Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных в форме субсидии и процентов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО обратился в Лабытнангский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных в форме субсидии в размере 600 000 руб. и процентов на сумму долга в период с ДД/ММ/ГГ в размере 101 руб. 12 коп. за каждый день незаконного удержания по день фактической уплаты.

В обосновании заявленных требований указано, что согласно Положению о предоставлении целевой образовательной субсидии на обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком, автономном округе, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения), утвержденному постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2012 года №826-П (далее - Положение, автономный округ), в период с 2017 по 2020 годы ответчику ФИО5 предоставлена субсидия - средства окружного бюджета, предоставляемых на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера по основной профессиональной образовательной программе высшего образования по направлению № Педагогическое образование, профиль «Начальное образование», с целью обеспечения высококвалифицированными кадрами образовательных организаций в автономном округе (далее - субсидия). Решение о предоставлении субсидии принимается межведомственной комиссией для рассмотрения заявлений и документов, поступивших от претендентов на получение субсидии и получателей субсидии (далее - межведомственная комиссия) Субсидия предоставлена в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами на оплату за обучение студента из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающегося по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения) от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ВП (далее - договоры), заключенными между департаментом по делам коренных малочисленных народов ... и ответчиком. Размер субсидии составляет 150 ООО (сто пятьдесят тысяч) рублей за один учебный год в образовательной организации высшего образования ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. ФИО6. Таким образом, истцом за период с 2017 по 2020 годы года ответчику предоставлена субсидия в размере 600 000 руб. ДД/ММ/ГГ ответчик направил обращение в форме электронного документа в адрес истца, в котором сообщил что с ДД/ММ/ГГ уволен с работы по собственному желанию. В свою очередь, согласно пункту 5.2 Положения, одним из оснований для освобождения от возврата субсидии является последующее трудоустройство в 30-дневный срок с даты расторжения трудового договора (служебного контракта) по полученному или смежному направлению в образовательной организации в автономном округе. Так, ДД/ММ/ГГ ответчик обратился в адрес истца, сообщив, что с ДД/ММ/ГГ уволена по собственному желанию, указав, что от предлагаемого ей места работы в ..., что послужило бы основанием для освобождения от возврата субсидии, она отказалась. Вместе с тем, по результатам рассмотрения указанного обращения ответчика истцом были даны разъяснения о том, что при условии не трудоустройства в 30-дневный срок с даты расторжения трудового договора (служебного контракта) по полученному или смежному направлению в образовательной организации в автономном округе, ответчику необходимо будет возвратить субсидию за период с 2017 по 2020 годы в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей. При этом, информации от ответчика о последующем трудоустройстве по полученному или смежному направлению в образовательной организации в автономном округе в адрес истца не поступало. Соответственно, оснований для освобождения от возврата субсидии, предусмотренных пунктом 5.2 Положения, у ответчика не имеется. В этой связи, ответчик неправомерно удерживает денежные средства в размере 600 000 руб. с ДД/ММ/ГГ, что составляет 101 руб. 12 коп. за каждый день.

Определением Шурышкарского районного суда ... от ДД/ММ/ГГ гражданское дело по иску Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных в форме субсидии и процентов, направлено по подсудности в Лабытнангский городской суд (л.д. 144).

В судебном заседании представитель истца Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО (Далее Департамент) ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ, поддержала требования иска по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО2 указала, что признает требования в части того, что ею были нарушены условия предоставления субсидии, просит учесть то обстоятельство, что причиной тому послужили противоправные действия неустановленного лица, из-за которых она вынуждена была уволиться из детского сада. Трудоустройство в ... являлось для нее затруднительным в силу того, что она одна воспитывает двоих детей, работа предоставлялась без жилого помещения, в связи с чем она отказалась от данного переезда. Трудоустройство в ... было предложено в период сессии, в связи с чем она также приняла решение отказаться. В настоящее время ее доход не позволяет выплатить заявленные Департаментом средства, ввиду значительности данной суммы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2006 года №49-ЗАО «О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе», Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 декабря 2009 года №1996, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года №1145-П «Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Реализация региональной политики» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа утверждено Положение о предоставлении целевой образовательной субсидии на обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения), согласно приложению №4.

Положением о предоставлении целевой образовательной субсидии на обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения) (Далее Положение) определяет порядок предоставления целевой образовательной субсидии на обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения) по основной профессиональной образовательной программе высшего образования по направлению 44.03.01 Педагогическое образование, профиль «Начальное образование», с целью обеспечения высококвалифицированными кадрами образовательных организаций в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) для предоставления образования обучающимся в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, в том числе организующих в автономном округе образование в местах кочевий без отрыва детей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих совместно с родителями (законными представителями) традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, детей, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера, но ведущих совместно с родителями (законными представителями) традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, от родителей (законных представителей).

Согласно п. 1.2 Положения, право на предоставление целевой образовательной субсидии на обучение по основной профессиональной образовательной программе высшего образования, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения, имеют лица из числа коренных малочисленных народов Севера, имеющие среднее профессиональное образование, при одновременном соблюдении следующих условий: получение высшего образования впервые; получение образования по заочной форме обучения; осуществление претендентом на получение субсидии, получателем субсидии трудовой деятельности в образовательной организации в автономном округе в сфере подготовки педагогических работников по специальности или направлению подготовки в области родного языка и литературы (ненецкий, хантыйский, селькупский), повышения компетентности по проблемам дидактики, воспитательной деятельности, организации учебного процесса в малокомплектных школах в условиях Арктики, этнопсихологии, этнокультуры, профессионального саморазвития и самообразования учителя начальных классов, а также связанные с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей (далее - трудовая деятельность).

Субсидия - средства окружного бюджета, предоставляемые на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера по основной профессиональной образовательной программе высшего образования, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения (п.п. 1.3.1 Положения).

Получатель субсидии - претендент на получение субсидии, по которому принято решение о предоставлении образовательной субсидии (п.п. 1.3.3 Положения).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с 2017 по 2020 годы была предоставлена субсидия - средства окружного бюджета, предоставляемых на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера по основной профессиональной образовательной программе высшего образования по направлению № Педагогическое образование, профиль «Начальное образование», с целью обеспечения высококвалифицированными кадрами образовательных организаций в автономном округе (далее - субсидия).

Субсидия предоставлена в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами на оплату за обучение студента из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающегося по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения) от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ВП, заключенными между Департаментом и ФИО2

Заключению вышеуказанных договоров предшествовало: в 2017 году - решение межведомственной комиссии (протокол заседания комиссии от ДД/ММ/ГГ№), приказ истца от ДД/ММ/ГГ№-ОД «О предоставлении целевой образовательной субсидии на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения)»; в 2018 году - решение межведомственной комиссии (протокол заседания комиссии от ДД/ММ/ГГ№), приказ истца от ДД/ММ/ГГ№-ОД «О предоставлении целевой образовательной субсидии на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения)»; в 2019 году - решение межведомственной комиссии (протокол заседания комиссии от ДД/ММ/ГГ№), приказ истца от ДД/ММ/ГГ№-ОД «О предоставлении целевой образовательной субсидии на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения)». в 2020 году - решение межведомственной комиссии (протокол заседания комиссии от ДД/ММ/ГГ№), приказ истца от ДД/ММ/ГГ№-ОД «О предоставлении целевой образовательной субсидии на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения)».

Положение о межведомственной комиссии утверждено приказом Департамента от ДД/ММ/ГГ№-ОД. Форма договора утверждена приказом Департамента от ДД/ММ/ГГ№-ОД.

Размер субсидии составляет 150 000 руб. за один учебный год в образовательной организации высшего образования ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. ФИО6.

Из представленного в деле платежного поручения № от ДД/ММ/ГГ следует перечисление 150 000 руб. на счет ФИО2, образовательной субсидии, согласно приказа 189-ОД от ДД/ММ/ГГ, на основании постановления 826-П от ДД/ММ/ГГ (л.д. 49).

Согласно платежному поручению № от ДД/ММ/ГГ следует перечисление 150 000 руб. на счет ФИО2, образовательной субсидии, согласно приказа 158-ОД от ДД/ММ/ГГ, на основании постановления 826-П от ДД/ММ/ГГ (л.д. 61).

Согласно платежному поручению № от ДД/ММ/ГГ следует перечисление 150 000 руб. на счет ФИО2, образовательной субсидии, согласно приказа 121-ОД от ДД/ММ/ГГ, на основании постановления 826-П от ДД/ММ/ГГ (л.д. 74).

Согласно платежному поручению № от ДД/ММ/ГГ следует перечисление 150 000 руб. на счет ФИО2, образовательной субсидии, согласно приказа 146-ОД от ДД/ММ/ГГ, на основании постановления 826-П от ДД/ММ/ГГ (л.д. 87).

Таким образом, оплата Департаментом обучения ФИО2 в полном объеме в размере 600 000 руб., подтверждена материалами дела и ответчиком не оспаривалась.

ДД/ММ/ГГФИО2 направила обращение в форме электронного документа в адрес Департамента, в котором сообщила, что с ДД/ММ/ГГ уволена с работы по собственному желанию.

Руководствуясь пунктом 4.1 договора, в период обучения ответчика, истцом осуществлялось взаимодействие с работодателем ответчика - муниципальным дошкольным образовательным учреждением «...».

Согласно копии приказа МДОУ «...» о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО2 с ДД/ММ/ГГ№-к от ДД/ММ/ГГ, на основании заявления ответчика об увольнении по инициативе работника (л.д. 88).

Как следует из п. 2.3 Договора на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения) основания для возврата субсидии и освобождения от возврата субсидии установлены Положением.

Согласно пункту 5.1 Положения, одним из оснований для возврата субсидии является расторжение (прекращение) трудового договора (служебного контракта) с образовательной организацией в автономном округе в течение периода обучения в образовательной организации высшего образования.

В свою очередь, согласно пункту 5.2 Положения, одним из оснований для освобождения от возврата субсидии является последующее трудоустройство в 30- дневный срок с даты расторжения трудового договора (служебного контракта) по полученному или смежному направлению в образовательной организации в автономном округе.

В соответствии с подпунктом 6.1.2 пункта 6.1 Положения, ответчик, как получатель субсидии, обязан обратиться к истцу в течение 1 календарного месяца с даты наступления обстоятельств, указанных в пунктах 5.1 и 5.2 Положения, с заявлением и документами, заверенными в установленном законодательством порядке, подтверждающими данные обстоятельства. Указанное обращение в адрес истца должно быть оформлено по установленной приложением № к Положению форме.

ДД/ММ/ГГ ответчик обратился в адрес истца, сообщив, что с ДД/ММ/ГГ уволена по собственному желанию, указав, что от предлагаемого ей места работы в ..., отказалась.

ДД/ММ/ГГ межведомственной комиссией принято решение о возврате ФИО2 субсидии.

Также на основании решения межведомственной комиссии, издан приказ департамента от ДД/ММ/ГГ№-ОД «О проведении претензионно-исковой работы в отношении ФИО2 по возврату субсидии».

Согласно подпункту 6.1.3 пункта 6.1 Положения, получатель субсидии обязан возвратить на лицевой счет департамента денежные средства в размере предоставленной субсидии в течение периода обучения в течение 30 календарных дней со дня принятия решения департаментом в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 Положения.

ДД/ММ/ГГ в адрес ответчика направлена претензия. Требование ответчиком получено ДД/ММ/ГГ, но оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании ответчик ФИО2 указала, что увольнение из МДОУ «...» было вынужденным, в связи с тем, что в отношении нее были направлены компрометирующие фотографии.

Как следует из постановления старшего дознавателя ОД ОМВД России по ...ФИО8 от ДД/ММ/ГГ в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по ... УК РФ. из данного постановления также следует, что ДД/ММ/ГГ неустановленное лицо, находясь в неустановленном месте, взломал аккаунт социальной сети «ВКонтакте» ФИО2» и, воспользовавшись имеющимися на странице фотографиями интимного характера, осуществило переписку с ФИО2, под угрозой распространения сведений, её позорящих, а именно рассылки через социальные сети её знакомым публикаций интимного характера, принадлежащих ФИО2 потребовало от нее перечислить денежные средства на сумму 5 000 руб.

Постановлением дознавателя от ДД/ММ/ГГФИО2 была признано потерпевшей по данному уголовному делу.

Из ответа представленного Аппаратом Губернатора ЯНАО от ДД/ММ/ГГ следует, что обращений ФИО2, подлежащие рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в 2020 году в Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа не поступали. ДД/ММ/ГГ на официальный аккаунт Губернатора автономного округа (директ в Инстаграм) поступило сообщение от пользователя социальной сети Инстаграм ФИО9 своём сообщении автор попросила о помощи в сложной ситуации, в которой она оказалась. Со слов ФИО9 она стала жертвой мошенников, взломавших её аккаунт в социальной сети «...», вследствие чего в общем доступе оказалась информация, послужившая предметом разбирательств по её месту работы (МДОУ «...» ..., должность - музыкальный руководитель). Автор сообщила о том, что её попросили уволиться с работы по собственному желанию либо уволят за нарушение педагогической этики. ФИО9 выразила обеспокоенность потерей занимаемой должности, поскольку это повлечёт для неё утрату льготы в виде оплаты высшего образования. Согласно установленному порядку рассмотрения сообщений пользователей социальных сетей сообщение ФИО9ДД/ММ/ГГ направлено в департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа для обработки и подготовки ответа.

Как следует из характеристики представленной заведующей МДОУ «...» от ДД/ММ/ГГФИО2 принята на работу ДД/ММ/ГГ, уволена ДД/ММ/ГГ по собственному желанию, за период работы дисциплинарных взысканий не имела.

Как следует из ответа Департамента образования ЯНАО от ДД/ММ/ГГ по перенаправленному в их адрес обращению ФИО2 заместителем директора департамента была проведена работа по подбору вакансии. ФИО2 была предложена работа в дошкольной образовательной организации ..., в связи с трудностями в переезде, ФИО2 отказалась от предложенной вакансии.

Из письма Департамента по делам коренных малочисленных народов севера ЯНАО от ДД/ММ/ГГ следует, что по вопросу оказания содействия для Вашего трудоустройства, сообщаю следующее.

Из ответа Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера от ДД/ММ/ГГ следует, что департамент ходатайствовал о рассмотрении кандидатуры ФИО2 на предмет возможного трудоустройства по профессии «Учитель начальных классов», «Воспитатель» в дошкольные и общеобразовательные организации пгт. Харп и Лабытнанги перед начальником муниципального учреждения «Управление образования Администрации ...».

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила, что от предложенной Управлением образования Администрации города Лабытнанги вакансии она отказалась, так как ей надо было выехать на сессию, варианты трудоустройства до сессии или после нее не обсуждала.

Согласно информации представленной МАДОУ «Ягодка» ФИО2 трудоустроена дошкольное образовательное учреждение на должность музыкального руководителя ДД/ММ/ГГ.

На основании установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности иска в части взыскания с ФИО2 денежных средств в размере 600 000 руб. выделенных в форме субсидии в соответствии с договорами на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения) от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ВП..

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользованием чужими в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с ДД/ММ/ГГ по день фактической уплаты, суд полагает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Договором на оплату за обучение и Положением о предоставлении целевой образовательной субсидии не предусмотрено взыскание процентов с получателя субсидии в случае не исполнениям им взятых на себя обязательств.

Кроме того, подпункты 6.1,3 пункта 6.1 Положения, предусматривают лишь обязанность получателя субсидии возвратить на лицевой счет департамента денежные средства в размере предоставленной субсидии в течение периода обучения в течение 30 календарных дней со дня принятия решения департаментом в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 Положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2, в пользу Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО денежные средства в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей, выделенные в форме субсидии в соответствии с договорами на оплату за обучение студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся по программе целевой подготовки кадров (по заочной форме обучения) от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ОД, от ДД/ММ/ГГ№-ВП.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 декабря 2021 года.

...

Судья О.В. Михайлова