Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны о признании отказа во внесении изменений в регистрационные документы транспортного средства незаконным и возложении обязанности произвести регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны о признании отказа во внесении изменений в регистрационные документы транспортного средства незаконным и возложении обязанности произвести регистрационные действия. В обоснование иска указала, что ... года истец приобрела по договору купли-продажи у В.З.Б. автомобиль «...», ... года выпуска, с идентификационным номером VIN ..., двигатель № ..., ..., кузов № ..., шасси № ..., с регистрационным номером ... 116 RUS. При этом, ранее ... года в результате дорожно-транспортного происшествия, указанный автомобиль получил механические повреждения. При восстановительном ремонте было принято решение о невозможности ремонта шасси автомобиля, в результате чего была произведена замена разбитой шасси № ... на новую стандартную шасси без номера.

05 июня 2014 года истец обратилась с заявлением в регистрационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны о внесении изменений в регистрационные документы транспортного средства в связи с заменой шасси. Однако ответчиком во внесении изменений истцу было отказано со ссылкой на абзац 4 пункта 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605, согласно которому не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими скрытую, поддельную, измененную или уничтоженную идентификационную маркировку.

Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны во внесении изменений в регистрационные документы транспортного средства - автомобиль «...», ... года выпуска, с идентификационным номером VIN ..., двигатель № ..., ..., кузов № ..., с регистрационным номером ... 116 RUS. Возложить обязанность на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны внести изменения в регистрационные документы данного автомобиля.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении заявления просил отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, является паспорт транспортного средства.

Приказом от 7 августа 2013 г. № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям: представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию;

представление транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представление транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);

неисполнение владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности;

наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие в паспорте транспортного средства отметки об уплате утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», или об основании неуплаты утилизационного сбора, или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;

наличие в паспорте транспортного средства соответствующего колесного транспортного средства отметки о принятии обязательства организацией - изготовителем колесных транспортных средств, не включенной на дату выдачи паспорта в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года (пункт 24).

Из материалов дела следует, что ... года между обществом с ограниченной ответственностью «...» и В.З.Б. заключен договор выкупа предмета лизинга № ..., по которому В.З.Б.. в собственность был передан автомобиль «..., с регистрационным номером ... 116 RUS, ... № ... (л.д.14-16).

Из справки о дорожно-транспортном происшествии следует, что ... года в ... часов ... минут произошло дорожно-транспортное происшествие с участием вышеназванного автомобиля, в результате которого автомобиль ..., с регистрационным номером ... 116 RUS, ... получил механические повреждения (л.д.9-10).

Открытое акционерное общество «АльфаСтрахование», застраховавшее вышеназванное транспортное средство по полису КАСКО, направило автомобиль на восстановительный ремонт в общество с ограниченной ответственностью «АК». В ходе ремонта была произведена замена разбитой шасси № ... на новую стандартную шасси без номера.

... года между В.З.Б. и ФИО1 был заключен договор купли-продажи № ..., по которому истец приобрела автомобиль «...», ..., с регистрационным номером ... 116 RUS, .... Актом приема-передачи № ... от ... года автомобиль был передан истцу.

... года истец обратилась с заявлением в регистрационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны о внесении изменений в регистрационные документы транспортного средства в связи с заменой шасси. Однако Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны во внесении изменений истцу было отказано со ссылкой на абзац 4 пункта 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605.

Суд с такой позицией ответчика согласиться не может.

Так, в наставлении по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 07декабря 2000 года № 1240, дается пояснение, согласно которому изменение конструкции транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.

Тип транспортного средства - транспортные средства, характеризующиеся совокупностью одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях.

В данном случае истцом произведена замена шасси автомобиля «...» на шасси аналогичного типа. Тем самым изменения в конструкцию транспортного средства не были внесены.

Замена шасси произведена специалистами общества с ограниченной ответственностью «АК». Автомобиль отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что подтверждается диагностической картой осмотра транспортного средства, выданной техническим экспертом общества с ограниченной ответственностью «Техосмотр-М».

Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1001 от 24 ноября 2008 года, содержат перечень оснований, препятствующих регистрации в Госавтоинспекции транспортных средств.

Согласно пункту 8 указанных Правил регистрации автомототранспортных средств регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.

Из анализа действующего законодательства следует, что основания, препятствующие регистрации в Госавтоинспекции транспортных средств, прежде всего направлены на то, чтобы устранить любую возможность допуска к участию в дорожном движении автомобиля, который может быть источником опасности для остальных участников движения и граждан.

Материалами дела подтверждается, что конструкция транспортного средства, принадлежащего ФИО1, соответствует требованиям Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», и данное транспортное средство может быть допущено к участию в дорожном движении.

Диагностическая карта технического эксперта, а также представленные истцом ПТС на автомобиль, представителем ответчика в настоящем судебном заседании не опровергнуты.

Признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией изготовителя, не обнаружено.

Пунктом 41 приказа от 24 ноября 2008 года № 1001 установлено, что при регистрации либо изменении регистрационных данных транспортных средств, в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки. Производится замена регистрационных документов, а при отсутствии - их выдача (п. 41 в ред. Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605).

С учетом выше установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при замене номерных агрегатов транспортного средства на аналогичные, того же модельного ряда, базовое транспортное средство в целом сохраняется и изменения в его конструкцию не вносятся, следовательно, сохраняется возможность идентификации автомобиля с представленными на него документами, в связи с чем у органа государственной инспекции безопасности дорожного движения отсутствовали основания к отказу в совершении регистрационных действий.

При таких обстоятельствах, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Набережные Челны в предоставлении ФИО1 государственной услуги по совершению регистрации изменений в идентификационные данные автомобиля «..., с регистрационным номером ... 116 RUS, ..., незаконными.

Возложить на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Набережные Челны обязанность совершить действия по внесению изменений регистрационных данных транспортного средства в паспорте транспортного средства автомобиля «...», ... года выпуска, с идентификационным номером VIN ..., двигатель № ..., ..., кузов ..., ..., с регистрационным номером ... 116 RUS, ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Дементьева Н.Р.

Копия верна.

Судья: Дементьева Н.Р.

Секретарь суда:

Решение суда в законную силу не вступило.

Судья: Дементьева Н.Р.