Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО3 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права на получение единовременной материальной помощи, единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с данным иском в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО3 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

В обоснование исковых требований указано, что ими по договору от хх.хх.хх приобретен земельный участок площадью *** кв.м. и размещенный на нем жилой дом *** по улице <........> в г. <........>. В соответствии п. 2.2 договора согласно кредитному договору им Банком предоставлялся кредит в сумме *** руб. для целей приобретения в общую долевую собственность по *** доли в праве каждому покупателю - ФИО1, ФИО3 жилого дома и земельного участка со сроком возврата кредита *** месяцев, считая с даты фактического предоставления кредита. С момента приобретения они постоянно проживают в жилом доме с двумя несовершеннолетними детьми. В связи с тем, что жилье является ипотечным на регистрацию в доме требовалось разрешение Банка, хх.хх.хх они, истцы, обратились в ОАО «Ак Барс» Банк с заявлением о регистрации, в с вязи с чем хх.хх.хх года был получен положительный ответ и они занялись вопросами регистрации. В то время они были зарегистрированы по прежнему месту жительства по адресу: <........>. Для того, чтобы сняться с регистрационного учета следовало обратиться в отдел опеки, так как в квартире был зарегистрирован несовершеннолетний ФИО, хх.хх.хх г.р., имевший *** долю собственности в квартире. В силу обстоятельств, не зависящих от них, юридически правильное оформление всех документов заняло значительное время. хх.хх.хх года произошло затопление жилого дома. После апрельского паводка была организована комиссия, ими был подписан акт о причиненном имущественном вреде с приложением правоустанавливающих документов, фотографий затопления дома и участка с постройками. Впоследствии во включении их в списки граждан на получение материальной помощи за счет бюджетных средств ответчиком было отказано лишь на том основании, что они не были зарегистрированы по адресу: <........>. Просят признать за ФИО1, ФИО3, ФИО3, хх.хх.хх года рождения, ФИО3, хх.хх.хх года рождения, право на получение единовременной материальной помощи единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх году., признать незаконным бездействие исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в не включении истцов на получение единовременной материальной помощи, единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх году, обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан включить истцов в список лиц на получение единовременной материальной помощи, единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх и направить указанный список в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Татарстан, взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы: за выдачу доверенности в размере *** руб., за оказание юридических услуг в сумме *** руб.

В судебном заседании 16.01.2013 истица, настаивая на удовлетворении заявленных требований, так же просила взыскать с ответчика *** рублей компенсации морального вреда в результате бездействия со стороны ответчика.

В судебном заседании 18.02.2013 ФИО1, ФИО3 в своих интересах и интересах детей на удовлетворении иска настаивали, предмет и основание иска не изменяли, не увеличивали размер исковых требований, выразили согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя в суд не направил, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Статья 233 (ч.1) ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Протокольным определением суда от 18.02.2013 дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно пункта 4 Правил предусмотрена необходимость указания данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. п. "г", "д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тысяч рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций последствий стихийных бедствий, утвержденными 2 ноября 2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийны бедствий.

Согласно п. 9.1 Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная подпунктом "г" пункта 9 Правил имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной подпунктом "г" пункта 9 Правил регулируется п. 9.2 Методических рекомендаций. В случае частичной утраты имущества размер финансовой помощи на человека, зарегистрированного на занимаемой площади, составляет 50 000 рублей.

В разделе 9 Методических рекомендаций определены документы, обосновывающие выделение бюджетных ассигнований для выдачи единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества физическим юридическим лицам.

В соответствии с п. 9 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий от 02.11.2010 г. № 2-4-60-12-22 в списках указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан №5338 от 26.12.2012 года об утверждении Порядка выплаты гражданам единовременной материальной помощи на восстановление поврежденного частного жилого помещения во время весеннего паводка, произошедшего с 10 по 14 апреля 2012 года на территории Альметьевского муниципального района оказание пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи осуществляется из расчета 10 тысяч рублей на человека, но не более 50 тысяч рублей на семью.

Статья 1069 ГК РФ определяет, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по договору от хх.хх.хх истцами приобретен земельный участок площадью *** кв.м. и размещенный на нем жилой дом *** по улице <........> в г. <........>. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от хх.хх.хх, истцам принадлежит по *** доле в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью *** кв.м. и на размещенный на нем жилой дом, общей площадью *** кв.м., находящийся по адресу: <........>. ФИО1, ФИО3 зарегистрированы в доме *** по ул. <........> в г. <........> хх.хх.хх. В соответствии со справкой №*** от хх.хх.хх Управления МЧС Республики Татарстан по <........> муниципальному району, с хх.хх.хх из-за повышения температурного режима на территории г. <........> и <........> района РТ сложилась сложная паводковая обстановка, в связи с этим в данный период произошел выход из берегов реки <........>, что повлекло подтопление частного дома и хозяйственных построек, расположенных вблизи реки <........> по адресу: <........>, принадлежащий истцам. Истцы хх.хх.хх года обратились к ответчику с письменным заявлением об оказании материальной помощи в связи с затоплением в хх.хх.хх года жилого дома по адресу: <........>. Письмом от хх.хх.хх №*** ответчиком отказано в удовлетворении заявления, так как истцы на момент затопления были зарегистрированы по другому адресу.

Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о законности и об обоснованности заявленных истцами требований, в связи с чем суд признает за истцами и их детьми право на получение единовременной материальной помощи единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх году, признает незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не включении истцов на получение единовременной материальной помощи, единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх году, возлагает на ответчика обязанность включить истцов в список лиц на получение единовременной материальной помощи, единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх году и направить указанный список в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Татарстан.

При таких условиях суд приходит к выводу, что необходимо удовлетворить исковые требования полностью, поскольку отсутствие регистрации истцов в домовладении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации не может служить единственным основанием для отказа в иске в связи с тем, что положения Постановления Правительства РФ от 13.10.08 №750, регламентирующего порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, не обязывают гражданина быть зарегистрированным по месту жительства для получения выплат, а законодательством РФ не запрещено иметь жилье в собственности, но не быть зарегистрированным по месту нахождения имущества.

Требование истицы о компенсации морального вреда в размере *** рублей за счет казны муниципального образования также подлежит полному удовлетворению, поскольку судом признано незаконным бездействие ответчика, как органа местного самоуправления, выразившееся в не включении истцов на получение единовременной материальной помощи, единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх году.

Требование истцов в части взыскания с ответчика судебных расходов: за выдачу доверенности в сумме *** руб., за оказание представительских услуг в сумме *** руб. подлежит отклонению, поскольку не представлены оригинал или надлежащим образом заверенная копия доверенности, на основании которой истица уполномочивает ФИО2 представлять интересы в суде, а так же договор на оказание юридических (представительских) услуг.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд заочно, -

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО3, хх.хх.хх года рождения, ФИО3, хх.хх.хх года рождения, право на получение единовременной материальной помощи единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх году.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в не включении ФИО1, ФИО3, ФИО3, хх.хх.хх года рождения, ФИО3, хх.хх.хх года рождения, на получение единовременной материальной помощи, единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх году,

Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан включить ФИО1, ФИО3, ФИО3, хх.хх.хх года рождения, ФИО3, хх.хх.хх года рождения, в список лиц на получение единовременной материальной помощи, единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка в хх.хх.хх году и направить указанный список в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Татарстан.

Взыскать с исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан за счет средств казны муниципального образования «г. Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» в пользу ФИО3 *** (***) рублей компенсации морального вреда.

Отказать в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме и в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С У Д Ь Я .....................

.....................