Гражданский кодекс часть 1

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Айтбагиной Р.З., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

Из заявления ФИО1 следует, что 23.05.2019 г. в УПФР в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа ею было подано заявление о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

23.08.2019 г. УПФР в Надымском районе ЯНАО было принято решение об отказе в назначении пенсии №91, в соответствии с которым из льготного стажа работы были исключены следующие периоды:

с *дата* г. по *дата* г. - в качестве инженера дозиметриста ПИЛ в отделе полевой испытательной лаборатории ООО «ЭНТЭР Инжиниринг»;

с *дата* г. по *дата* г. - в качестве инженера дозиметриста в филиале ООО «Надымстройгаздобыча» г. Новый Уренгой.

УПФР в Надымском районе ЯНАО в решении об отказе в назначении пенсии ссылается на то, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы, за период *дата* г. - *дата* г. (ООО «ЭНТЭР Инжиниринг») и *дата* г. - *дата* г. (ООО «Надымстройгаздобыча» г. Новый Уренгой).

Истец считает, что решение об отказе в назначении пенсии от 23.08.2019 г. №91, принятое УПФР в Надымском районе, является незаконным, необоснованным и подлежит отмене ввиду следующего.

Спорный период работы в особо вредных условиях труда в отделе полевой
испытательной лаборатории ООО «ЭНТЭР Инжиниринг» с *дата* г. по *дата* г. подтверждается следующими документами: в пункте 1.7 трудового договора от *дата* № 235/12, заключенном с ООО «ЭНТЭР Инжиниринг» указано, что работа относится к категории работ с вредными и опасными условиями труда; справкой от 01.02.2013 г. № 1, выданная ООО «ЭНТЭР Инжиниринг», а также прилагающиеся к ней выписка из карточки регистрации индивидуальных доз облучения и карточка регистрации индивидуальных доз облучения за 2013 год, медицинской книжкой (за январь-август 2013 года).

Работа истца была связанна с дозиметрическим и радиационном измерением, контролем на рабочих местах при работах, связанных с просвечиванием металлов рентген аппаратами и переносными гамма-дефектоскопами типа «Гаммарид - 192/120» с использованием радиоактивного изотопа Иридий-192, что отвечает позиции 12205000-1754а Списка № 1.

Вследствие выполнения указанной работы в период с *дата* г. по *дата* г. истец подвергался облучению всего в объеме 5,18 мЗв/час.

Спорный период работы в особо вредных условиях труда в филиале
ООО «Надымстройгаздобыча» г. Новый Уренгой с *дата* г. по *дата* г. подтверждается следующими документами: в пункте 1.7 трудового договора от *дата* г. № 67/1/13, заключенном с ООО «Надымстройгаздобыча» указано, что работа относится к категории работ с вредными и опасными условиями труда; должностная инструкция свидетельствует о том, что в обязанности истца входил контроль за соответствием качества поступающих материалов действующим стандартам и техническим условиям; дозиметрический и радиометрический контроль и так далее; приказом от 07.02.2013 г. № 14 «Об отнесении работников ПИЛ к списку группы «А» по показателям вредности производственной среды»; приказом от 27.02.2015 г. № 211 «О допуске персонала ЛНК к радиационно-опасным работам и доступе в хранилище с РВ»; приказом от 27.02.2015 г. № 213 «Об отнесении работников ЛНК к персоналу группы «А».

Работая в спорные периоды в ООО «ЭНТЭР Инжиниринг» и Г'ОО «Надымстройгаздобыча» г. Новый Уренгой, должность истца не менялась (инженер дозиметрист). Сведениями о дозах облучения (форма № 1-ДОЗ), журналами табелей индивидуальных доз облучения, карточкой регистрации индивидуальных доз внешнего облучения, медицинской книжкой подтверждается постоянная и непосредственная занятость истца на источниках ионизирующих излучений, на работе с радиоактивными веществами в спорные периоды работы.

По мнению истца, тот факт, что работодатели (ООО «Надымстройгаздобыча» г. Новый Уренгой, ООО «ЭНТЭР Инжиниринг») не подтвердили данные об особых условиях труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав.

Истец просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 23.08.2019 № 91 УПФР в Надымском районе ЯНАО незаконным; включить периоды работы с *дата* г. по *дата* г. в качестве инженера дозиметриста в отделе полевой испытательной лаборатории ООО «ЭНТЭР Инжиниринг», с *дата* г. по *дата* г. в качестве инженера дозиметриста в филиале ООО «Надымстройгаздобыча» г. Новый Уренгой в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии; обязать УПФР в Надымском районе ЯНАО назначить досрочно пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Надымском районе ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно иска, поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за период работы с *дата* г. по *дата* г., с *дата* г. по *дата* г. отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом XXII. Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами.

В отделе НПВП и ОППЗЛ УПФР в Надымском районе ЯНАО находятся наблюдательные дела организаций Надымского района, определяющие право на льготное пенсионное обеспечение, следовательно, имеются перечни льготных профессий. Наблюдательные дела организаций ООО «ЭНТЕРИнжиниринг», ООО «Надымстройгаздобыча» г. Новый Уренгой, отсутствуют. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 23.05.2019 г. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в Надымском районе ЯНАО в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Право на льготное пенсионное обеспечение по данным основаниям определяется в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, разделом XXII. Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами.

Позицией 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости являются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий «женщинам родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно разъяснению от 22.05.1996 г. №5 Министерства труда РФ «О порядке применения списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» пунктом 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 г. и Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Приказ от 17.11.2014г. №884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных ст.22 Закона от 28.12.2013г., но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Основным документом, подтверждающим работу до регистрации лица, в качестве застрахованного, является трудовая книжка.

Согласно статьям 11, 12, 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем, периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П установлено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона №173-Ф3, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 г. правого регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен статьями 13 и 14 Закона №400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015.

Спорные периоды работы истца: с *дата* г. по *дата* г. в ООО «ЭНТЕРИнжиниринг»; с *дата* г. по *дата* г. в ООО «Надымстройгаздобыча» г. Новый Уренгой.

Судом достоверно установлено, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за период работы с *дата* г. по *дата* г., с *дата* г. по *дата* г. отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы по Списку №1.

Справки, уточняющие характер работы выданы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Район Крайнего Севера).

С 2013 года введен дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд России для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами.

Дополнительные тарифы применяются в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 1 и 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

28 декабря 2013 года принят Федеральный закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в соответствии с которым страхователи обязаны обеспечить безопасность работников во время работы, а их рабочие места должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.

В зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, устанавливается размер дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которые уплачиваются с 2014 года.

Кроме того, по запросу суда ООО «Надымстройгаздобыча» представило документы и информацию о том, что в августе 2019 года ФИО1 была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда.

Позиция 1220000-1754а разд. XXII Списка №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 относит работников, постоянно и непосредственно занятых на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопы) на просвечивании материалов и изделий в промышленности или строительстве.

Должности, которые занимала ФИО1, а именно, лаборанта ПИЛ, инженера дозиметрического контроля не подразумевают постоянное использование этих аппаратов.

Постоянное и непосредственное использование гамма-аппаратов должно подтверждаться ведением журналов приема и выдачи дефектоскопов с указанием дозы облучения.

Такие журналы никогда не представлялись в Департамент персонала. При проведении специальной оценки условий труда должность, которую она занимала, соответствует 3.1 классу опасности (см. ссылку часть 3 поз 112), Список №1 должен относиться к 4 классу опасности (т. 1, л.д. 131).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущему гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истец ФИО1 доказательств в подтверждение перечисленных юридически значимых по делу обстоятельств не представила, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Надымский городской суд.

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 12 ноября 2019 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 12 ноября 2019 г.

Подлинник решения хранится в деле №2-1338/2019

в Надымском городском суде ЯНАО

УИД 89RS0003-01-2019-001808-02