Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1336/2014 по иску Г. к Управление Пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж периодов нахождения на военных сборах с 19.08.1985 по 13.10.1985 и с 01.01.1988 по 20.01.1988, а также донорских дней: 24.05.1984, с 14.10.1985 по 18.10.1985, с 01.01.1987 по 04.01.1987, с 01.01.1989 по 02.01.1989, с 01.01.1990 по 06.01.1990, с 01.01.1991 по 03.01.1991, с 01.01.1992 по 02.01.1992, с 01.01.1994 по 02.01.1994..

Г. указал, что начал свою трудовую деятельность в 1976 году. Его общий страховой стаж составляет 28 лет 11 месяцев 15 дней. В период с 03.09.1981 года по 25.05.1994 года он работал каменщиком сначала в ПМК-29 «Промстрой», затем в СМУ №9 и в СМУ №18 треста «Тамбовхимпромстрой». Период его работы в должности каменщика составляет 12 лет 8 месяцев 01 день. Причём, он всегда работал в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня. В связи с достижением 55-тилетнего возраста, с учётом общего страхового стажа более 25 лет, при наличии льготного стажа более 12 лет б месяцев он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФР №15 от 17 января 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В льготный стаж работы не были включены выше указанные периоды. Считает отказ незаконным, ответчик необоснованно не включил в льготный стаж 25 донорских дней, поскольку в этот спорный период действовал КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 г., статья 114 КЗоТ РСФСР предусматривала, что администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимися донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования полностью по основаниям, приведенным в исковом заявлении, дополнив, что в период нахождения на военных сборах он работал каменщик в стройбате.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, приведенным в решении УПФР от 17.01.2014 № 15.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. указывается, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Судом установлено, что истец в период 16.06.1982г. по 18.01.1985 г. работал в качестве каменщика 3 разряда в СМУ № 9 треста «Тамбовхимпромстрой», с 18.01.1985 принят в порядке перевода каменщиком 4 разряда в СМУ № 18 треста «Тамбовхимпромстрой».

Согласно справок о льготном характере работы истец в указанные периоды работал каменщиком в составе специализированной бригады каменщиков с 18 января 1985 года.

Данные периоды включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением донорских дней и периодов нахождения на военных сборах.

В соответствии со ст.4 ГПК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст.186 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работников его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 года законе - ст.114 КЗоТ РФ.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от 9 июня 1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010 № 59-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горового Алексея Константиновича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса российской Федерации» в соответствии с Законом РФ «О донорстве крове и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в письме пенсионного Фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней работникам, являющимся донорами ( ст.114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и № 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного суда РФ, разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ, суд считает, что дни сдачи крови, а также последущие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Согласно ст.72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военные сборы включает в воинскую обязанность гражданина (ст.1).

В соответствии со ст.111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, на время исполнения общественных обязанностей за работниками гарантированно сохранялось место работы (должность) и средний заработок.

Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

Поэтому периоды нахождения на военных сборах являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации № 516 от 11 июля 2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года.

В силу приведенного спорные периоды нахождения истца на военных сборах подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом подлежащих включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, стаж истца на момент обращения в УПФР в г. Тамбове составит более 12 лет 6 месяцев. Однако 55 лет истцу 02.11.2013 года, поэтому в силу ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию с момента возникновения у истца права, то есть с 02.11.2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г. удовлетворить.

Включить Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными и тяжёлыми условиями труда, периоды:

с 19.08.1985 по 13.10.1985 и с 01.01.1988 по 20.01.1988 - нахождения на военных сборах,

24.05.1984,
с 14.10.1985 по 18.10.1985

С 01.01.1987 по 04.01.1987

С 01.01.1989 по 02.01.1989

С 01.01.1990 по 06.01.1990

С 01.01.1991 по 03.01.1991

С 01.01.1992 по 02.01.1992

С 01.01.1994 по 02.01.1994 - донорские дни.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области досрочно назначить Г. трудовую пенсию с 02.11. 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Фокина Т.К.

Решение в окончательной форме принято 12.05.2014 года.

Судья: Фокина Т.К.

Верно. Судья: