Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – Государственного казенного образовательного учреждения Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» г.Соликамска ФИО1, действовавшей по доверенности от 20.06.2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному образовательному учреждению Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» г.Соликамска, Министерству социального развития Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о лицензировании образовательной деятельности,

у с т а н о в и л :

Соликамский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному казенному образовательному учреждению Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» г.Соликамска, Министерству социального развития Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о лицензировании образовательной деятельности путем получения лицензии на образовательную деятельность. Иск обоснован тем, что в образовательном учреждении в нарушении действующего законодательства образовательная деятельность осуществляется без лицензии. Срок действия имеющейся лицензии серии № истек 26.03.2013 г. Министерство социального развития Пермского края выполняет функции и полномочия учредителя, осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через государственные краевые образовательные учреждения Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, целями деятельности являются предоставление социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществление функций по оказанию государственных услуг, по управлению имуществом Пермского края в сфере государственного управления деятельностью подведомственных учреждений. Обязанность по устранению нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности должна быть возложена на обоих ответчиков.

В судебном заседании старший помощник Соликамского городского прокурора Тарновская С.А. на иске настаивала.

Представитель ответчика – Государственного казенного образовательного учреждения Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» г.Соликамска ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласилась, в связи с особенностью процедуры финансирования ремонтных работ по предписанию Госпожнадзора, их большого объема и сроков рассмотрения документов по лицензированию ходатайствовала перед судом об установлении сроков устранения нарушений в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором признали исковые требования Соликамского городского прокурора только в части обязательного получения ответчиком лицензии, разрешающей осуществление образовательной деятельности, просят увеличить срок для исполнения решения до трех месяцев.

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам.

Согласно п.21 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, сведения об образовательных программах, по которому лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, конкретизированы и включают в числе иных данных, направленность образовательной программы.

В силу п.1 ст.17 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

Общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

На основании п.9 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 г. № 676 права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у учреждения с момента его государственной регистрации, а право на образовательную деятельность и на получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

В силу п.3.1.2. Устава Государственного казенного образовательного учреждения Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» г.Соликамска право данного учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством РФ требуется специальное разрешение – лицензия, возникает со дня ее получения или указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством РФ.

Таким образом, на основании изложенных выше правовых норм следует, что право на ведение образовательной деятельности у ГКОУ ПК «Детский дом» г. Соликамска возникает с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Срок действующей в ГКОУ ПК «Детский дом» г. Соликамска лицензии серии № истек 26.03.2013 г., ведение образовательной деятельности в учреждении осуществляется в нарушении действующего законодательства без лицензии.

Министерство социального развития Пермского края в соответствии с п.1.3, 4.3.1.7 Устава ГКОУ ПК «Детский дом» г. Соликамска, как учредитель образовательного учреждения, осуществляет контроль деятельности учреждения.

В силу п. 1.5. Положения о Министерстве социального развития Пермского края, утвержденного Постановлением правительства Пермского края № 7-п от 24.07.2006 г. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через государственные краевые образовательные учреждения Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, целями деятельности являются предоставление социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществление функций по оказанию государственных услуг, по управлению имуществом Пермского края в сфере государственного управления деятельностью подведомственных учреждений.

На основании изложенного Министерство социального развития Пермского края как учредитель подконтрольного ему ГКОУ ПК «Детский дом» г. Соликамска обязано обеспечить получение образовательным учреждением лицензии.

С учетом объема предстоящей работы (получение заключений Госпожнадзора и Роспотребнадзора), сроков получения лицензии, невозможности начать образовательный процесс 2013-2014 г. без соответствующей лицензии, суд в соответствии со ст. 206 ч.2 Гражданского процессуального кодекса РФ считает необходимым установить реальный срок для исполнения решения - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Соликамского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное казенное образовательное учреждение Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» г.Соликамска в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Обязать Министерство социального развития Пермского края обеспечить получение Государственным казенным образовательным учреждением Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» г.Соликамска лицензии на право осуществления образовательной деятельности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (с 26.06.2013 г.).

Судья: Н.Б.Пирогова