Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 08 апреля 2014 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте о признании незаконным отказа, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте о признании незаконным решения .... от <...> г. об отказе в перерасчёте страховой части пенсии, обязании ответчика произвести перерасчёт страховой части пенсии, установив повышенное отношение заработков в размере 1,7. Исковые требования мотивирует тем, что в период работы в Ухтинском объединенном авиаотряде, по заданиям работодателя, осуществлял свои трудовые обязанности в районах Крайнего Севера (оперативная точка «У.» с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г.), где установлен повышенный коэффициент к заработной плате (1,7), в связи с чем при определении его пенсионных прав должно быть применено повышенное отношение заработков. <...> г. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении заявления ему было отказано.

В судебном заседании ФИО1 на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действуя по доверенности, требования не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами пенсионного дела истца, что с <...> г. истец является получателем трудовой пенсии по старости досрочно.

С 1 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу назначена трудовая пенсия по старости на основании подп.13 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», произведена оценка пенсионных прав по ст. 30 данного Федерального закона по состоянию на 1 января 2002 года с применением отношения заработков в размере 1,4. Районный коэффициент в связи с работой в г.Ухте-1,3.

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) устанавливала, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 30 данного Закона.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей». В соответствии с пунктом 4 указанного разъяснения лицам, по состоянию на 1 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, т.е. за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что для применения повышенного отношения заработков трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца может протекать как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, либо и в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, но не менее в совокупности одного полного месяца. При различных по размеру районных коэффициентах для определения размера повышенного отношения заработков принимается во внимание последний по времени получения районный коэффициент.

Данный вывод подтверждается также вступившим в силу с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, которым внесены изменения в статью 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; в частности, указанная норма закона дополнена положением следующего содержании: «При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Ухтинском объединенном авиаотряде (справка о переименованиях предприятия в деле имеется) .... с <...> г. по <...> г..

Из материалов пенсионного дела усматривается, что <...> г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Ухте с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии с применением повышенного соотношения заработков-1,7 и представил копии приказов Ухтинского авиапредприятия от <...> г. .... и от <...> г. ...., выданные ОАО «Комиавиатранс», о направлении экипажа , в том числе и истца, для работы с базировкой в а/п У.; справки Ухтинской отдельной эскадрильи ОАО «Комиавиатранс» «Аэропорт Ухта» о том, что с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. ФИО1 выполнял авиационные работы на оперативной точке «У.» (согласно полетным картам, оперативная точка находится в Я-ом автономном округе 55 километров южнее Северного полярного круга), расшифровки заработной платы с районным коэффициентом 1,7 -У.. По результатам рассмотрения данных документов ответчиком принято решение за .... от <...> г. об отказе в перерасчете страховой части пенсии.

Такую позицию ответчика суд считает необоснованной, исходя из вышеприведенных положений закона и имеющихся в деле документов.

Собранными доказательствами (справкой работодателя, выпиской из тетради налета часов (срок хранения которой 75 лет), расшифровкой заработной платы подтверждается, что ФИО1 в период с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. выполнял трудовые обязанности на оперативной точке «У.» (Я-ий округ), где к заработной плате установлен районный коэффициент 1.7. Период с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. вошел в состав 60-месячного периода до 1 января 2002 года, включающего в себя периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г.Ухта, где к заработной плате установлен районный коэффициент 1,3), при этом последний полный месяц из этого периода (<...> г.) отработан истцом как в местности, приравненной к РКС (г.Ухта), так и в районах Крайнего Севера (У.), последний день работы-У..

Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамент доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития и Департамент организации назначения и выплаты пенсии Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации представили в Информационном письме от 09 июня 2003 года сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке. Согласно Информационному письму районный коэффициент к заработной плате для рабочих и служащих в Я-ом автономном округе установлен -1,5.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных положений закона, принимая во внимание тот факт, что к моменту обращения в Управление ПФР в г. Ухте РК (<...> г.) за перерасчетом страховой части пенсии истец достиг возраста 55 лет, имел необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС (МКС), истец может претендовать при определении его пенсионных прав на применение повышенного отношения заработков, для определения размера которого подлежит учёту последний по времени получения районный коэффициент в районах Крайнего Севера, в соответствии с абз.10 п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер повышенного отношения заработков для истца составит 1,7. Требования истца об обязании ответчика произвести такой перерасчет обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд обязывает ответчика произвести истцу перерасчет страховой части трудовой пенсии с <...> г. с учетом положений статьи 20 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями).

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Решил: Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми произвести ФИО1, перерасчет страховой части трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,7 с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Судья - М.В. Корниенко.