Дело №2-133/2020
69RS0014-02-2019-002958-08
Решение
Именем Российской Федерации
25 июня 2020 года г. Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Мошовец Ю.С.
при секретаре Олиной Т.Ю.
с участием истца Филючковой Е.Д., истцов (ответчиков) Филючковой Е.Г., Филючкова А.Н., несовершеннолетней Филючковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филючковой Евгении Дмитриевны, Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», третьи лица ОАО «ЖКХ Редкино», Главное Управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области» о признании незаконными действий по начислению платы за потребленную энергию, исключении из лицевого счета сведения о задолженности, пени, возврате денежных средств, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,
по иску Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» к Филючкову Андрею Николаевичу, Филючковой Екатерине Геннадьевне, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество «ЖКХ Редкино» о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, взыскании судебных расходов, по встречному исковому заявлению Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании действий незаконными и взыскании государственной пошлины,
установил:
Филючкова Евгения Дмитриевна, Филючков Андрей Николаевич, Филючкова Екатерина Геннадьевна с учетом уточнений исковых требований обратились в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по начислению платы за потребленную энергию, исключении из лицевого счета сведения о задолженности, пени, возврате денежных средств, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что Филючкова Евгения Дмитриевна, Филючков Андрей Николаевич, Филючкова Екатерина Геннадьевна являются собственником квартир, расположенных по адресу: <адрес> № лицевого счёта - 69360004132; <адрес> № лицевого счёта-69360001814.
За март 2019 года истцы получили, Филючкова Евгения Дмитриевна: счёт-извещение № 69360004132-0517 получатель платежа - ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт». В платежном документе сумма задолженности за предыдущие периоды - 1 634 руб. 12. коп. Перерасчёт - 2719 руб. 84 коп., начислено в текущем периоде 2 973 руб. 64 коп., пени 418 руб. 09 коп. Итого к оплате - 4 615 руб. 54 коп. ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в счёте извещении за март 2019 года без каких либо причин выставило задолженность с учётом повышающего коэффициента за электроэнергию на сумму 2 719 руб. 8 коп.; Филючков Андрей Николаевич, Филючкова Екатерина Геннадьевна счёт-извещение №69360001814-0319 получатель платежа- ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт». В платежном документе сумма задолженности за предыдущие периоды - 528 руб. 75. коп. Перерасчёт - 5964 руб. 44 коп., зачислено в текущем периоде 6 641 руб. 24 коп., пени 00 руб. 00 коп. Итого к оплате - 6 641 руб. 24 коп. ОП «ТверьАтомэнергоСбыт» в счёте извещении за март 2019 года без каких либо причин выставило задолженность с учётом повышающего коэффициента за электроэнергию на сумму 6641 руб. 24 коп. Индивидуальные приборы учета электрической энергии истцов исправные, они не с истекшим сроком поверки.
Ответчик устно объяснил, что дополнительное начисление возникло в связи с несвоевременной заменой прибора учёта.
Считают, действия ответчика при выставлении дополнительных платежей за 2016 год и 2017 год, а так же в 2019 году как санкции за использование индивидуального прибора учёта неправомерными, так как прибор во-первых заменён, во-вторых применение санкций задним числом теряет смысл самих санкций и нарушает права потребителей по следующими обстоятельствам.
Порядок расчёта потреблённой коммунальной услуги установлен в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее правила №354).
Ответчик ни разу не проводил проверку индивидуального прибора учёта истцов и в установленном порядке не предъявлял доказательств необходимости замены прибора учёта. Невыполнение Ответчиком перечисленных обязанностей нарушает правовые нормы.
При выставлении ответчиком дополнительных платежей в 2017 году и марте 2019 года не были соблюдены правила, указанные в указанных выше пунктах Правил №354 и Правил №442, учитывая, что право применения в качестве санкций норматива потребления коммунальной услуги, было утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и вступил в силу с 1 января 2017 г., ответчик не имел правовых основ рассчитывать объём потребления коммунального ресурса за 2016 г. по нормативу и действия Ответчика являются безосновательными, документально не определено начало применения санкций. Последовательность действий при использовании санкций определена в пунктах 59 и 60 Правил№354.
АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», при использовании санкций, обязано было выполнить следующую последовательность действий:
-предъявить Акт проверки прибора учёта, подписанный представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) с указанием причины неисправности;
-с момента вручения акта игнорировать показания прибора учёта и выставлять объём потребления коммунального ресурса, за расчетный период, исходя из, рассчитанного среднемесячного объема потребления, но не более трёх месяцев подряд. Три месяца представляются потребителю для устранения неисправности прибора, указанной в Акте;
-если потребитель, по истечению трёх месяцев, не устранил неисправность прибора, плата за расчетный период определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5;
-если потребитель устранил отмеченные в Акте замечания, то исполнитель обязан с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (пункт 81 Правил №354).
Своими действиями по отношению к истцам АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» нарушил, прописанные в нормативных документах порядок применения санкций, а именно:
-не предъявил Акт, оформленный в соответствие с действующими правилами, с указанием причины неисправности прибора в 2016 году;
-претензии к состоянию прибора учёта были предъявлены Филючковой Евгении Дмитриевне только в мае 2017 г., голословно, а дополнительный платёж выставил в размере 2 719 руб. 84 коп за несколько месяцев 2016 г. в 2019 году, рассчитанные по нормативу потребления вместо среднего значения; Филючкову Андрею Николаевич и Филючковой Екатерине Геннадьевне только в сентябре 2017 года, а дополнительный платёж выставил в размере 5964 руб. 44 коп., в марте 2019 года за 2016 год и за сентябрь и октябрь 2017 г. в размере 2316 руб. 60 коп, рассчитанные по нормативу потребления вместо среднего значения - учитывая, что право применения в качестве санкций норматива потребления коммунальной услуги, было утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и вступил в силу с 1 января 2017 г., Ответчик не имел правовых основ рассчитывать объём потребления коммунального ресурса за 2016 г. по нормативу, причём сумма доначисления за 2016 год была сильно завышена, так как допущена ошибка при расчетах.
Истцы: Филючкова Евгения Дмитриевна согласно документу, выданному ОАО «ЖКХ Редкино», ввела новый прибор учёта электроэнергии в эксплуатацию 29.06.2017 г., Филючков Андрей Николаевич и Филючкова Екатерина Геннадьевна согласно документу, выданному ОАО «ЖКХ Редкино», ввели новый прибор учёта электроэнергии в эксплуатацию 24.10.2017 года.
Согласно Акту Снятия показаний контрольных показаний без проверки схемы включения от 18.05.2017 года, копию акта Филючковой Евгении Дмитриевне принесли соседи, обнаружив в своём почтовом ящике, Филючкову Андрею Николаевич и Филючковой Екатерине Геннадьевне ничего не приносили, по почте не поступали никакие извещения от ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», истцы узнали о больших начисленных суммах только в сентябре 2017 года, что свидетельствует о нарушении ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» Правил 85(1) №354 акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают сведения обстоятельств, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения.
Следовательно, Пункт 142 «Основных положений…» позволяет пользоваться прибором с меньшим классом точности вплоть до истечении установочного срока его эксплуатации. Так как Ответчик, в соответствии с пунктом 82 Правил №354 и пунктом 172 «Основных положений…», ни разу не осуществлял проверку состояния индивидуального прибора учёта, то срок окончания эксплуатации прибора неизвестен и возможно мог эксплуатироваться в 2016-2017 годах. Определить срок эксплуатации невозможно, так как старые приборы были демонтированы в июне и октябре 2017 году и заменены на новые приборы с требуемыми характеристиками.
Указанное событие, неподтверждённое документально для Филючковой Евгении Дмитриевны наступило в мае 2017 года. В силу пункта 59 Правил №354 ответчик был обязан выставить платёж за май и июнь 2017 года исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса за период не менее 6 месяцев, т.е. 302 руб. 94 коп. В нарушении п.59 Правил №354 ответчик выставил сумму май 2017г.-601 руб. 92 коп. и за июнь- 902 руб.88 коп. В нарушении пункта 59 Правил №354, ответчик незаконно обязал оплатить Филючкову Е.Д. (и она оплатила) завышенную сумму 1504 руб. 08 коп., вместо 605 руб. 88 коп. по законодательству.
В июне 2017 года Филючковой Е.Д. был заменён старый счётчик на новый. Ответчик принял показания индивидуального прибора за ноль 75 (кВт*ч), был восстановлен учёт коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию индивидуального прибора учёта, соответствующего установленным требованиям.
Указанное событие, не подтверждённое документально, для Филючкова Андрея Николаевича и Филючковой Екатерины Геннадьевны наступило в сентябре 2017 года. В силу пункта 59 Правил №354 ответчик был обязан выставить платёж за сентябрь и октябрь 2017 года исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса за период не менее 6 месяцев, т.е.: 519 руб. 87 коп. В нарушении п.59 Правил №354 ответчик выставил за сентябрь и октябрь 2017г. - 2316 руб.60 коп. В нарушении пункта 59 Правил №354, ответчик незаконно обязал оплатить завышенную сумму 2316 руб. 60 коп., вместо 1039 руб. 74 коп. по законодательству.
В октябре 2017 года был заменён старый счётчик на новый. Ответчик принял показания индивидуального прибора за июль 100 (кВт*ч), был восстановлен учёт коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию индивидуального прибора учёта, соответствующего установленным требованиям.
В соответствии с пунктом 59 Правил №354 санкции должны быть прекращены. Ответчик в 2019 года снова Филючковой Евгении Дмитриевне выставляет сумму 2 719 руб. 84 коп. по нормативу потребления без всяких оснований, а Филючкову Андрею Николаевичу и Филючковой Екатерине Геннадьевне 5 964 руб. 44 коп, устно сообщив, что это дополнительные платежи по нормативу потребления за 2016 год.
Считают действия ОП «АтомЭнергоСбыт» по предъявлению Филючковой Евгении Дмитриевне, Филючкову Андрею Николаевичу и Филючковой Екатерине Геннадьевне дополнительных платежей за 2016 год в марте 2019 года уже после введения в эксплуатацию нового счётчика, с учётом подпункта а) пункта 82, пункта 83, пункта 85(1), пункта 85(2), подпунктов а) и б) пункта 59, пункт 60 Правил №354, пункта 142 и 172 «Основных положений...» нарушением прав потребителей.
По иску с учетом уточнений исковых требований просят суд признать действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» незаконными и необоснованными по начислению платы Филючковой Евгении Дмитриевне за потреблённую электроэнергию за 2016 год в марте 2019 года, в мае и июне 2017 года, на общую сумму: 4 224 руб. 64 коп., исключить с лицевого счёта № 69360004132 сведения о наличии долга, дополнительно начисленного за 2016 год, на сумму 2 719 руб. 84 коп, вернуть переплаченную сумму за май и июнь 2017 года 898 руб. 92 коп.; признать действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» незаконными и необоснованными по начислению платы Филючкову Андрею Николаевичу и Филючковой Екатерине Геннадьевне за потреблённую электроэнергию за 2016 год в марте 2019 года, в мае и июне 2017 года, на общую сумму 8 281 руб. 04 коп., признать нарушением пра потребителей АО «АтомЭнергоСбыт» не проведение в период 2014-2017г.г. обследований технического состояния прибора учета электрической энергии и не представление информации о техническом состоянии прибора учета; исключить с лицевого счёта № 69360001814 сведения о наличии долга, дополнительно начисленного за 2016 год, на сумму 5964 руб. 44 коп., вернуть переплаченную сумму за сентябрь и октябрь 2017 года 1276 руб. 6 коп.; исключить с лицевого счета 69360004132 сведения о наличии пени в размере 733,10 рублей, начисленных с апреля 2019 года по день вынесения решения суда; исключить с лицевого счета 69360001814 сведения о наличии пени в размере 486,68 рублей, начисленных с апреля 2019 года по день вынесения решения суда; взыскать госпошлину в размере 300 рублей; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Определением суда от 28 января 2020 года указанное выше гражданское ело объединено с гражданским делом 2-497/2020 по иску Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» к Филючкову Андрею Николаевичу, Филючковой Екатерине Геннадьевне, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество «ЖКХ Редкино» о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, взыскании судебных расходов, по встречному исковому заявлению Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании действий незаконными и взыскании государственной пошлины, объединенному делу присвоен номер №2-133/2020.
Исковые требования Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» к Филючкову Андрею Николаевичу, Филючковой Екатерине Геннадьевне мотивированы тем, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» статус гарантирующего поставщика электрической энергии присвоен с 01 апреля 2014 г. АО «АтомЭнергоСбыт» в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Центра», а именно, административных границ Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».
С указанной даты потребители электрической энергии, находящиеся на территории Тверской области и обслуживаемые до 01 апреля 2014 г. филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», в соответствии с действующим законодательством были приняты на обслуживание Гарантирующим поставщиком - АО «АтомЭнергоСбыт».
Следовательно, АО «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии и энергоснабжающей организацией для Калининского района Тверской области с 01.04.2014 г.
АО «АтомЭнергоСбыт» и Филючкова Е.Г., Филючков А.Н. являются сторонами Договора энергоснабжения в силу ст. 540 ГК РФ.
На основании решения Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-3969/2017 от 26.10.2017 г. по адресу: <адрес> было начислено 1533 кВт/час, что составило задолженность за потребленную электроэнергию за март 2019 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 66 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354), плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Должник, в нарушение ст. ст. 309, 310, 314 ГК РФ, ст. 153 ЖК РФ и вышеназванных Правил, в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств по полной и своевременной оплате потребляемых услуг по электроснабжению, в связи, с чем наше Общество несет убытки.
Задолженность за потребленную электрическую энергию по данному лицевому счету начислена за март 2019 г. в размере 5 964 (Пять тысяч девятьсот шестьдесят четыре) рубля 44 копейки.
По иску просят суд взыскать с Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны в пользу АО АтомЭнергоСбыт» задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 5 964 (Пять тысяч девятьсот шестьдесят четыре) рубля 44 копейки за март 2019 г.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек, всего взыскать 6 364 (Шесть тысяч триста шестьдесят четыре) рубля 44 копейки.
23 декабря 2019 года Филючковым Андреем Николаевичем, Филючковой Екатериной Геннадьевной подано встречное исковое заявление к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании действий незаконными и взыскании государственной пошлины. Встречные исковые требования мотивированы тем, что ответчик выставил в квитанции за потребление электроэнергии в марте 2019год дополнительный платеж за 2016г (ответчик называет его задолженностью за март 2019г) на сумму 5964 (пять тысяч девятьсот шестьдесят четыре) рубля 44 копейки.
АО «АтомЭнергоСбыт» (абзац 7 стр. 1 искового заявления № 2-2176/2019) считает основанием для выставления задолженности решение Арбитражного суда Тверской области по делу № А66- 3969/2017 от 26.10.2017 г. что является неправомерным по следующим основаниям:
-арбитражный суд рассматривал спор по объёму потреблённой электроэнергии между АО «АтомЭнергоСбыт» и ОАО «ЖКХ Редкино, а не между АО «АтомЭнергоСбыт» и нашим квартирным прибором учёта электроэнергии. Они не были участниками этого судебного процесса, конкретно по ним Арбитражный суд никакого решения не принимал;
- кроме того, Арбитражным судом было установлено, что доказательств поверки спорных приборов учёта в установленном законом порядке не предъявлено;
-сами акты проверки и поверки приборов, после их составления, истца не были предъявлены, в них отсутствуют их подписи, они ни разу не получали уведомления о неисправности прибора учёта. В актах, предъявленных Апелляционному суду, не указана дата истечения межповерочного интервала прибора учета, не установлена дата, с какого момента прибор учета считается вышедшим из строя.
-электрическая энергия истцами используется для бытового потребления и согласно пункту 2 статьи 543 ГК РФ: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащие техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учёта потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами», т.е. ответчик также несёт обязанность за проверку технического состояния приборов учёта.
Сам факт судебного процесса между АО «АтомЭнергоСбыт» и ОАО «ЖКХ Редкино свидетельствует о том, что обе организации достоверно знали с 2014 года (год, когда ответчик стал гарантирующим поставщиком в <адрес>), что в многоквартирных домах некоторые граждане используют старые счётчики электрической энергии и в течение более трёх лет принимали их показания для оплаты за потреблённую электрическую энергию. Но при этом, в нарушение действующего законодательства, проверка приборов не проводилась, никакие предписания потребителю не направлялись, корректировки оплаты за электроэнергию, в соответствии с Правилами, утверждённых Постановлением Правительства от 6 мая 2011 года (долее Правила №354), не проводились. Вины потребителя в этом нет - это однозначное нарушение действующего законодательства ответчиком.
Ответчик с апреля 2014 года и по настоящее время ни разу не проводил осмотр технического состояния прибора учётам истцов по встречному иску, поэтому, у него отсутствуют доказательства когда (месяц, год) старый прибор учёта стал не соответствовать предъявляемым к нему требованиям, прибор демонтирован. Ответчик в течение длительного периода времени в нарушение требований закона, не проводя проверки состояния нашего прибора учета, начислив задолженность в сумме 5 964 рубля по оплате электроэнергии, действовал недобросовестно и злоупотребил правом. Доводы ответчика о том, что данный прибор учета не выпускается и срок его эксплуатации истек, не состоятельны, поскольку межповерочный интервал начинает исчисляться с момента установки прибора учета, а не с момента его выпуска, а такие сведения у ответчика отсутствуют.
Несостоятельными являются обвинения в невыполнение ст. 309, 310, 314 ГК РФ, ст. 30, 67, 153, 155,157 ЖК РФ, которые регламентируют ответственность и порядок оплаты потребителем за потреблённую электроэнергию, так как с апреля 2014 года по настоящее время в соответствие с счетами-квитанциями ежемесячно и в установленные сроки оплачиваем потреблённую электроэнергию, за исключением неправомерно начисленной задолженности в марте 2019 года в I сумме 5 964 рубля.
Ответчик бездоказательно установил начало санкций с 1 января 2016 года. Впервые претензия к состоянию индивидуального прибора учёта была предъявлена ответчиком в сентябре 2017 г. Оперативно, в октябре 2017 года был демонтирован старый счётчик и установлен новый. В силу пункта 59 Правил №354 Ответчик был обязан выставить платёж за сентябрь и октябрь 2017 года исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса - 519 руб. 87 коп. В нарушение пункта 59 Правил №354 ответчик выставил за сентябрь и октябрь 2017 г. -2316 руб.60 коп. Истцы по встречному иску оплатили, не разобравшись в сути претензий. Но когда ответчик в марте 2019 года снова предъявил задолженность на сумму 5 964 рубля, истцы по встречному иску усомнились в законности этих требований, не стали оплачивать 5 964 рубля, так как согласно подпункта «а» пункта 59 Правил №354 продолжительность платы по санкциям определяется:.. . начиная с даты, когда наступило указанное событие, а если дату установить невозможно, то, начиная с расчётного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлён учёт коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учёта. В силу подпункта «а» пункта 59 Правил №354, считают, что указанное событие для них начались в сентябре 2017 г. и закончилось в октябре 2017 г. Поэтому повторные санкции в марте 2019 г. неправомерны, являются нарушением действующего законодательства.
Просят суд признать действия АО «АтомЭнергоСбыт» не законными; взыскать расходы на оплату пошлины с АО «АтомЭнергоСбыт» в размере 300 рублей.
Истец Филючкова Е.Д. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске и его уточнениях. Просила суд удовлетворить исковые требования.
Истец (ответчик) Филючкова Е.Г. в судебном заседании поддержала заявленные исковые и встречные исковые требования по доводам, изложенным в исках. Также возражала против удовлетворения исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт».
Истец (ответчик) Филючков А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные исковые и встречные исковые требования по доводам, изложенным в исках. Также возражал против удовлетворения исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт».
Ответчик (истец) АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также в материалах дела имеются письменные возражения на исковые требования Филючковой Е.Д., Филючковой Е.Г., Филючкова А.Н.
Согласно возражениям ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» ознакомившись с исковым заявлением Филючковой Е.Д., Филючкова А.Н., Филючковой Е.Г., считает их необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Именно на ОАО «ЖКХ «Редкино» как на исполнителя коммунальных услуг в силу пункта 82 Правил № 354 возложена обязанность по контролю за состоянием ИПУ в многоквартирных домах и по проведению проверки достоверности передаваемых потребителями показаний ИПУ, тогда как АО «АтомЭнергоСбыт» такими полномочиями не наделено.
ОАО «ЖКХ Редкино» делает вывод об истечении межповерочного интервала (далее - МПИ) приборов учета на основании актов проверок приборов учета электрической энергии, принятых к расчетам стоимости коммунальной услуги электроснабжение ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» с Потребителями, составленными представителями ОАО «ЖКХ Редкино» в период апрель-май 2017 года, причем в этих актах не отображена дата истечения МПИ, а заключение об истечении МПИ делается на основании информации о годе выпуска прибора учета. Копия Акта проверки приборов учета электрической энергии от 28.04.2017г. прилагается.
Согласно пункту 82 Правил № именно на управляющую компанию возложена обязанность по проведению проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, а также проверок достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
На управляющую организацию возложена обязанность по контролю и учету коллективных ОДПУ и индивидуальных приборов учета электрической энергии. Не исполняя названные обязанности в отношении спорных жилых домов, ОАО «ЖКХ Редкино» несет риски правовых последствий и лишается права ссылаться на недоказанность оборудования жилых помещений приборами учета, пригодными для эксплуатации, а также на отсутствие у него сведений о показаниях таких приборов учета на начало и конец расчетного периода (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2017 года по делу № А44-1976/2017).
Акты, представленные ОАО «ЖКХ Редкино», которые, по его мнению, являются доказательством, подтверждающим истечение межповерочного интервала приборов учета составлены в отсутствие представителей Гарантирующего поставщика, сетевой компании, а также самих граждан - потребителей, являющихся собственниками индивидуальных приборов учета.
Вышеуказанные доводы не нашли отражения в решениях Арбитражного суда Тверской области, а именно дело № А66-4451/2017 от 11.10.2017 г., дело № А66-3969/2017 от 26.10.2017 г. Судом было установлено что срок поверки ИПУ истек, оснований в целях определения объема электрической энергии на ОДН руководствоваться показаниями ИПУ с истекшим межповерочным интервалом поверки, равно как и основания для определения в таком случае объема потребления электрической энергии, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления отсутствуют. Применим расчет исходя из нормативов потребления электрической энергии потребителями, у которых истек срок поверки индивидуальных приборов учета электрической энергии.
На стадии рассмотрения указанных дел в сентябре, октябре 2017 г. потребителям у которых истек межповерочный интервал приборов учета применен норматив, т.к. индивидуальный прибор учета электрической энергии тип СО-И446, №1517455, зарегистрированный по адресу: <адрес>, был признан не пригодным к расчетам с 01 января 2016 года. В связи с выше изложенным, расчет сумм за потребленную электрическую энергию в период с 01 января 2016 года по 25 октября 2017 года (дата установки нового прибора учета тип Меркурий 201.5 №32058223) должен производиться в соответствии с абзацем 2 пункта 42 Постановления Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Подробный расчет прилагается.
В указанных делах рассматривался исковый период для перерасчета сумм за электрическую энергию - с 01 января 2016 года по 31 августа 2016 года, поэтому в платежном извещении за март 2019 года указан перерасчет именно за указанный срок.
Общее количество кВт.ч, начисленное в соответствии с решением суда за период в 01.01.2016-31.08.2016, равно 1728кВт.ч. Потребленное истцом количество кВт.ч за этот период равно 195кВт.ч. Итого, с учетом уже начисленных кВт.ч за период 01.01.2016-31.08.2016, общее количество доначисления по лицевому счету №69360001814, в соответствии с перерасчетом по решению суда, является 1533кВт.ч. Тариф, примененный к перерасчету, соответствует тарифу, утвержденному приказом РЭК в указанный период с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. - 3 руб. 88 копеек и с 01.07.2016г. по 31.08.2016г. – 3 рубля 96 копеек. Подробный расчет прилагается.
На стадии рассмотрения указанных дел в сентябре, октябре 2017 г. потребителям у которых истек межповерочный интервал приборов учета применен норматив, т.к. индивидуальный прибор учета электрической энергии тип СО-И446, №Б0989160, зарегистрированный по адресу: <адрес>, был признан не пригодным к расчетам с 01 января 2016 года. В связи с выше изложенным, расчет сумм за потребленную электрическую энергию в период с 01 января 2016 года по 29 июня 2017года (дата установки нового прибора учета тип Меркурий 201.5 №30540709) должен производиться в соответствии с абзацем 2 пункта 42 Постановления Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям смещений в многоквартирных домах и жилых домов» исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Подробный расчет прилагается.
В указанных делах рассматривался исковый период для перерасчета сумм за электрическую энергию - с 01 января 2016 года по 31 августа 2016 года, поэтому в платежном извещении за март 2019 года указан перерасчет именно за указанный срок. Общее количество кВт.ч, начисленных в соответствии с решением суда за период 01.01.2016-31.08.2016, равно 1216кВт.ч. Потребленное количество кВт.ч за этот период равно 520 кВт.ч. Итого, с учетом уже начисленных кВт.ч за период 01.01.2016-31.08.2016, общее количество доначисления по лицевому счету №69360004132, в соответствии с перерасчетом по решению суда, является 696 кВт.ч. Тариф, примененный к перерасчету, соответствует тарифу, утвержденному приказом РЭК в указанный период с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. - 3 руб. 88 копеек и с 01.07.2016г. по 31.08.2016г. - 3 рубля 96 копеек. Подробный расчет прилагается.
Просят суд в удовлетворении исковых требований Филючковой Е.Д., Филючкова А.Н., Филючковой Е.Г., предъявленных к ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» отказать в полном объеме; рассмотреть данное гражданское дело без участия АО «АтомЭнергоСбыт».
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «ЖКХ Редкино», Главное Управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Несовершеннолетняя Филючкова К.А. в судебном заседании пояснила, что учится в школе, самостоятельных источников дохода не имеет.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 201 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию по договору энергоснабжения определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ).
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 Гражданского кодекса РФ).
Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Частью 7 этой же статьи предусмотрено, что собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.
В соответствии с ч. 9 указанной статьи с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных ч. 5 – 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
Частью 10 указанной статьи регламентировано, что до 1 июля 2010 года организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложения об оснащении объектов, указанных в ч. 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 12 указанной статьи до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч. 3 – 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
После 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Потребители коммунальной услуги по электроснабжению – собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (п. 69 Основных положений).
Согласно п. 42 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела Х настоящего документа и включающие в том числе, порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию, порядок проверки прибора учета перед его демонтажем; порядок определения прибора учета (приборов учета), показания которого (которых) в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты по договору; требования, предъявляемые к эксплуатации прибора учета, в том числе по обеспечению поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала, а также порядок определения лица, ответственного за эксплуатацию прибора учета; порядок сообщения о выходе прибора учета из строя, его утрате; обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом Х настоящего документа для их проверки и снятия показаний.
В случае если точки поставки на день заключения договора оборудованы приборами учета, то в договоре должны быть также указаны имеющиеся приборы учета, места их расположения, их заводские номера, дата государственной поверки приборов учета и показания на дату и время начала исполнения договора.
В силу п. 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в разделе Х Основных положений приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.
Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета) (п. 137 Основных положений).
Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше (абз. 1 п. 138 Основных положений).
Используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета класса точности ниже, чем указано в п. 138 настоящего документа, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, после чего такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками не хуже, чем указано в указанном пункте.
Приборы учета класса точности ниже, чем указано в п. 138 настоящего документа, используемые гражданами на дату вступления в силу настоящего документа, могут быть использованы ими вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации, после чего такие приборы учета подлежат замене на приборы учета класса точности не ниже, чем указано в п. 138 настоящего документа (п. 142 Основных положений).
Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств (абз. 1 п. 145 Основных положений).
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (абз. 3 п. 145 Основных положений). При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абз. 4 п. 145 Основных положений).
Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное (абз. 6 п. 146 Основных положений).
Места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании. Пунктом 150 Основных положений предусмотрено, что в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками помещений в многоквартирных домах, обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные ст. 13 Федерального закона об энергосбережении, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам. В этом случае собственник энергопринимающих устройств, не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета. При этом такой собственник энергопринимающих устройств обязан компенсировать расходы сетевой организации, связанные с приобретением и установкой прибора учета исходя из средних рыночных цен на работы по установке прибора учета и среднерыночных цен на прибор учета того класса точности и иных характеристик, установка которого является обязательной в соответствии с настоящим документом для потребителей.
Сетевая организация в целях выявления собственников энергопринимающих устройств, не выполнивших в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, вправе без взимания платы проводить проверки наличия или отсутствия приборов учета, а также запрашивать и получать у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) информацию о наличии или отсутствии приборов учета в отношении энергопринимающих устройств, непосредственно или опосредованно присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, снабжение электрической энергией которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).
В соответствии с п. 155 Основных положений собственник прибора учета, если иное не установлено в п. 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета.
Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.
Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки. В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в п. 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.
В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с п. 173-177 настоящего документа. Проверки расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для проверки состояния приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого многоквартирного дома, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учета в присутствии исполнителя коммунальных услуг.
В соответствии с п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.
Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки приборов учета должны быть указаны, помимо прочего, характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета, показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета; результат проверки.
Пунктом 179 Основных положений предусмотрено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п. 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (п. 184 Основных положений). Согласно подп. «е» (1), «ж» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 (далее – Правила), исполнитель обязан, в том числе, осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета); принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
В соответствии с подп. «г» п. 32 Правил исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.
В силу подп. «г» п. 33 Правил потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Пунктом 80 Правил предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Положениями п. 81 Правил закреплено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно подп. «д» п. 81 (12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (п. 81.13 Правил).
Порядок проведения такой проверки регламентирован п. 85 Правил.
Приказом Министерства энергетики РФ № 16 от 19 марта 2014 года Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» с 01 апреля 2014 года приступило к исполнению функций гарантирующего поставщика на территории <адрес>, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».
Филючкова Евгения Дмитриевна зарегистрирована по месту жительства и является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
На оплату электроэнергии по указанному адресу открыт лицевой счет №69360004132 на имя Филючковой Е.Д.
Филючков Андрей Николаевич и Филючкова Екатерина Геннадьевна зарегистрированы по месту жительства и являются собственниками (в равных долях каждый) жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
На оплату электроэнергии по указанному адресу открыт лицевой счет №69360001814 на имя Филючковой Е.Г.
Управляющей компанией, обслуживающей дома, в которых проживают истцы, является ОАО «ЖКХ Редкино» на основании договоров управления многоквартирным домом.
Из акта проверки приборов учета электрической энергии, принятых к расчетам стоимости коммунальной услуги электроснабжение АО «ТверьАтомЭнергосбыт» с потребителями от 23 марта 2017 года, составленного комиссией ОАО «ЖКХ Редкино», следует, что в квартире Филючковой Е.Д. установлен прибор учета электрической энергии однотарифный серия Б0972578, 1978 года выпуска с истекшим сроком эксплуатации и поверки (счетчик установлен в щитке).
Согласно акту проверки приборов учета электрической энергии, принятых к расчетам стоимости коммунальной услуги электроснабжение АО «ТверьАтомЭнергосбыт» с потребителями от 10 апреля 2017 года, составленного комиссией ОАО «ЖКХ Редкино», следует, что в квартире Филючковой Е.Г. установлен прибор учета электрической энергии однотарифный серия 1517455, 1972 года выпуска с истекшим сроком эксплуатации и поверки (счетчик установлен на лестничной клетке).
18 мая 2017г. составлен акт снятия контрольных показаний без проверки схемы включения ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в отношении Филючковой Е.Д. по адресу: <адрес>, установлено, что истек срок эксплуатации эл.счетчика. Акт оставлен потребителю в почтовом ящике.
Согласно заданию на производство работ в целях учета электрической энергии покупателей 29.06.2017 г. ОАО «ЖКХ Редкино» выполнены работы по замене электросчетчика в квартире Филючковой Е.Д., установлен счетчик Меркурий 201.5г., задание выполнено 29.06.2017г., подписано Филючковой Е.Д.
Из задания на производство работ в целях учета электрической энергии покупателей 25.10.2017 г. следует, что ОАО «ЖКХ Редкино» выполнены работы по замене электросчетчика в квартире Филючковой Е.Г., установлен электросчетчик Меркурий 201.5, задание выполнено 25.10.2017г., подписано Филючковой Е.Г.
Общее количество доначисления по лицевому счету №69360004132 (Филючкова Е.Д.) осуществленного в платежном документе за март 2019 года, за период с 01.01.2016г. по 31.08.2016г. составляет 696 кВТ/ч. Тариф, примененный к перерасчету, соответствует тарифу, утвержденному приказом РЭК в указанный период с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г. – 3 руб. 88 коп. и с 01.07.2016 г. по 31.08.2016 г. – 3 руб. 96 коп.
Общее количество доначисления по лицевому счету №69360001814 (Филючкова Е.Г.) осуществленного в платежном документе за март 2019 года, за период с 01.01.2016г. по 31.08.2016г. составляет 1533 кВТ/ч. Тариф, примененный к перерасчету, соответствует тарифу, утвержденному приказом РЭК в указанный период с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г. – 3 руб. 88 коп. и с 01.07.2016 г. по 31.08.2016 г. – 3 руб. 96 коп.
Ответчиком представлены лицевые карты потребителя (Филючковой Е.Д. и Филючковой Е.Г.) за апрель 2014 года – октябрь 2019 года с указанием всех произведенных начислений и платежей. В возражениях ответчика, а также ответах, направленных Филючковым в мае и июне 2019 года, представленных расчетах указано, что в делах, рассмотренных арбитражным судом Тверской области, рассматривался исковый период для перерасчета сумм за электрическую энергию - с 01 января 2016 года по 31 августа 2016 года, поэтому в платежном извещении за март 2019 года указан перерасчет именно за указанный срок. Общее количество кВт.ч, начисленное Филючковой Е.Г. в соответствии с решением суда за период в 01.01.2016-31.08.2016, равно 1728кВт.ч. Потребленное истцом количество кВт.ч за этот период равно 195кВт.ч. Итого, с учетом уже начисленных кВт.ч за период 01.01.2016-31.08.2016, общее количество доначисления по лицевому счету №69360001814, в соответствии с перерасчетом по решению суда, является 1533кВт.ч. Тариф, примененный к перерасчету, соответствует тарифу, утвержденному приказом РЭК в указанный период с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. - 3 руб. 88 копеек и с 01.07.2016г. по 31.08.2016г. – 3 рубля 96 копеек. Общее количество кВт.ч, начисленных Филючковой Е.Д. в соответствии с решением суда за период 01.01.2016-31.08.2016, равно 1216кВт.ч. Потребленное количество кВт.ч за этот период равно 520кВт.ч. Итого, с учетом уже начисленных кВт.ч за период 01.01.2016-31.08.2016, общее количество доначисления по лицевому счету №69360004132, в соответствии с перерасчетом по решению суда, является 696 кВт.ч. Тариф, примененный к перерасчету, соответствует тарифу, утвержденному приказом РЭК в указанный период с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. - 3 руб. 88 копеек и с 01.07.2016г. по 31.08.2016г. - 3 рубля 96 копеек.
Представленными истцами квитанциями и лицевыми счетами подтверждается, что ресурсоснабжающая организация АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» Филючковой Е.Д. выставляла счета: в мае 2017г. по нормативу с повышающим коэффициентом (задолженность за предыдущий период 1234,85 руб., начислено 902,88 руб., пени 156,22 руб.) оплачено 601,92 руб.; в июне 2017г. по нормативу с повышающим коэффициентом (задолженность за предыдущие периоды 1777,37 руб., начислено 902,88 руб., пени 163,97 руб.) оплачено 902,88 руб.; в июле 2017г. по нормативу с повышающим коэффициентом (задолженность за предыдущий период 2078,33 руб., начислено 918,84 руб., пени 171,34 руб.), за март 2019г. по нормативу и прибору учета (задолженность за предыдущие периоды: 1634,12 руб., перерасчет 2719,84 руб., начислено в текущем периоде 2973,64 руб., пени 418,09 руб.), оплачено 253,80 руб.
Представленными истцами квитанциями и лицевыми счетами подтверждается, что ресурсоснабжающая организация АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» Филючковой Е.Г. выставляла счета: в сентябре 2017г. по нормативу с повышающим коэффициентом, по прибору учета, а также вычиталось среднее (задолженность за предыдущий период 495,69 руб., перерасчет -92,69 руб., начислено 1213,03 руб.) оплачено 1708,72 руб.; в октябре 2017г. по нормативу с повышающим коэффициентом (начислено 1010,88 руб., пени 0,11 руб.) оплачено 1010,99 руб.; в марте 2019г. по нормативу и прибору учета (перерасчет 5964,44 руб., начислено в текущем периоде 6641,24 руб.), оплачено 676,80 руб.
На дату подачи искового заявления в суд, а также рассмотрения дела в квитанциях истцов числится задолженность, а также пени на данную задолженность, правомерность выставления которых обжалуется истцами Филючковыми.
Также истцы просят признать незаконными и необоснованными действия ответчика по начислению платы Филючковой Евгении Дмитриевне за потреблённую электроэнергию в мае и июне 2017 года, на общую сумму: 4 224 руб. 64 коп., исключить с лицевого счёта № 69360004132 сведения о наличии долга, дополнительно начисленного за 2016 год, на сумму 2 719 руб. 84 коп, вернуть переплаченную сумму за май и июнь 2017 года 898 руб. 92 коп.; признать действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» незаконными и необоснованными по начислению платы Филючкову Андрею Николаевичу и Филючковой Екатерине Геннадьевне за потреблённую электроэнергию в мае и июне 2017 года, на общую сумму 8 281 руб. 04 коп., признать нарушением прав потребителей АО «АтомЭнергоСбыт» не проведение в период 2014-2017г.г. обследований технического состояния прибора учета электрической энергии и не представление информации о техническом состоянии прибора учета; исключить с лицевого счёта № 69360001814 сведения о наличии долга, дополнительно начисленного за 2016 год, на сумму 5964 руб. 44 коп., вернуть переплаченную сумму за сентябрь и октябрь 2017 года 1276 руб. 6 коп.; исключить с лицевого счета 69360004132 сведения о наличии пени в размере 733,10 рублей, начисленных с апреля 2019 года по день вынесения решения суда; исключить с лицевого счета 69360001814 сведения о наличии пени в размере 486,68 рублей, начисленных с апреля 2019 года по день вынесения решения суда.
В соответствии с пунктом 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (541 ГК РФ).
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно п.13 и 54 Правил №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей компанией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
Согласно п.п.2,4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых помещений перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги, в т.ч. за электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление.
Согласно п. 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается сходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из норматива потребления коммунальных услуг.
Согласно п.1 ст. 13 названного Закона, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу требований пункта 42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
В силу пункта 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, - также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая проверка прибора учета, измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводится по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений.
В силу п.п.17 ст.2, п.1 ст.5, ст.9 ФЗ от 26.06.2008 г. №102 – ФЗ «Об обеспечении единства измерений» использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с пунктом 43 Правил №354 по формуле 1 приложения №2 к Правилам №354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и отсутствии технической возможности установки такого прибора размер платы за коммунальную услугу электроснабжения, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения №2 к Правилам №354 исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
При отсутствии индивидуального прибора электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения №2 к Правилам №354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Подпунктом «г» пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.
Согласно абзаца второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 81.12 Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения его межповерочного интервала.
Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.
Поэтому требования истцов о признании нарушением прав потребителей АО «АтомЭнергоСбыт» не проведение в период 2014-2017г.г. обследований технического состояния прибора учета электрической энергии и не представление информации о техническом состоянии прибора учета удовлетворению не подлежат.
Судом отклоняются доводы истца о том, что ответчик обязан был выставлять платежи исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, как противоречащие действующему законодательству.
Решениями Арбитражного суда Тверской области от 11 октября 2017 года, от 26 октября 2017 года и постановлением Четырнадцатого апелляционного суда от 18 июня 2018 года установлено, что в январе-апреле 2016г., с июня 2016г. по апрель 2017г. в жилых домах, эксплуатируемых ОАО «ЖКХ Редкино» эксплуатировались приборы учета с истекшими сроками поверки (в том числе и у Филючковых, исходя из представленных актов), Филючковой Е.Д. за май, июнь и июль 2017 года плата начислялась по нормативу, Филючковым Е.Г. и А.Н. за сентябрь и октябрь 2017 года плата начислялась по нормативу, то есть в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Оснований для признания незаконными и необоснованными действий ответчика по начислению платы Филючковой Евгении Дмитриевне за потреблённую электроэнергию в мае и июне 2017 года, на общую сумму 4 224 руб. 64 коп., возврата переплаченной суммы за май и июнь 2017 года в размере 898 руб. 92 коп.; признании действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» незаконными и необоснованными по начислению платы Филючкову Андрею Николаевичу и Филючковой Екатерине Геннадьевне за потреблённую электроэнергию в мае и июне 2017 года, на общую сумму 8 281 руб. 04 коп., возврате переплаченной суммы не имеется.
Поскольку в 2016г. Филючковыми оплата за потребленную энергию осуществлялась исходя из показаний счетчиков, у которых прошел поверочный интервал, точный срок истечения межповерочного интервала не установлен, в марте 2019 года Филючковым доначислена плата за потребленную электроэнергию исходя из норматива. Данные действия соответствуют требованиям действующего законодательства.
Оснований для исключения из лицевого счёта № 69360004132 сведений о наличии долга, дополнительно начисленного за 2016 год, на сумму 2 719 руб. 84 коп, исключения из лицевого счёта № 69360001814 сведений о наличии долга, дополнительно начисленного за 2016 год, на сумму 5964 руб. 44 коп., исключения из лицевого счета 69360004132 сведений о наличии пени в размере 733,10 рублей, начисленных с апреля 2019 года по день вынесения решения суда; исключения из лицевого счета 69360001814 сведений о наличии пени в размере 486,68 рублей, начисленных с апреля 2019 года по день вынесения решения суда у суда не имеется.
Представленными истцами документами подтверждается, что совместно с другими жителями п. Редкино имело место обращение в Тверскую областную прокуратуру, которая перенаправила заявление в Конаковскую межрайонную прокуратуру. Вынесенное представление в настоящее время обжалуется в Арбитражном суде Тверской области.
Предписание ГЖИ вынесено в отношении иного потребителя, а не истцов, также оспаривается в Арбитражном суде Тверской области.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности (абз. 2 ст. 1100 ГК РФ).
В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Факт нарушения действиями ответчика каких-либо неимущественных прав или нематериальных благ истцов Филючковой Е.Д., Филючковой Е.Г., Филючкова А.Н., своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, поэтому отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда в каком-либо размере.
Следовательно, исковые требования Филючковой Евгении Дмитриевны, Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по начислению платы за потребленную энергию, исключении из лицевого счета сведения о задолженности, пени, возврате денежных средств, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, встречные исковые требования Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании действий незаконными и взыскании государственной пошлины не подлежат удовлетворению в полном объеме.
АО «АтомЭнергоСбыт» заявлено требование о взыскании с Филючковой Е.Г. и Филючкова А.Н. задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 5 964 (Пять тысяч девятьсот шестьдесят четыре) рубля 44 копейки за март 2019 г.
Из материалов дела следует, что Филючкова Е.Г. и Филючков А.Н. являются участниками общей долевой собственности (по ? доле каждый) на жилое помещение по адресу: <адрес> 6 сентября 2002 года.
Согласно выписке из домовой книги <адрес> зарегистрированы: Филючкова Е.Г. с 04.04.2003г., Филючков А.Н. с 04.04.2003г., несовершеннолетняя Филючкова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.01.2006г., несовершеннолетний Филючков Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.08.2012г.
Филючкова Е.Г. и Филючков А.Н. являются родителями Филючковой К.А. и Филючкова Е.А.
В силу положений ст. 26 ГК РФ имущественную ответственность по обязательствам несовершеннолетних детей несут их родители.
Согласно п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Наличия самостоятельных источников дохода у Филючковой К.А. не установлено, следовательно, обязанность по оплате электроэнергии за нее несут родители, как и за несовершеннолетнего Филючкова Е.А. в равных долях каждый.
Из расчета задолженности за март 2019 года, приложенного к иску, следует, что в марте 2019 года Филючковым Е.Г. и А.Н. начислено 1533 кВт.ч на основании решения суда, плата за указанную энергию рассчитана исходя из норматива, всего 5964,44 рублей.
К возражениям на иск Филючковых АО «АтомЭнергоСбыт» приложило перерасчет по решению суда по лицевому счету №69360001814, из которого следует, что доначисление осуществлено за период с января по август 2016 года.
Согласно приложению к Приказу ГУ РЭК Тверской области от 23.08.2012 года №336-нп в жилых помещениях, оборудованных газовыми плитами, при отсутствии индивидуальных приборов учета, при количестве проживающих – 2 человека, количество комнат – 3, установлен норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в размере 54 кВт. ч/чел/месяц, т.е. 54?4=216 кВт.ч в месяц.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В пунктах 24, 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.
По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».
В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Филючковыми Е.Г. и А.Н. письменно заявлено о применении срока исковой давности к требованиям АО «АтомЭнергоСбыт».
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 66 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354), плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Из материалов гражданских дел №2-1058/2019 и №2-1059/2019 мирового судьи судебного участка №28 Тверской области следует, что 14 июня 2019 года через приемную мирового судьи поступили два заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за март 2019 года с Филючкова А.Н. и Филючковой Е.Г.
18 июня 2019 года мировым судьей судебного участка №28 Тверской области выданы два судебных приказа №2-1058/2019 и №2-1059/2019 о взыскании с Филючкова А.Н. и Филючковой Е.Г. задолженности за потребленную электрическую энергию за март 2019 года.
Таким образом, на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа истцом пропущен срок исковой давности по суммам перерасчета за период с января по май 2016 года. На момент обращения истца с заявлением о выдаче судебного приказа срок исковой давности не был пропущен по перерасчету платежей за период с июня по август 2016года на сумму 1246,36 рублей (434,56 рублей +439,56 рублей+372,24 рублей).
Определением и.о. мирового судьи судебного участка №28 Тверской области от 6 августа 2019 года судебный приказ №2-1058/2019 в отношении Филючковой Е.Г. отменен.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка №28 Тверской области от 8 августа 2019 года судебный приказ №2-1058/2019 в отношении Филючкова А.Н. отменен.
С момента обращения банка в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на основании ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не тек на протяжении всего времени, пока осуществлялась судебная защита, то есть до даты отмены судебного приказа – 6 и 8 августа 2019 года.
После отмены судебных приказов течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжилось в общем порядке, однако, поскольку в отношении платежей со сроком уплаты с 10 июля 2016 года и позднее срок исковой давности после отмены судебного приказа составил менее 6 месяцев, данный срок удлинился до шести месяцев, соответственно, требования о взыскании задолженности по перерасчету задолженности за период с июня 2016 года по августа 2018 года, могли быть предъявлены истцом до 6 февраля 2020 года включительно.
6 ноября 2019 года АО «АтомЭнергоСбыт» направило мировому судье судебного участка №28 Тверской области исковое заявление о взыскании с Филючковых А.Н. и Е.Г. задолженности за потребленную электроэнергию за март 2019 года.
Следовательно, ходатайство Филючковых А.Н. и Е.Г. о применении последствий пропуска срока исковой давности подлежит удовлетворению относительно перерасчета задолженности за потребленную электроэнергию за период с января 2016 года по май 2016.
Таким образом, с учетом удовлетворения ходатайства о попуске срока исковой давности, с Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» подлежит взысканию задолженность за потребленную электроэнергию, выставленная в марте 2019 года, в размере 1246,36 рублей в равных долях с каждого, то есть по 623,18 рублей с каждого.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Оплаченная Филючковыми государственная пошлина не подлежит возмещению, поскольку в удовлетворении их исковых требований отказано в полном объеме.
АО «АтомЭнергоСбыт» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, что подтверждается платежным поручением №140151 от 24 октября 2019 года.
Исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» удовлетворены частично на 21% от заявленного размера, следовательно, с ответчиков в равных долях в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 84 рубля 74 (21% от 400 рублей).
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Филючковой Евгении Дмитриевны, Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», третьи лица ОАО «ЖКХ Редкино», Главное Управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области» о признании незаконными действий по начислению платы за потребленную энергию, исключении из лицевого счета сведения о задолженности, пени, возврате денежных средств, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, встречные исковые требования Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании действий незаконными и взыскании государственной пошлины оставить без удовлетворения.
Исковые требования Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» к Филючкову Андрею Николаевичу, Филючковой Екатерине Геннадьевне удовлетворить в части.
Взыскать с Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» задолженность за потребленную электроэнергию, выставленную в марте 2019 года в размере 1246,36 рублей в равных долях с каждого, то есть по 623,18 рублей с каждого.
Взыскать с Филючкова Андрея Николаевича, Филючковой Екатерины Геннадьевны в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» расходы по оплате государственной пошлине в размере 84 рубля в равных долях, то есть по 42 рубля с каждого.
В удовлетворении остальной части заявленных Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Мошовец
Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2020 года.
Председательствующий Ю.С. Мошовец
Дело №2-133/2020
69RS0014-02-2019-002958-08