения двух расчетов специального стажа ФИО1 составленных ответчиком основан на неверном толковании норм действующего законодательства (ч. 3-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку продолжительность специального стажа работы истца с учетом включенных периодов меньше требуемого для назначения досрочной пенсии, в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии следует отказать.

Сумму расходов по оплате услуг представителя суд находит завышенной, при этом суд исходит из сложности дела, объема выполненной представителем истца работы, количества судебных заседаний в которых он участвовал, а также, того, что размер возмещения стороне указанных расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права. С ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 1000 руб.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесённые им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в служебных командировках, службы в армии, работы преподавателем по совместительству, назначении трудовой пенсии с 06 октября 2017 г., возмещении судебных расходов, удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № 859250/17 от 06 декабря 2017 года об отказе в части не включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периодов нахождения в служебных командировках: с 05.09.1996 г. по 06.09.1996 г. – 2 дня, с 30.09.1996 г. по 02.10.1996 г. – 3 дня, с 10.10.1996 г. по 12.10.1996 г. – 3 дня, с 25.10.1997 г. по 03.11.1997 г. – 9 дней, с 23.10.2003 г. по 24.10.2003 г. – 2 дня, с 28.02.2010 г. по 06.03.2010 г. 9 дней, с 12.04.2010 г. по 14.04.2010 г. 3 дня, с 21.09.2010 г. по 25.09.2010 г. – 5 дней, с 17.11.2010 г. по 19.11.2010 г. – 3 дня, с 13.03.2011 г. по 18.03.2011 г. – 6 дней, с 18.03.2012 г. по 24.03.2012 г. – 7 дней, с 18.05.2012 г. по 19.05.2012 г. – 2 дня, с 21.09.2012 г. по 22.09.2012 г. – 2 дня, с 09.03.2013 г. по 15.03.2013 г. – 7 дней, с 10.09.2013 г. по 11.09.2013 г. - 2 дня, с 09.03.2014 г. по 15.03.2014 г. – 7 дней, с 13.04.2016 г. по 13.04.2016 г. – 1 день; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.2009 г. по 23.12.2009 г. – 1 месяц 23 дня, с 23.11.2010 г. по 18.12.2010 г. – 26 дней, с 08.04.2013 г. по 20.04.2013 г. – 13 дней, признать незаконным.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения в служебных командировках: с 05.09.1996 г. по 06.09.1996 г. – 2 дня, с 30.09.1996 г. по 02.10.1996 г. – 3 дня, с 10.10.1996 г. по 12.10.1996 г. – 3 дня, с 25.10.1997 г. по 03.11.1997 г. – 9 дней, с 23.10.2003 г. по 24.10.2003 г. – 2 дня, с 28.02.2010 г. по 06.03.2010 г. 9 дней, с 12.04.2010 г. по 14.04.2010 г. 3 дня, с 21.09.2010 г. по 25.09.2010 г. – 5 дней, с 17.11.2010 г. по 19.11.2010 г. – 3 дня, с 13.03.2011 г. по 18.03.2011 г. – 6 дней, с 18.03.2012 г. по 24.03.2012 г. – 7 дней, с 18.05.2012 г. по 19.05.2012 г. – 2 дня, с 21.09.2012 г. по 22.09.2012 г. – 2 дня, с 09.03.2013 г. по 15.03.2013 г. – 7 дней, с 10.09.2013 г. по 11.09.2013 г. - 2 дня, с 09.03.2014 г. по 15.03.2014 г. – 7 дней, с 13.04.2016 г. по 13.04.2016 г. – 1 день; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.2009 г. по 23.12.2009 г. – 1 месяц 23 дня, с 23.11.2010 г. по 18.12.2010 г. – 26 дней, с 08.04.2013 г. по 20.04.2013 г. – 13 дней.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 1000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., итого: 1300 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья Поликарпов В.В.

Решение в окончательной форме составлено 20 февраля 2018 года.