ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1339/2016 от 01.08.2016 Вышневолоцкого городского суда (Тверская область)

Дело № 2-1339/2016

Решение

Именем Российской Федерации

01 августа 2016 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Певцовой Я.В.,

с участием прокурора Патракова И.Э.,

представителя ответчика ООО УК «Жилфонд» ФИО2,

представителя ответчика ООО «Жилкомсервис-3» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда города Вышний Волочек», Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис – 3» о признании недействительным (ничтожным) пункта договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, признании незаконными действий по начислению и сбору денежных средств, запрете осуществлять действия по начислению и сбору денежных средств, возложении обязанности производить начисление и сбор денежных средств по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с размерами (тарифами) ежемесячной платы за управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленными протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договорами управления,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда города Вышний Волочек» (далее ООО УК «Жилфонд»), Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис – 3» (далее ООО «Жилкомсервис-3») о признании недействительным (ничтожным) договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, признании незаконными действий по начислению и сбору денежных средств, запрете осуществлять действия по начислению и сбору денежных средств, возложении обязанности организовать работу по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в соответствии с размерами (тарифами) ежемесячной платы за управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленными протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

В обоснование исковых требований указал, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения ООО УК «Жилфонд» требований жилищного законодательства, регламентирующего содержание многоквартирных домов в части сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Проведенной проверкой установлено, что ООО УК «Жилфонд» осуществляет деятельность на территории <адрес> и <адрес> по управлению многоквартирными домами. В управлении ООО УК «Жилфонд» на основании договоров управления и в соответствии с положениями жилищного законодательства находится 63 многоквартирных дома, 12 из которых расположены в <адрес>, 51 многоквартирный дом расположен в <адрес>

На основании договоров управления, заключенных ООО УК «Жилфонд» с собственниками помещений в многоквартирных домах по вышеуказанным адресам, ООО УК «Жилфонд» обязано выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов с учетом требований действующего законодательства РФ. Согласно информации от <дата>, представленной ООО УК «Жилфонд» плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Жилфонд» утверждена без учета оплаты услуг за вывоз твердых бытовых отходов. Сведения о размере оплаты услуг за вывоз твердых бытовых отходов у ООО УК «Жилфонд» отсутствуют. Оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов в отношении многоквартирных жилых домов по вышеуказанным адресам осуществляется ООО «Жилкомсервис-3» на основании договора от <дата>, заключенного между ООО УК «Жилфонд» и ООО «Жилкомсервис-3». Согласно п. 3.1 указанного договора оплата оказанных ООО «Жилкомсервис-3» услуг производится жителями многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО УК «Жилфонд», напрямую ООО «Жилкомсервис-3» либо платежному агенту, с которым у ООО «Жилкомсервис-3» заключен договор. Такими платежными агентами на основании агентских договоров от <дата><№> и от <дата> на территории <адрес> и <адрес> соответственно являются общество с ограниченной ответственностью «Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление» и общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Текстиль».

Ссылаясь на ч. 7 ст. 155, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1.2 ст. 161, ст. 154 ЖК РФ, пп. «д» п. 11, пп. «а» п. 16, п. 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491), п. 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290), п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290), прокурор полагает, что услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст. 157 ЖК РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Из письма Министерства регионального развития РФ от <дата><№> «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» следует, что сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме в соответствии с пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества. Такая деятельность является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв.м общей площади помещения устанавливается одинаковым для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений. Такие расходы указанные собственники помещений несут путем внесения платы за содержание и ремонт общего жилого помещения. Вместе с тем, при наличии договоров управления, заключенных между ООО УК «Жилфонд» и собственниками жилых помещений вышеуказанных многоквартирных домов, в которых (в договорах) утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, куда согласно действующему законодательству входит плата за сбор и вывоз твердых бытовых, ООО «Жилкомсервис-3» незаконно производит начисление за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, исходя из тарифов в <адрес> в размере 1,59 руб. на 1 кв.м общей площади помещения; в <адрес> в размере 1,73 руб. на 1 кв.м общей площади помещения; в <адрес> в размере 1,84 руб. на 1 кв.м общей площади помещения; в <адрес> в размере 1,73 руб. на 1 кв.м общей площади помещения; в <адрес> в размере 2,13 руб. на 1 кв.м общей площади помещения; в <адрес> в размере 2,25 руб. на 1 кв.м общей площади помещения; в <адрес> в размере 1,84 руб. на 1 кв.м общей площади помещения; в <адрес> в размере 2,61 руб. на 1 кв.м общей площади помещения. Таким образом, плата за услуги по вывозу твердых бытовых отходов ООО «Жилкомсервис-3» взимается с собственников и нанимателей многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Жилфонд» дважды, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, что является незаконным. Кроме того, в нарушение требований действующего законодательства ООО УК «Жилфонд» работа по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества организована ненадлежащим образом. В результате допущенных нарушений существенно нарушены права и законные интересы собственников и нанимателей помещений в вышеуказанных многоквартирных домах на оплату услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных жилищным законодательством. Исковое заявление предъявлено в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку ООО «Жилкомсервис-3» вопреки нормам, действующего жилищного законодательства Российской Федерации осуществляется двойное взимание платы с собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Жилфонд» за вывоз твердых бытовых отходов, а действия ООО УК «Жилфонд» в части организации работы по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества являются незаконными. Данные обстоятельства затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, индивидуализировать который не предоставляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется. Кроме того, действующее законодательство не позволяет сделать вывод о том, что круг лиц, проживающих в многоквартирных домах, является ограниченным. Так, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, вправе предоставлять принадлежащие им жилые помещения во владение, пользование гражданам на основании договоров найма, безвозмездного пользования или на иных законных основаниях, а также юридическим лицам на основании аренды или на иных законных основаниях (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

На основании изложенного просил:

Признать недействительным (ничтожным) договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от <дата><№>, заключенный между ООО УК «Жилфонд» и ООО «Жилкомсервис-3».

Признать незаконными действия ООО «Жилкомсервис-3» по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений в 12 многоквартирных домах, расположенных в <адрес> и 51 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>

Запретить ООО «Жилкомсервис-3» осуществлять действия по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений в 12 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>, 51 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>

Обязать ООО УК «Жилфонд» организовать работу по
обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в соответствии с размерами
(тарифами) ежемесячной платы за управление многоквартирными домами,
содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленными
протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах,
в отношении 12 многоквартирных домов, расположенных в <адрес> 51 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно уточнял заявленные требования, в окончательной редакции просил:

Признать недействительным (ничтожным) пункт 3.1 договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от <дата><№>, заключенный между ООО УК «Жилфонд» и ООО «Жилкомсервис-3».

Признать незаконными действия ООО «Жилкомсервис-3» по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений в 11 многоквартирных домах, расположенных в <адрес> и 50 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>

Запретить ООО «Жилкомсервис-3» осуществлять действия по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений в 11
многоквартирных домах, расположенных в <адрес> и 50 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>

Обязать ООО УК «Жилфонд» производить начисление и сбор денежных
средств по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с размерами (тарифами) ежемесячной платы за управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленными протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договорами управления, в отношении 11 многоквартирных домов, расположенных в <адрес> и 50 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Патраков И.Э., поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений, пояснив, что оплата за услугу вывоза твердых бытовых отходов входит в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, указана ли эта услуга в перечне работ по договору управления или нет. Полагал, что собственники не могут сами решить вопрос об установлении размера платы за содержание и ремонт без учета платы за вывоз твердых бытовых отходов, а также вопрос об оплате услуги по вывозу твердых бытовых отходов непосредственно организации, оказывающей данную услугу, поскольку это противоречит действующему законодательству. Также указал, что во всех случаях собственникам и нанимателям должен начисляться только тариф на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, при этом тариф на вывоз твердых бытовых отходов, установленный договором на вывоз твердых бытовых отходов истец не оспаривает.

Представитель ответчика ООО УК «Жилфонд» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суть которых сводится к следующему. В исковом заявлении указано, что оно предъявлено в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, индивидуализировать который не представляется возможным в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется; действующее законодательство не позволяет сделать вывод о том, что круг лиц, проживающих в многоквартирных домах, является ограниченным, так как граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, вправе предоставлять принадлежащие им жилые помещения во владение, пользование гражданам на основании договоров найма, безвозмездного пользования или на иных законных основаниях, а также юридическим лицам на основании аренды или на иных законных основаниях. Приведенное обоснование неопределенности круга лиц не основано на законе. Ч. 2 ст. 153 ЖК РФ содержит закрытый перечень лиц, у которых возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение. Очевидно, что круг лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение в отдельно взятом многоквартирном доме, вполне определен. Исковые требования прокурора заключаются в признании ничтожным пункта 3.1 заключенного ответчиками договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от <дата><№>. В нарушение требований, предъявляемых к исковому заявлению, истцом не указано, по какому именно основанию названный пункт договора подлежит признанию ничтожным, какому именно нормативно-правовому акту противоречит начисление платы за услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов получателям этой услуги непосредственным ее исполнителем, а также оплата оказываемой услуги ее получателями непосредственному исполнителю. Доказательства двойного взимания платы за вывоз твердых бытовых отходов не приведены. Общими собраниями собственников помещений в спорных многоквартирных домах (за исключением тех, управление которыми осуществляется по результатам конкурса: дома в <адрес> (кроме домов <№> и <№> по <адрес>) и дома в <адрес> сельском поселении) приняты решения о самостоятельной оплате собственниками и нанимателями услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, согласно одобренным условиям заключенных договоров управления этими многоквартирными домами в структуру платы за содержание жилого помещения не входит плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Также не входит в структуру платы за содержание жилого помещения плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов в отношении домов, расположенных в <адрес>. Плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов с собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, расположенных в Солнечном сельском поселении, не начисляется и не собирается. Также пояснил, что по <адрес> сельскому поселению, плата за содержание и ремонт начисляется за минусом тарифа на вывоз твердых бытовых отходов, установленного конкурсной документацией.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис-3» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суть которых сводится к следующему. Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст. 157 ЖК РФ. Плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, и размер ее определяется в соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ. Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества. Такая деятельность является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой. Из приведенных норм видно, что собственники помещений в многоквартирном доме, обязаны производить оплату за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Размер данной платы может меняться в зависимости от условий договоров. Не представлено доказательств ущемления прав граждан, так как согласно договорам управления, заключенным и ООО УК «Жилфонд» с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в исковом заявлении прокурора, ООО УК «Жилфонд» обязано выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов. Из информации, представленной ООО УК «Жилфонд» плата за услуги по вывозу ТБО не входит в плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Жилфонд» и соответственно ООО УК «Жилфонд» не взимается. Обязанность по содержанию жилья, составной частью которой является сбор и вывоз ТБО, лежит на управляющей организации. Последняя может исполнять данную обязанность как собственными силами, так и с привлечением иных организаций. ООО УК «Жилфонд» во исполнение своих обязанностей по сбору и вывозу ТБО заключило договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от <дата> с ООО «Жилкомсервис-3». Согласно Уставу ООО «Жилкомсервис-3» является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Предметом деятельности Общества в числе прочих являются: удаление и обработка твердых отходов. ООО «Жилкомсервис-3» во исполнение указанного договора оказывает ООО УК «Жилфонд» услуги по вывозу ТБО, следовательно, его услуги должны быть оплачены. В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Как указано в ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. По своей правовой природе договор от <дата> является договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 ГК РФ, а также положениями договора подряда. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). Таким образом, существенным условием договора возмездного оказания услуг является его предмет. Договор на оказание услуг по вывозу ТБО от <дата><№> подписан сторонами без разногласий, предмет договора согласован. Оказанные ответчиком услуги по вывозу ТБО по спорному договору оплачиваются, претензий к выполнению ответчиком своих обязательств по договору не предъявлялось. При таких обстоятельствах следует вывод, что стороны согласовали все существенные условия договора, договор исполнялся сторонами и является заключенным. Оспариваемый договор заключен сторонами при свободном волеизъявлении при согласованности существенных условий договора, то есть в рамках правового регулирования, установленного для данного вида договорных обязательств. Нормы права, приведенные прокурором, в нарушение которых, по его мнению, заключен оспариваемый договор, сторонами не нарушены, условия договора им не противоречат, поскольку то обстоятельство, что собственники помещений в составе платежей на содержание общего имущества жилого дома должны оплачивать вывоз твердых бытовых отходов ООО УК «Жилфонд» не означает, что оспариваемый договор со специализированной организацией ООО «Жилкомсервис-3» противоречит ст. 39, 154 - 158 ЖК РФ, п. 17 ст. 2 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 № 210-ФЗ, подпункту «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, статьям 779, 781 ГК РФ. Признание договора ничтожным с момента совершения (ч.1 ст. 167 ГК РФ) означает отсутствие факта возникновения прав и обязанностей по нему. При таких обстоятельствах признание оспариваемого договора ничтожным приведет к отсутствию у ООО «Жилкомсервис-3» обязанности по вывозу ТБО, находящихся под управлением (обслуживаем) Заказчиком многоквартирных домов и как следствие нарушению права собственников жилых помещений на пользование услугами ответчика. В данном случае круг лиц, права которых по мнению прокурора нарушены, определен - это собственники жилых помещений, расположенных в домах по адресам, указанным в исковом заявлении прокурора, прокурор не обладает субъективным правом на предъявления указанного искового заявления. Доказательства наличия оснований для обращения в суд предусмотренных ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурором не представлены.

Представитель третьего лица ООО «ПЖРЭУ», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица ООО «Авангард-Текстиль», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО УК «Жилфонд» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами.

В управлении ООО УК «Жилфонд» на основании договоров управления находятся в том числе 11 многоквартирных домов, расположенных в <адрес> и 50 многоквартирных домов, расположенных в <адрес>

Между ООО УК «Жилфонд» (заказчик) и ООО «Жилкомсервис-3» (исполнитель) заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов <№> от <дата>, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства по плановому вывозу твердых бытовых отходов (далее ТБО) от объектов заказчика (многоквартирных домов, находящихся под управлением (обслуживанием) заказчика) согласно приложению № 1 к договору.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что оплата услуг, оказанных исполнителем производится жителями (собственниками) многоквартирных домов (согласно приложению № 1), находящихся под управлением заказчика, напрямую исполнителю либо платежному агенту, с которым у исполнителя заключен договор, в полном объеме на основании выставленного счета (квитанции) ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Тариф на вывоз ТБО с утилизацией их на свалке ТБО на момент заключения договора определяется по каждому населенному пункту отдельно, согласно приложению № 2 (п. 3.3 договора).

Согласно приложению № 1 к указанному договору и дополнительным соглашениям <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, и <№> от <дата> услуга по вывозу ТБО оказывается, в том числе жителям вышеуказанных 11 многоквартирных домов, расположенных в <адрес> и 50 многоквартирных домов, расположенных в <адрес>.

В соответствии с приложением <№> к данному договору размер платы за вывоз ТБО составляет за 1 кв.м. площади: <адрес> – 1,59 руб., <адрес> – 1,73 руб., <адрес> – 1,84 руб., <адрес> – 1,73 руб., <адрес> – 2,13 руб., <адрес> – 2,25 руб., <адрес> – 2,13 руб.

Судом установлено, что плата за вывоз ТБО в указанном размере взимается ООО «Жилкомсервис-3» напрямую с потребителей через платежных агентов ООО «ПЖРЭУ» на основании агентского договора <№> от <дата> и ООО «Авангард-Текстиль» на основании агентского договора от <дата>

Плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома взимается ООО УК «Жилфонд» непосредственно и через платежного агента ООО «Авангард-Текстиль» на основании агентского договора <№> от <дата>

Обращаясь с данным иском прокурор просил признать недействительным (ничтожным) пункт 3.1 договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от <дата><№>, заключенного между ООО УК «Жилфонд» и ООО «Жилкомсервис-3»; признать незаконными действия ООО «Жилкомсервис-3» по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах и запретить ООО «Жилкомсервис-3» осуществлять действия по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, а также обязать ООО УК «Жилфонд» производить начисление и сбор денежных
средств по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с размерами (тарифами) ежемесячной платы за управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленными протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договорами управления.

В обоснование требований указано, что пункт договора предусматривающий оплату услуг по вывозу ТБО непосредственно в организацию, оказывающую эту услугу, противоречит действующему жилищному законодательству, поскольку вывоз ТБО не является коммунальной услугой, плата за вывоз ТБО входит в состав платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В связи с чем данная плата должна начисляться управляющей организацией в составе платы за содержание и ремонт общего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно положениям статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1, 4 ст. 162 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила № 491).

Согласно п.п. «д» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

В соответствии с пунктом 11(1) Правил № 491, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно с п. 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290, к данному перечню относятся работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов: незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов при накоплении более 2,5 куб. метров; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории; организация мест накопления бытовых отходов, сбор отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов.

В соответствии с п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в том числе в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме; в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В силу п. 17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, а для собственников помещений и капитальному ремонту, и плату за коммунальные услуги.

С 01 января 2016 г. согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 9 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ устанавливает, что в случае, если до 1 января 2016 г. в субъекте Российской Федерации заключены государственные контракты на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на срок более чем десять лет, в данном субъекте Российской Федерации до окончания сроков действия указанных государственных контрактов или прекращения обязательств по указанным государственным контрактам в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление такими многоквартирными домами, не применяются положения части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и частей 6.2, 6.3, 7.1 статьи 155, части 1 статьи 157, частей 2.1, 11.1, 12, 15.1 статьи 161, части 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части обращения с твердыми коммунальными отходами. Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за содержание жилого помещения для собственников помещений и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части.

В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ).

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 13 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц без учета платы за вывоз ТБО, решено оплату за услугу по вывозу ТБО производить непосредственно в ресурсоснабжающую организацию на основании выставляемых ею счетов квитанций.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес><дата> года, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание жилого помещения установлена в размере 13 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2) в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 12 руб., решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 12 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2) в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 12 руб., решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 12 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2) в этот перечень включены работы по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов, в том числе откачка жидких бытовых отходов, стоимость данных работ составляет 1,59 руб. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

По дому <№> по <адрес> плата за техобслуживание (содержание и ремонт) начисляется в пользу ООО УК «Жилфонд» в размере 10,41 руб. за 1 кв.м. (т.е. 12 руб. - 1,59 руб. за вывоз ТБО), что подтверждается квитанцией за <дата> года, отдельно начисляется 1,59 руб. за вывоз ТБО в пользу ООО «Жилкомсервис-3».

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 13 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц без учета платы за сбор и вывоз ТБО, решено оплату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание жилого помещения установлена в размере 13 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения без учета платы за сбор и вывоз ТБО, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2). По условиям договора коммунальные услуги, сбор и вывоз ТБО, содержание и ремонт лифтов и лифтового хозяйства не входит в предмет договора, плата за эти услуги не входит в размер платы за содержание жилого помещения по договору и вносится собственниками (нанимателями) исполнителям этих услуг (ресурсоснабжающие организации) самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 12 руб., решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 12 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 13 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц без учета платы за сбор и вывоз ТБО, решено оплату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 10 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения без учета платы за сбор и вывоз ТБО, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2). По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Из имеющихся в материалах дела квитанций усматривается, что по дому <№> по <адрес> плата за техобслуживание (содержание и ремонт) начисляется в пользу ООО УК «Жилфонд» в размере 10,00 руб. за 1 кв.м., отдельно начисляется 1,59 руб. за вывоз ТБО в пользу ООО «Жилкомсервис-3», т.е. начисления производятся в соответствии с решением собственников.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 11 руб., решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 13 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц без учета платы за сбор и вывоз ТБО, решено оплату за все коммунальные услуги, а также за обращение с твердыми коммунальными отходами собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям (региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 13 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения без учета платы за сбор и вывоз ТБО, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2). По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 12 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц без учета платы за сбор и вывоз ТБО, решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 12 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения без учета платы за сбор и вывоз ТБО, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора коммунальные услуги, сбор и вывоз ТБО, содержание и ремонт лифтов и лифтового хозяйства не входит в предмет договора, плата за эти услуги не входит в размер платы за содержание жилого помещения по договору и вносится собственниками (нанимателями) исполнителям этих услуг (ресурсоснабжающие организации) самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 13 руб. общей площади помещения, решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 13 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 13,59 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения (включая 1,59 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения за сбор и вывоз ТБО), решено оплату за все коммунальные услуги, а также за обращение с твердыми коммунальными отходами собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям (региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 12 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

В соответствии с имеющимися в материалах дела квитанциями по дому <№> по <адрес> плата за техобслуживание (содержание и ремонт) начисляется в пользу ООО УК «Жилфонд» в размере 12,00 руб. за 1 кв.м., отдельно начисляется 1,59 руб. за вывоз ТБО в пользу ООО «Жилкомсервис-3», т.е. начисления производятся в соответствии с решением собственников.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 12 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц без учета платы за сбор и вывоз ТБО, решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 12 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения без учета платы за сбор и вывоз ТБО, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2). По условиям договора коммунальные услуги, сбор и вывоз ТБО, содержание и ремонт лифтов и лифтового хозяйства не входит в предмет договора, плата за эти услуги не входит в размер платы за содержание жилого помещения по договору и вносится собственниками (нанимателями) исполнителям этих услуг (ресурсоснабжающие организации) самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 10 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц без учета платы за сбор и вывоз ТБО, решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 10 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения без учета платы за сбор и вывоз ТБО, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2). По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№><адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 11 руб. общей площади помещения, решено оплату за все коммунальные услуги, а также за обращение с твердыми коммунальными отходами собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям (региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора коммунальные услуги, сбор и вывоз ТБО, содержание и ремонт лифтов и лифтового хозяйства не входит в предмет договора, плата за эти услуги не входит в размер платы за содержание жилого помещения по договору и вносится собственниками (нанимателями) исполнителям этих услуг (ресурсоснабжающие организации) самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 11 руб. общей площади помещения, решено оплату за все коммунальные услуги, а также за обращение с твердыми коммунальными отходами собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям (региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора коммунальные услуги, сбор и вывоз ТБО, содержание и ремонт лифтов и лифтового хозяйства не входит в предмет договора, плата за эти услуги не входит в размер платы за содержание жилого помещения по договору и вносится собственниками (нанимателями) исполнителям этих услуг (ресурсоснабжающие организации) самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 11 руб. общей площади помещения, решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение № 2), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 13,50 руб. общей площади помещения, решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 13,50 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение <№>), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 11 руб., решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом 1 по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение <№>), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 11 руб., решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение <№>), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 11 руб., решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение <№>), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 11 руб., решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение <№>), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 11 руб., решено вносить плату за все коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) собственникам (нанимателям) ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества (приложение <№>), в этот перечень не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками (нанимателями) в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <дата> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Жилфонд», утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт МКД в размере 7 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, решено вносить плату за все коммунальные услуги собственникам помещений ресурсоснабжающим организациям самостоятельно.

Договором управления многоквартирным домом <№> по <адрес> от <дата>, заключенным с ООО УК «Жилфонд», плата за содержание общего имущества установлена в размере 7 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества (приложения № 1 и 2), в эти перечни не включена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. По условиям договора плата за коммунальные услуги (в том числе за сбор, вывоз и утилизацию ТБО) вносится собственниками в ресурсоснабжающие организации самостоятельно.

Судом установлено, что договор управления многоквартирным домом <№> по <адрес> заключен с ООО УК «Жилфонд» по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, что подтверждается протоколом <№> рассмотрения заявок на участие в указанном конкурсе от <дата>

Договор на управление многоквартирными домами <№> по <адрес> заключен по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в указанном конкурсе от <дата>

Договор на управление многоквартирными домами <№> по <адрес> заключен по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, что подтверждается протоколом <№> рассмотрения заявок на участие в указанном конкурсе от <дата>

Договор на управление многоквартирными домами <№> по <адрес> заключен по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, что подтверждается протоколом <№> рассмотрения заявок на участие в указанном конкурсе от <дата>

По условиям договоров управления многоквартирным домом <№> по <адрес>, домами <№> по <адрес>, заключенному с ООО УК «Жилфонд», управляющая организация обязуется надлежащим образом по мере необходимости обеспечить проведение следующих видов работ: содержание общего имущества многоквартирного дома с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния (изменение перечня услуг устанавливается Решением общего собрания собственников жилья); текущий ремонт общего имущества согласно перечню таких работ и услуг, указанному в приложении <№> к договору; сбор и вывоз ТБО и уборка придомовой территории; проведение технических осмотров дома. В соответствии с приложением <№> управляющая организация обязуется осуществлять сбор и вывоз ТБО 6 раз в неделю.

Из договора управления многоквартирными домами <№> по <адрес> следует, что управляющая организация обязуется надлежащим образом по мере необходимости обеспечить проведение следующих видов работ: содержание общего имущества многоквартирного дома с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния (изменение перечня услуг устанавливается Решением общего собрания собственников жилья); текущий ремонт общего имущества согласно перечню таких работ и услуг, указанному в приложении <№> к договору; сбор и вывоз ТБО и уборка придомовой территории; проведение технических осмотров дома.

Согласно указанным договорам размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет: по дому <№> по <адрес>, домам <№>, <№> по <адрес> – 11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения; по домам <№> по <адрес> - 13,01 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения.

Прокурором требования заявлены в отношении начисления платы по дому <№> по <адрес>, договор управления и конкурсная документация составлены в отношении <адрес>, при этом плата за содержание и ремонт общего имущества и вывоз ТБО начисляется в отношении помещений в доме <№> по <адрес>, что подтверждается представленными квитанциями.

Представитель ответчика ООО УК «Жилфонд» ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснил, что <адрес> это один и тот же дом, указание номера дома в квитанции как дома <№> является правильным, прокурором данные обстоятельства не оспаривались.

Судом установлено, что по вышеперечисленным многоквартирным домам, расположенным в <адрес>, отдельно в пользу ООО УК «Жилфонд» начисляется плата за содержание и текущий ремонт в размерах, предусмотренных договорами управления и отдельно оплата за вывоз ТБО в пользу ООО «Жилкомсервис-3» в размере 1,73 руб. за 1 кв.м.

Договор на управление многоквартирными домами <№> по <адрес>, домами <№> по <адрес>, домами <№> по <адрес>, домом <№><адрес> заключен с ООО УК «Жилфонд» по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, что подтверждается протоколами <№> от <дата>

По договору управления вышеназванными домами управляющая организация обязуется надлежащим образом по мере необходимости обеспечить проведение следующих видов работ: содержание общего имущества многоквартирного дома с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния (перечень работ – приложение <№> к договору, сроки выполнения работ – приложение <№> к договору, изменение перечня услуг устанавливается Решением общего собрания собственников жилья); текущий ремонт общего имущества согласно перечню таких работ и услуг, указанному в приложении <№> к договору; сбор и вывоз ТБО и уборка придомовой территории; проведение технических осмотров дома. В перечень работ по содержанию общего имущества, указанному в приложении <№> к договору также указаны выполняемые управляющей организацией работы по обеспечению вывоза ТБО (пункт 22 приложения <№>).

Согласно п. 4.2 договора управления указанными многоквартирными домами размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет:

- для собственников помещений в многоквартирных домах <№> по ул. Молодежной, <№> по <адрес> и <адрес> д. Валентиновка – 13,75 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения;

- для собственников помещений в многоквартирных домах <№> по <адрес> – 13,57 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения.

Из конкурсной документации по данным домам следует, что в указанный тариф входит плата за работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, обслуживание контейнерных площадок ТБО в размере 0,47 руб.

Из имеющихся в материалах дела квитанций следует, что в пользу ООО УК «Жилфонд» начисляется плата за содержание и текущий ремонт в размерах 13,10 руб. и 13,28 руб., т.е. плата в размере установленного договором управления тарифа на содержание и ремонт за вычетом платы за вывоз ТБО, предусмотренной конкурсной документацией - 0,47 руб. При этом отдельно начисляется плата за вывоз ТБО в пользу ООО «Жилкомсервис-3» в размере 2,13 руб. за 1 кв.м.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к следующим выводам.

Собственниками многоквартирных домов в <адрес>, а также собственниками многоквартирных домов: <адрес>, приняты решения об оплате всех коммунальных платежей, в том числе и вывоза ТБО, непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Указанные решения собственников не оспорены. Вопреки доводам прокурора суд полагает данные решения не противоречащими ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, учитывая при этом, что с <дата> вывоз ТБО относится к коммунальным услугам.

Поскольку собственниками перечисленных домов самостоятельно принято решение об оплате услуги за вывоз ТБО непосредственно ресурсоснабжающей организации (ООО «Жилкомсервис-3»), то п. 3.1 договора <№> на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО от <дата>, предусматривающий оплату услуг по вывозу ТБО непосредственно исполнителю, права собственников в многоквартирных домах, принявших данные решения, не нарушает. Доказательств обратного прокурором не представлено.

В связи с этим суд не находит оснований для признания п. 3.1 договора <№> на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО от <дата> недействительным (ничтожным) в отношении многоквартирных домов в <адрес>, а также многоквартирных домов: <адрес>

Соответственно не имеется оснований для признания незаконными действий ООО «Жилкомсервис-3» по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений и запрете ООО «Жилкомсервис-3» осуществлять действия по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений в указанных многоквартирных домах, поскольку действия ООО «Жилкомсервис-3» не противоречат решениям собственников данных многоквартирных домов.

Вместе с тем, в отношении тех многоквартирных домов, в которых собственниками не принимались решения об оплате услуг по вывозу ТБО непосредственно в организацию, оказывающую данные услуги, п. 3.1 договора <№> на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО от <дата> нарушает права граждан на внесение платы в управляющую организацию, предусмотренные ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, и противоречит ч. 7 и 7.1 ст. 155 ЖК РФ.

В связи с этим суд полагает необходимым признать п. 3.1 договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от <дата><№>, заключенного между ООО УК «Жилфонд» и ООО «Жилкомсервис-3», недействительным (ничтожным) в отношении многоквартирных домов: <№> по <адрес>. Валентиновка, <№> по <адрес>, поскольку данный пункт договора противоречит указанным нормам жилищного законодательства и нарушает права граждан (собственников помещений), не являющихся стороной по данному договору.

В связи с изложенным действия ООО «Жилкомсервис-3» по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений многоквартирных домов: <адрес>, также являются незаконными, в связи с чем суд полагает необходимым восстановить нарушенные права граждан, запретив ООО «Жилкомсервис-3» осуществлять действия по начислению и сбору денежных средств напрямую с собственников и нанимателей помещений в перечисленных многоквартирных домах.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Судом установлено, что в отношении многоквартирных домов <адрес>, согласно договорам, управления, заключенным по результатам открытого конкурса, в обязанности управляющей организации входит обеспечение проведения работ по сбору и вывозу ТБО.

Сведений о том, что плата за сбор и вывоз ТБО не входит в тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленный договорами, не имеется.

Доводы представителя ООО УК «Жилфонд» о том, что по домам в <адрес> плата на вывоз ТБО не включена в тариф за содержание и ремонт общего имущества опровергается представленными договорами управления и конкурсной документацией. В установленном порядке изменения в договоры управления не вносились.

Начисление в пользу ООО УК «Жилфонд» по домам в <адрес> платы за содержание и текущий ремонт в размерах 13,10 руб. и 13,28 руб., т.е. платы в размере установленного договором управления тарифа на содержание и ремонт за вычетом платы за вывоз ТБО, предусмотренной конкурсной документацией - 0,47 руб. и отдельное начисление платы за вывоз ТБО в пользу ООО «Жилкомсервис-3» в размере 2,13 руб. за 1 кв.м., является нарушением условий договора управления, что нарушает права граждан (собственников помещений).

Начисление помимо тарифа на содержание и ремонт общего имущества по договорам управления в отношении домов, расположенных в <адрес>, заключенных по результатам открытого конкурса, платы за вывоз ТБО в пользу ООО «Жилкомсервис-3» также является нарушением условий договоров управления и нарушает права собственников помещений.

В связи с изложенным, учитывая, что ООО УК «Жилфонд» не имеет права самовольно изменять условия договоров управления, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора и обязать ООО УК «Жилфонд» производить начисление и сбор денежных средств по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с размерами (тарифами) ежемесячной платы за управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленными протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договорами управления, в отношении многоквартирных домов <адрес>

В отношении дома <адрес> собственниками принято решение об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 13,59 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, включая 1,59 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения за сбор и вывоз ТБО, которая начисляется отдельно в пользу ООО «Жилкомсервис-3» на основании принятого собственниками решения. В связи с чем оснований для возложения обязанности производить начисление платы за сбор и вывоз ТБО в составе платы за содержание и ремонт общего имущества не имеется, поскольку это будет противоречить решению собственников.

В отношении остальных многоквартирных домов, суд учитывает, что собственниками размер платы за вывоз ТБО не устанавливался, договорами управления установлен перечень работ управляющей организации, которые она должна производить в рамках установленного тарифа, в этот перечень стороны не включили услугу по вывозу твердых бытовых отходов.

То обстоятельство, что в силу вышеприведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 491, а также утвержденных во их исполнение Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290 минимального Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, услуга вывоза ТБО является обязательной составной частью содержания многоквартирного дома, не означает запрета на начисление оплаты за эту услугу отдельно от оплаты за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В данном случае относительно части работ (услуг) по управлению и содержанию многоквартирного дома собственниками утвержден тариф. А в части услуги по вывозу ТБО, которую управляющая организация в безусловном порядке так же должна осуществлять в рамках управления и содержания многоквартирного дома, оплата начисляется исходя из установленной договором с подрядной организацией ценой соответствующей работы и услуги. Требованиям названных Правил № 491 и ст. 154, 155 ЖК РФ это не противоречит.

Вопреки доводам прокурора, материалы дела не позволяют признать, что гражданами оплата услуги по вывозу ТБО по вышеперечисленным домам производилась дважды. Как выше указано, оспариваемая услуга по вывозу твердых бытовых отходов, оплачиваемая отдельной строкой, не была предусмотрена при утверждении тарифа на содержание и ремонт, и соответственно оплачивалась отдельной строкой исходя из фактически предоставленного объема услуг.

В связи с изложенным, оснований для возложения обязанности на ООО УК «Жилфонд» производить начисление и сбор денежных средств по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с размерами (тарифами) ежемесячной платы за управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленными протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договорами управления, в отношении многоквартирных домов в <адрес> не имеется.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей физическими лицами и в размере 6000 рублей организациями.

По смыслу указанных норм права размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в случае освобождения заявителя от ее уплаты должен определяться не статусом ответчика, но статусом заявителя, поскольку в случае, если бы истец не был освобожден от уплаты пошлины и иск был бы удовлетворен, с ответчика в его пользу подлежала бы взысканию пошлина в том размере, в каком она уплачена заявителем.

По настоящему делу прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 300 рублей.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ООО УК «Жилфонд» и ООО «Жилкомсервис-3» в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать недействительным (ничтожным) пункт 3.1 договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от <дата><№>, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда города Вышний Волочек» и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис – 3», в отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес>

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис – 3» по начислению и сбору денежных средств за услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов напрямую с собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес>

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис – 3» осуществлять действия по начислению и сбору денежных средств за услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов напрямую с собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес>

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда города Вышний Волочек» производить начисление и сбор денежных средств по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с размерами (тарифами) ежемесячной платы за управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленными протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договорами управления, в отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска о признании недействительным (ничтожным) пункта договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, признании незаконными действий по начислению и сбору денежных средств, запрете осуществлять действия по начислению и сбору денежных средств, возложении обязанности производить начисление и сбор денежных средств по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с размерами (тарифами) ежемесячной платы за управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленными протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договорами управления, отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда города Вышний Волочек» и Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис – 3» в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в размере по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

.

.

.