Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца Крупиной Л.А., представителя истца по ордеру **** от **** Кравченко Б.Н., представителей ответчика- ГОУ СПО «Хабаровский машиностроительный техникум» Мельниковой Д.В. ( доверенность от ****); Тузова А.В. ( доверенность от ****); третьего лица Крупина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупиной Любовь Александровны в своих интересах и интересах несовершеннолетней Крупиной Надежды Юрьевны, Крупина Вадима Александровича к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, ГОУ СПО « Хабаровский машиностроительный техникум», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственной собственностью в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Крупина Л.А., Крупин В.А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений ***, ГОУ СПО « Хабаровский машиностроительный техникум» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в декабре 1993 года Крупину В.Ю. в связи с работой на Государственном предприятии «Хабаровская Ордена Трудового знамени автоколонна ****» было предоставлено жилое помещение в виде комнаты **** в общежитии ГОУ «Хабаровский машиностроительный техникум». Затем в обмен на указанную комнату была выделена комната большего размера ****. После рождения Крупиной Н.Ю. семье дополнительно была предоставлена комната ****. Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу указанного выше жилого помещения возникли до введения в действие нового жилищного кодекса РФ (****) и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к ним подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ. Согласно статье 5 действовавшего в период предоставления жилого помещения ЖК РСФСР, жилищный фонд включал, в частности, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст. 6 ЖК РСФСР). Из свидетельства о государственной регистрации права от **** следует, что на основании приказа **** от **** «О закреплении госимущества за государственным образовательным учреждением» здание общежития по *** Б *** на праве оперативного управления принадлежит ГОУ СПО «Хабаровский машиностроительный колледж». Именно данное учреждение на момент предоставления Крупину Ю.В. жилого помещения состояло в договорных отношениях с государственным предприятием «Хабаровская Ордена Трудового знамени автоколонна **** которому для заселения сотрудников был выделен пятый этаж в общежитии. Документы, подтверждающие договорные отношения указанных фактов находятся у ответчика. Документы, подтверждающие факт предоставления Крупину Ю.В. жилого помещения в МУ «Хабаровский городской центр хранения документов» не сохранились. Вместе с тем, из архивной справки от **** усматривается, что из заработной платы Крупина Ю.В. удерживались суммы, которые шли на оплату за проживание в предоставленном в связи с трудовыми отношениями жилом помещении. В силу статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР). Учитывая особенности, присущие системе хозяйствования того периода, надлежаще оформлено предоставление Крупину Ю.В. жилого помещения не было. Вместе с тем, за все годы проживания ими исправно вносились все необходимые платежи за проживание, осуществлялся ремонт и благоустройство занимаемого жилого помещения. Зарегистрированы в нем по месту жительства, что подтверждается паспортными данными, другого жилья не имеют. Хабаровским машиностроительным техникумом им оказывалось содействие по документальному подтверждению их права на занятие спорного жилого помещения путем заключения договоров аренды. При этом, после фактического прекращения трудовых отношений Крупина Ю.В., уволившегося по собственному желанию в 2002 году, с предприятием, а также после его ликвидации никто не предъявлял требовании об освобождении жилых помещений ни к ним, ни к другим гражданам ранее работающим на ГП «Хабаровская Ордена Трудового знамени автоколонна ****» и занимающим комнаты на пятом этаже общежития. Таким образом, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма и надлежащего оформления документов, фактически, в течение более чем 15 лет, их семья осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения и занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, не оформление которого должностными лицами не должно служить основанием для ущемления их жилищных прав, поскольку право на жилище гарантировано каждому ч. 1 ст. 40 Конституции РФ. Действующее законодательство (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ) также предусматривает предоставление жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ). Тот факт, что спорное жилое помещение находится в общежитии, сам по себе не исключает возможности использования его по договору социального найма. Так, согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. То есть классическое общежитие- это помещение, которое освобождается по окончанию учебы и работы, а во время проживания в нем создаются все необходимые для проживания условия: мебель, периодическая смена постельного белья и т.д. Таким образом, логичным представляется вывод, что если общежитие не отвечает признакам, установленным ст. 94 ЖК РФ, то это не общежитие. В данном случае, после прекращения трудовых отношений с предприятием Крупин Ю.В. с семьей выселен из общежития не был, а занимаемое ими жилое помещение и режим его эксплуатации не соответствуют условиям, закрепленным в ст. 94 ЖК РФ. Таким образом, принадлежность жилого помещения к специализированному фонду, при прочем фактическом несоблюдении условий этой специализированности, не должна негативно сказываться на правах граждан. Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением **** в *** на условиях договора социального найма.

Впоследствии истцы уточнили заявленные исковые требования, просят суд признать за Крупиной Любовью Александровной, Крупиной Надеждой Юрьевной, Крупиным Вадимом Александровичем право пользования жилой площадью по адресу: *** *** ***, мотивируя свои требования тем, что в 90-х годах у ответчика сложилось тяжелое материальное положение и он не в состоянии был содержать здание общежития. В силу данных обстоятельств ответчик стал за плату предоставлять гражданам в бессрочное пользование жилые помещения в здании общежития в виде отдельных комнат. В 1993-95 гг. Крупину Ю.В. была предоставлена в бессрочное пользование отдельная жилая площадь в комнатах **** и *** в ***. С этого времени они стали постоянно проживать в указанном жилом помещении и оплачивать за коммунальные платежи и электроэнергию. Было предоставлено жилье в виде отдельных комнат в жилом доме, а не койко-место в общежитии, оплата производилась за отдельные комнаты. Фактически был заключен бессрочный договор найма жилья. Факт бессрочного предоставления в пользование жилой площади подтверждается тем, что постоянно зарегистрированы на жилой площади, выписана поквартирная карточка, лицевой счет, где Крупина значится нанимателем. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с п. 8 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают и вследствие иных действий граждан и юридических лиц. Жилищные правоотношения возникли в данном случае вследствие иных действий, хотя и не предусмотренных законом, но породившие гражданские права и обязанности. На момент возникновения жилищных правоотношений между ответчиком и истцами действовал Жилищный кодекс РСФСР. В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. ***, предоставленная им, соответствует данным требованиям, поэтому с ними может быть заключен договор найма жилого помещения.

Истец Крупин В.А. извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, поступило заявление, просит дело рассматривать в его отсутствии.

В судебном заседании истица Крупина Л.А. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что на основании договора аренды между автоколонной **** и «Машиностроительным техникумом» ее семья была вселена в спорное жилое помещение. Сначала была зарегистрирована временно по месту жительства, после 1997 года постоянно. После окончания договора аренды, она сама стала заключать договоры с техникумом. В январе 1997 года был заключен договор аренды сроком на 1 год. Последний договор был от 2003 года, больше никакие договора не заключались. За время проживания платили за общежитие по квитанциям, выдаваемым техникумом, в настоящее время производят оплату за временное проживание через Сбербанк.

Представитель истца Кравченко Б.Н. заявленные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, дополнил, что истцами заявлено требование о признании за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, который фактически с ними был заключен.

Представитель ответчика- ГОУ СПО «Хабаровский машиностроительный техникум» Тузов А.В. заявленные исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с действующим законодательством невозможно предоставление жилого помещения в общежитие на условиях договора социального найма, и в последствии его приватизация, поскольку общежитие- это специализированное жилое помещение. Общежитие по *** является государственной собственностью, находится в оперативном управлении техникума. Это студенческое общежитие, предназначено для проживания студентов. Бывший директор техникума предоставлял во временное пользование комнаты в общежитии. Договор аренды между техникумом и автоколонной в документах техникума не обнаружен. С истцами заключался договор на временное пользование комнатами в общежитии. Оплата производится за коммунальные услуги и временное проживание. Договор социального найма с истцами не заключался. В настоящее время действует договор аренды, пролонгированный на тот же срок. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика- ГОУ СПО «Хабаровский машиностроительный техникум» Мельникова Д.В. заявленные исковые требования не признала, поддержав позицию Тузова А.В.

Ответчик- Министерство имущественных отношений Хабаровского края, извещено надлежащим образом о рассмотрении дела.. Из ранее поступившего письменного отзыва на заявленные исковые требования следует, что в соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Хабаровского края, министерство имущественных отношений Хабаровского края осуществляет полномочия собственника имущества, находящегося в государственной собственности Хабаровского края. Жилое помещение- *** в Реестре краевого государственного имущества не значится. Спорное общежитие находится в федеральной собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Хабаровский машиностроительный техникум».

Ответчик- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственной собственностью в Хабаровском крае, извещено о рассмотрении дела. Из письменного отзыва на заявленные исковые требования следует, что объект недвижимости – «квартира» ****, расположенная по адресу: *** в Реестре федерального имущества не значится..

Третье лицо Крупин Ю.В. не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что при вселении в спорное жилое помещение в 1993 году им никакие документы на руки на вселение не выдавались.

Свидетель Т.Л.А. пояснила, что с 1992 года она работала комендантом в общежитии машиностроительного колледжа по ***. Общежитие считалось студенческим, но студенты проживали на 4 и 6 этажах, на остальных проживали граждане на основании разрешения директора техникума. Крупины также были вселены в общежитие на основании разрешения директора техникума, были зарегистрированы по месту жительства постоянно, заключен договор с техникумом на оплату.

Свидетель С.Е.В. пояснила, что с Крупиными она знакома с 1992 года, вместе проживают в общежитии по ***. Со слов директора и начальника отдела кадров автоколонны **** известно, что автоколонна арендовала 5 этаж в указанном общежитии для поселения своих работников. В 1998 году договор аренды между техникумом и автоколонной был расторгнут. Жильцы стали напрямую с директором техникума заключать договора на временное проживание в студенческом общежитии, оплата производилась за койко-место.

Свидетель Л.О.Л пояснила, что с Крупиными знакома давно, лет 20. В 1993 году заселялись в общежитие по *** на пятый этаж, который арендовала автоколонна 1269 у Машиностроительного техникума. В 2002 году были постоянно зарегистрированы в общежитии. Производят оплату за временное проживание.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований обратившихся по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что спорные правоотношения между истцами и ГОУ СПО «Хабаровский машиностроительный техникум» по поводу спорного жилого помещения- комнат **** в общежитии по ***, возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ и продолжаются после введения его в действие, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ», к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе они возникают и вследствие действий ( бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 92 Жилищного Кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе и жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Аналогичной нормой ЖК РФ является ст. 94 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 Жилищного Кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от **** общежитие по *** принадлежит на праве оперативного управления ГОУ СПО «Хабаровский машиностроительный колледж».

В соответствии с Положением о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ «Хабаровский машиностроительный техникум», утвержденного в январе 2009 года, студенческое общежитие предназначается для размещения иногородних студентов. Проживание посторонних лиц не допускается. При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии допускается предоставление свободных мест преподавателям, сотрудникам, сторонним организациям, для временного проживания.

Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от **** следует, что объект недвижимости «Общежитие», расположенный по адресу : *** «б» в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от **** **** не учтен.

Согласно трудовой книжки на имя Крупина Ю.В. в период с 1988 года по 2002 год он состоял в трудовых отношениях с автоколонной 1269.

**** Крупина Л.А. обратилась с заявлением к директору Хабаровского машиностроительного колледжа с просьбой разрешить заключение договора для дальнейшего проживания в общежитии в связи с отказом автоколонны 1269 продления аренды.

**** между Хабаровским машиностроительным колледжем и Крупиной Л.А. был заключен договор на аренду помещения- 3 места в комнате *** ***. Срок аренды с **** по ****

**** между Хабаровским машиностроительным колледжем и Крупиной Л.А. был заключен договор на временное проживание в студенческом общежитии Хабаровского машиностроительного колледжа. Предметом данного договора является предоставление койко-мест в общежитии во временное пользование, площадью 25,8 кв.м.

Согласно карточки лицевого счета временно проживающих в студенческом общежитии на имя Крупиной Л.А. оплата начислялась и производилась из количества 5 койко-мест в общежитии по ***.

В соответствии со справками, выданными ГОУ СПО «Хабаровский машиностроительный техникум» от ****, от **** Крупина Л.А. проживает в комн. *** студенческого общежития по ***, задолженности за проживание не имеет.

В силу требований ст. 214,296 Гражданского кодекса РФ, Хабаровский машиностроительный техникум, являясь владельцем на праве оперативного управления общежитием по ***, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества имеет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой - гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного Кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, статус спорного жилого помещения- комнат в общежитии, который в настоящее время не утрачен, отнесение его к специализированному жилому фонду, предоставление его во временное пользование по договору аренды, суд не находит оснований для признания за истцами право пользования комнатами в общежитии на условиях договора социального найма. По договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение жилищного фонда социального использования. Комнаты, являющиеся предметом заявленных требований, к социальному жилищному фонду не относятся и не могут быть предметом договора социального найма.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Крупиной Любовь Александровны в своих интересах и интересах несовершеннолетней Крупиной Надежды Юрьевны, Крупина Вадима Александровича к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, ГОУ СПО « Хабаровский машиностроительный техникум», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственной собственностью в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева