ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1338/2016 от 23.11.2016 Павловского районного суда (Краснодарский край)

к делу 2-1338/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2016 года ст.Павловская Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий Марченко О.В.

при секретаре Конутенко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Павловского сельского поселения МО Павловский район к «Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объекта с «ранее учтенных» на «аннулированные», обязании внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный»,

УСТАНОВИЛ:

Павловское сельское поселение МО Павловский район обратилось в Павловский районный суд с иском к ответчику, в котором просит суд обязать «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «ранее учтенных» на «аннулированные»; Обязать «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный».

Истец указывает, что в настоящее время на территории Павловского сельского поселения <адрес> подготавливается площадка для реализации инвестиционного проекта. На сегодняшний день имеется потенциальный инвестор для строительства завода по глубокой заморозки сельскохозяйственной продукции. Реализация данного проекта позволит привлечь в экономику района инвестиции в объеме более 600 млн. рублей. Кроме того данный проект создаст 55 рабочих мест. В бюджет <адрес> поступят дополнительные налоговые отчисления в размере 20 млн. рублей.

В 2008 году земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение Павловское, южнее закрытого акционерного общества «Комбикормовый завод «Павловский», был поставлен на государственный кадастровый учет (далее -«ГКУ») в результате рассмотрения заявки о постановке на ГКУ на основании документа о межевании. В связи с постановкой на ГКУ вышеуказанному земельному участку был присвоен кадастровый .

Впоследствии, данный земельный участок, в результате рассмотрения заявки о постановке на ГКУ, документа о межевании был разделен на 3 объекта. Каждому объекту был присвоен свой кадастровый номер: (23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, 23:24:0204331:135).

Образованный участок с кадастровым номером 23:24:0204331:135 был разделен на два (23:24:0204331:299, 23:24:0204331:300), в отношении которых в 2012 году было зарегистрировано право аренды.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137 приобрели статус ранее учтенных объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона № 221 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости»: «Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости».

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним оформлено право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:299, 23:24:0204331:300, на остальные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137 зарегистрированные права отсутствуют, о чем свидетельствуют Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

В целях образования земельного участка для реализации инвестиционного проекта по строительству завода по глубокой заморозке сельскохозяйственной продукции, на месте участков с незарегистрированными правами, администрацией Павловского сельского поселения в адрес Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> были направлены заявления (, от ДД.ММ.ГГГГ) о снятии с государственного кадастрового учета участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137.

ДД.ММ.ГГГГ за и от Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее. кадастровая палата) были получены решения о приостановлении осуществления кадастрового учета по снятию земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137.

Из решений об отказе было установлено, что кадастровая палата выявила наличие оснований для приостановления кадастрового учета, а именно:

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре носят временный характер до дня осуществления государственной регистрации права на образованные объекты недвижимости. В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о кадастре в течение срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости (в том числе органа местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до ее разграничения), в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из ГКН.

Согласно части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 1 1.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. В соответствии с частью I статьи 24 Закона о кадастре в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы.

Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

Снятие с государственного кадастрового учета одновременно образованных земельных участков осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе земельных участков.

По сведениям ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:135, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137, образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:118.

Вместе с тем, заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости было представлено только в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137, тогда как заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:135 (последующие 23:24:0204331:299 и 23:24:0204331:300) представлено не было.

В настоящее время нет возможности в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:135 последующие 23:24:0204331:299 и 23:24:0204331:300, так как данные участки были предоставлены в 2012 году и на них зарегистрировано право аренды на срок до 2061 года (выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования просит обязать ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «временных» на «архивные»; Обязать «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный».

Представитель ответчика Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>ФИО4 в судебном заседании отсутствует, извещена, просит рассмотреть дело без ее участия, согласно представленного отзыва на исковое заявление просит в иске отказать, указав, что требования истца о снятии земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118 противоречит действующему законодательству, так как земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и не подлежит снятию с учета, земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 имеют статус «временные» и не подлежит снятию с учета, так как снятие с учета в отношении данных объектов может осуществляться в соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», т.е. если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137 и 23:24:0204331:135 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:118.

В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 и могут быть сняты с государственного кадастрового учета только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В случае удовлетворения заявленных требований земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 будут сняты с кадастрового учета и восстановление их в государственном кадастре недвижимости будет невозможно.

Представитель администрации МО <адрес>ФИО5 в судебном заседании исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение Павловское, южнее закрытого акционерного общества «Комбикормовый завод «Павловский», был поставлен на государственный кадастровый учет (далее -«ГКУ») в результате рассмотрения заявки о постановке на ГКУ на основании документа о межевании. В связи с постановкой на ГКУ вышеуказанному земельному участку был присвоен кадастровый .

Впоследствии, данный земельный участок, в результате рассмотрения заявки о постановке на ГКУ, документа о межевании был разделен на 3 объекта. Каждому объекту был присвоен свой кадастровый номер: (23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, 23:24:0204331:135).

Образованный участок с кадастровым номером 23:24:0204331:135 был разделен на два (23:24:0204331:299, 23:24:0204331:300), в отношении которых в 2012 году было зарегистрировано право аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона № 221 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости»: «Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости».

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним оформлено право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:299, 23:24:0204331:300, на остальные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137 зарегистрированные права отсутствуют, о чем свидетельствуют Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

В целях образования земельного участка для реализации инвестиционного проекта по строительству завода по глубокой заморозке сельскохозяйственной продукции, на месте участков с незарегистрированными правами, администрацией Павловского сельского поселения в адрес Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> были направлены заявления (, от ДД.ММ.ГГГГ) о снятии с государственного кадастрового учета участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137.

ДД.ММ.ГГГГ за и от Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее. кадастровая палата) были получены решения о приостановлении осуществления кадастрового учета по снятию земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137.

Согласно решений об отказе кадастровая палата выявила наличие оснований для приостановления кадастрового учета, а именно: в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре носят временный характер до дня осуществления государственной регистрации права на образованные объекты недвижимости. В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о кадастре в течение срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости (в том числе органа местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до ее разграничения), в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из ГКН.

Согласно части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 1 1.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. В соответствии с частью I статьи 24 Закона о кадастре в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы.

Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

Снятие с государственного кадастрового учета одновременно образованных земельных участков осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе земельных участков.

По сведениям ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:135, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137, образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:118.

Вместе с тем, заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости было представлено только в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137, тогда как заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:135 (последующие 23:24:0204331:299 и 23:24:0204331:300) представлено не было.

В настоящее время нет возможности в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:135 последующие 23:24:0204331:299 и 23:24:0204331:300, так как данные участки были предоставлены в 2012 году и на них зарегистрировано право аренды на срок до 2061 года (выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).

При изменении статуса объектов с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 с «временных» на «архивные», нарушится общий порядок проведения кадастровых процедур.

В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами
23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 могут быть сняты
с государственного кадастрового учета только на основании вступившего в
законную силу решения суда.

Таким образом, требование истца об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «временные» на «архивные»; обязании «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловского сельского поселения МО <адрес> к «Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> об обязании ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «временных» на «архивные»; Обязании «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный» удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «временных» на «архивные»; Обязать «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд.

Судья Павловского районного суда

<адрес> Марченко О.В.