к делу 2-1338/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 ноября 2016 года ст.Павловская Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующий Марченко О.В.
при секретаре Конутенко А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Павловского сельского поселения МО Павловский район к «Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объекта с «ранее учтенных» на «аннулированные», обязании внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный»,
УСТАНОВИЛ:
Павловское сельское поселение МО Павловский район обратилось в Павловский районный суд с иском к ответчику, в котором просит суд обязать «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «ранее учтенных» на «аннулированные»; Обязать «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный».
Истец указывает, что в настоящее время на территории Павловского сельского поселения <адрес> подготавливается площадка для реализации инвестиционного проекта. На сегодняшний день имеется потенциальный инвестор для строительства завода по глубокой заморозки сельскохозяйственной продукции. Реализация данного проекта позволит привлечь в экономику района инвестиции в объеме более 600 млн. рублей. Кроме того данный проект создаст 55 рабочих мест. В бюджет <адрес> поступят дополнительные налоговые отчисления в размере 20 млн. рублей.
В 2008 году земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение Павловское, южнее закрытого акционерного общества «Комбикормовый завод «Павловский», был поставлен на государственный кадастровый учет (далее -«ГКУ») в результате рассмотрения заявки о постановке на ГКУ на основании документа о межевании. В связи с постановкой на ГКУ вышеуказанному земельному участку был присвоен кадастровый №.
Впоследствии, данный земельный участок, в результате рассмотрения заявки о постановке на ГКУ, документа о межевании был разделен на 3 объекта. Каждому объекту был присвоен свой кадастровый номер: (23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, 23:24:0204331:135).
Образованный участок с кадастровым номером 23:24:0204331:135 был разделен на два (23:24:0204331:299, 23:24:0204331:300), в отношении которых в 2012 году было зарегистрировано право аренды.
В соответствии со статьей 45 Федерального закона №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137 приобрели статус ранее учтенных объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона № 221 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости»: «Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости».
В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним оформлено право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:299, 23:24:0204331:300, на остальные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137 зарегистрированные права отсутствуют, о чем свидетельствуют Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
В целях образования земельного участка для реализации инвестиционного проекта по строительству завода по глубокой заморозке сельскохозяйственной продукции, на месте участков с незарегистрированными правами, администрацией Павловского сельского поселения в адрес Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> были направлены заявления (№, № от ДД.ММ.ГГГГ) о снятии с государственного кадастрового учета участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137.
ДД.ММ.ГГГГ за № и № от Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее. кадастровая палата) были получены решения о приостановлении осуществления кадастрового учета по снятию земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137.
Из решений об отказе было установлено, что кадастровая палата выявила наличие оснований для приостановления кадастрового учета, а именно:
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре носят временный характер до дня осуществления государственной регистрации права на образованные объекты недвижимости. В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о кадастре в течение срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости (в том числе органа местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до ее разграничения), в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из ГКН.
Согласно части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 1 1.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. В соответствии с частью I статьи 24 Закона о кадастре в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы.
Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.
Снятие с государственного кадастрового учета одновременно образованных земельных участков осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе земельных участков.
По сведениям ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:135, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137, образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:118.
Вместе с тем, заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости было представлено только в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137, тогда как заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:135 (последующие 23:24:0204331:299 и 23:24:0204331:300) представлено не было.
В настоящее время нет возможности в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:135 последующие 23:24:0204331:299 и 23:24:0204331:300, так как данные участки были предоставлены в 2012 году и на них зарегистрировано право аренды на срок до 2061 года (выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования просит обязать ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «временных» на «архивные»; Обязать «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный».
Представитель ответчика Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>ФИО4 в судебном заседании отсутствует, извещена, просит рассмотреть дело без ее участия, согласно представленного отзыва на исковое заявление просит в иске отказать, указав, что требования истца о снятии земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118 противоречит действующему законодательству, так как земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и не подлежит снятию с учета, земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 имеют статус «временные» и не подлежит снятию с учета, так как снятие с учета в отношении данных объектов может осуществляться в соответствии со статьей 24 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», т.е. если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137 и 23:24:0204331:135 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:118.
В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 и могут быть сняты с государственного кадастрового учета только на основании вступившего в законную силу решения суда.
В случае удовлетворения заявленных требований земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 будут сняты с кадастрового учета и восстановление их в государственном кадастре недвижимости будет невозможно.
Представитель администрации МО <адрес>ФИО5 в судебном заседании исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение Павловское, южнее закрытого акционерного общества «Комбикормовый завод «Павловский», был поставлен на государственный кадастровый учет (далее -«ГКУ») в результате рассмотрения заявки о постановке на ГКУ на основании документа о межевании. В связи с постановкой на ГКУ вышеуказанному земельному участку был присвоен кадастровый №.
Впоследствии, данный земельный участок, в результате рассмотрения заявки о постановке на ГКУ, документа о межевании был разделен на 3 объекта. Каждому объекту был присвоен свой кадастровый номер: (23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, 23:24:0204331:135).
Образованный участок с кадастровым номером 23:24:0204331:135 был разделен на два (23:24:0204331:299, 23:24:0204331:300), в отношении которых в 2012 году было зарегистрировано право аренды.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона № 221 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости»: «Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости».
В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним оформлено право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:299, 23:24:0204331:300, на остальные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137 зарегистрированные права отсутствуют, о чем свидетельствуют Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
В целях образования земельного участка для реализации инвестиционного проекта по строительству завода по глубокой заморозке сельскохозяйственной продукции, на месте участков с незарегистрированными правами, администрацией Павловского сельского поселения в адрес Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> были направлены заявления (№, № от ДД.ММ.ГГГГ) о снятии с государственного кадастрового учета участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137.
ДД.ММ.ГГГГ за № и № от Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее. кадастровая палата) были получены решения о приостановлении осуществления кадастрового учета по снятию земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137.
Согласно решений об отказе кадастровая палата выявила наличие оснований для приостановления кадастрового учета, а именно: в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре носят временный характер до дня осуществления государственной регистрации права на образованные объекты недвижимости. В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о кадастре в течение срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости (в том числе органа местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до ее разграничения), в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из ГКН.
Согласно части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 1 1.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. В соответствии с частью I статьи 24 Закона о кадастре в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы.
Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.
Снятие с государственного кадастрового учета одновременно образованных земельных участков осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе земельных участков.
По сведениям ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0204331:135, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137, образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:118.
Вместе с тем, заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости было представлено только в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137, тогда как заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:135 (последующие 23:24:0204331:299 и 23:24:0204331:300) представлено не было.
В настоящее время нет возможности в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204331:135 последующие 23:24:0204331:299 и 23:24:0204331:300, так как данные участки были предоставлены в 2012 году и на них зарегистрировано право аренды на срок до 2061 года (выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).
При изменении статуса объектов с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 с «временных» на «архивные», нарушится общий порядок проведения кадастровых процедур.
В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами
23:24:0204331:118, 23:24:0204331:136 и 23:24:0204331:137 могут быть сняты
с государственного кадастрового учета только на основании вступившего в
законную силу решения суда.
Таким образом, требование истца об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «временные» на «архивные»; обязании «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Павловского сельского поселения МО <адрес> к «Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> об обязании ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «временных» на «архивные»; Обязании «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный» удовлетворить.
Обязать ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:136, 23:24:0204331:137, изменив статус объектов с «временных» на «архивные»; Обязать «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести изменения в сведения ГКН по объектам с кадастровыми номерами 23:24:0204331:118, изменив статус объекта с «ранее учтенного» на «архивный».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд.
Судья Павловского районного суда
<адрес> Марченко О.В.