Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1337 по заявлению Овчинникова А. А. об оспаривании действий призывной комиссии Клинского района,

Установил:

Овчинников А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий призывной комиссии, связанных с призывом на действительную военную службу, ссылаясь на то, что в /дата/ он прошел медицинское освидетельствование в Клинском ОВК и призывную комиссию и был признан годным к прохождению военной службы. С решением о призыве не согласен, так как по результатам обследования в поликлинике № г.Клина у него выявлено /диагноз/, что соответствует категории годности №. По заключению комиссии /А./ данный диагноз не подтвердился, однако ему не было разъяснено право на проведение независимой медицинской экспертизы. Кроме того, сотрудники военкомата отказали в ознакомление с личным делом призывника его представителя Овчинникова А.И. Лист изучения призывника составлен без участия родителей. Врачи призывной комиссии не имели лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Представитель Овчинникова А.А. по доверенности Овчинников А.И. доводы жалобы поддержал, просил признать незаконным решение призывной комиссии Клинского района от /дата/ о призыве Овчинникова А.А. на военную службу незаконным и обязать должностных лиц призывной комиссии Клинского района ознакомить его с личным делом призывника, принять решение об освобождении от призыва на военную службу.

Представитель призывной комиссии Клинского района по доверенности Пестова Н.С. возражала против заявления, представила письменный отзыв и пояснила, что Овчинников А.А., /дата/ года рождения, является гражданином, подлежащим призыву на военную службу. Основания для освобождения либо получения отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные ст.ст.23, 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» у заявителя отсутствуют. При первоначальной постановке на воинский учет /дата/ Овчинников А.А. признан годным к военной службе по категории № (/данные изъяты/). /дата/ Овчинникову А.А. вручена повестка о явке /дата/ в военный комиссариат Московской области по г.Клин и Клинскому району для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, для прохождения медицинской комиссии. Однако Овчинников А.А. не явился, оправдательных документов не представил. После доставления его в военкомат сотрудниками полиции заявитель был направлен на прохождение медицинской комиссии, где ему поставлен диагноз:»/диагноз/», что предусматривает установление категории № (/данные изъяты/). При прохождении медицинской комиссии и полного обследования Овчинникову А.А. также вынесена категория годности №. Дополнительное обследование в медицинском учреждении призывник проходит по своему усмотрению. Решением призывной комиссии от /дата/ Овчинников А.А. призван на военную службу, однако в период работы призывной комиссии по вызовам он неоднократно не являлся, в связи с чем /дата/ была направлена соответствующая информация в Отдел МВД России по Клинскому району. Доверенное лицо заявителя с личным делом ознакомить не представляется возможным, поскольку оно является служебным документом отдела ВКМО, а представитель заявителя не является лицом, допущенным к картотеке личных дел.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя Овчинникова А.И., представителя заинтересованного лица Пестовой Н.С., суд пришел к следующему.

В силу ст.25 ч.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Овчинников А.А., /дата/ года рождения, зарегистрированный по адресу: /адрес/, согласно личному заявлению призывника принят на воинский учет ОВК Клинского района /дата/, получал отсрочку от призыва в связи с обучением в высшем учебном заведении, которое окончил в /дата/.

/дата/ Овчинников А.А. прошел медицинскую комиссию в отделе ВКМО в г.Клин и Клинском районе, был освидетельствован, предъявил жалобы на боли в стопах и на основании заключения врача-специалиста признан ограниченно годным к военной службе с присвоением категории №.

В соответствии с направлением председателя ВВК военного комиссариата Московской области от /дата/, Овчинников А.А. освидетельствован в /Б./ и в соответствии с актом исследования состояния здоровья от /дата/ ему поставлен диагноз: «/диагноз/».

Согласно результатов медицинского освидетельствования ОВК по г.Клин и Клинскому району от /дата/ Овчинникову А.А. на основании диагноза врача-ортопеда /А./ и в соответствии со ст.68-2 графы 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ 25.02.2003г. № 123 присвоена категория годности: №

/дата/ Овчинников А.А. получил повестку с обязанием прибыть /дата/ в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, но не явился.

Решением призывной комиссии от /дата/ согласно протоколу заседания призывной комиссии № Овчинников А.А. призван на военную службу.

Как следует из выписного эпикриза из медицинской карты № Поликлиники № г.Клин Овчинников А.А. находился на стационарном лечении с /дата/ по /дата/ с диагнозом: «/диагноз/».

Положениями п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную или гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 22 указанного Закона предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Аналогичное положение предусмотрено ст.22 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», которым утвержден порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В соответствии с п.15 Положения о военно-врачебной экспертизе по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны РФ совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п.11 Положения о военно-врачебной экспертизе, категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Согласно п.17 данного Положения, врачи-специалисты по результатм медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А-годен к военной службе;

Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В-ограниченно годен к военной службе;

Г-временно не годен к военной службе;

Д-не годен к военной службе.

Пунктом 19 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения; по завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

По результатам медицинского освидетельствования и на основании анамнеза медицинских документов, акта /А./ от /дата/ в соответствии со ст.68-2 Расписания болезней и ТДТ (приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123), ВВК Овчинников А.А. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом в соответствии со ст.68-2 Расписания болезней Положения о военно-врачебной комиссии продольное плоскостопие первой или второй степени, а также поперечное плоскостопие первой степени без артроза в суставах среднего отдела стопы, контрактуры пальцев и экзостозов не является основанием для применения ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и не препятствует прохождению военной службы.

С учетом заключения о признании Овчинникова А.А. годным к военной службе с незначительными ограничениями решение призывной комиссии о призыве на военную службу является законным. Медицинское освидетельствование проведено без нарушения установленного порядка, а доказательств. свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя, не представлено.

Довод заявителя, что при освидетельствовании не было учтено его заболевание, он не был направлен на медицинское освидетельствование является несостоятельным, поскольку при определении степени годности к военной службе врач-специалист учитывал заболевание заявителя: «/заболевание/» и с учетом данного заболевания вынес заключение о категории его годности к военной службе.

Также судом отклоняется довод заявления о том, что Овчинникову А.А. не было выдано направление на диагностическое исследование, поскольку согласно материалам дела /дата/ заявителю выдано направление на амбулаторное обследование, которое он прошел.

При этом суд отмечает, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования Овчинников А.А. имел право на проведение независимой экспертизы, порядок которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008г. № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе», однако указанным правом не воспользовался, что нельзя вменить в вину призывной комиссии.

Также суд принимает во внимание, что решение призывной комиссии от /дата/ не исполнено и утратило силу в связи с окончанием призывной комиссии /дата/. Овчинников А.А. военную службу не проходит. При этом в соответствии с п.17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации вопрос о степени годности к военной службе Овчинникова А.А. подлежит рассмотрению призывной комиссией в следующий призыв на военную службу.

В соответствии со ст.8 п.п.5 и 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», сбор, хранение, использование и распространение сведений, содержащихся в документах воинского учета, осуществляются в соответствии с федеральным законом. Порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете.

Приложением № 8 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ 02.10.2007г. № 400 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», доступ к личным делам призывников (базе данных) должен быть строго ограничен. Выдача личных дел на руки призывникам или их родственникам, высылка их в леченые учреждения и в другие организации не допускается.

Довод заявления о том, что представителю заявителя, его отцу Овчинникову А.И., не было предоставлено личное дело заявителя для ознакомления несостоятелен, поскольку в силу приведенных норм выдача личных дел призывников, в том числе, их родственникам, запрещена.

Утверждения Овчинникова А.А. о некомпетентности врачей-специалистов призывной комиссии, отсутствие у них лицензий на осуществление медицинской деятельности, не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными документами.

При заполнении листа изучения призывника Инструкция 22-28, утвержденная приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007г. № 400 «О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от 11.06.2006г.» не нарушена, поскольку по достижении совершеннолетия призывник вправе предоставлять информацию о себе без участия родителей.

Заявителем пропущен 3- месячный срок давности для оспаривания решения призывной комиссии, установленной ст.256 ГПК РФ со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Как пояснил суду представитель заявителя, Овчинников А.А. знал о решении призывной комиссии в день его принятия /дата/

Таким образом, суд считает, что права и законные интересы Овчинникова А.А. оспариваемым решением не нарушены, в связи с чем оставляет заявление без удовлетворения.

Руководствуясь ст.198, ст.158 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Овчинникова А. А. об оспаривании действий призывной комиссии Клинского района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.