Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Гайнского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на интернет-сайтах: <данные изъяты>, содержится информация, в том числе рекламного характера, о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств, по снижению налоговой базы путем перекладывания ответственности на другие фирмы, по выводу денежных средств за рубеж (офшорные счета), с использованием социальных сетей и иных видов связи, изложена схема обналичивания денежных средств через дебетовые и кредитные банковские карты, и иные способы. Таким образом, на вышеуказанных сайтах допускается размещение информации, распространения которой на территории РФ запрещено, так как она,воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершать противозаконные действия и противоправные деяния в сфере экономическойдеятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации вобласти связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может бытьограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно п. 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, устранение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На сайтах https<данные изъяты> содержится информация, в том числе рекламного характера, о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств, по снижению налоговой базы путем перекладывания ответственности на другие фирмы, по выводу денежных средств за рубеж (офшорные счета), с использованием социальных сетей и иных видов связи, изложена схема обналичивания денежных средств через дебетовые и кредитные банковские карты, и иные способы.

Как установлено в ходе мониторинга, доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется с помощью любой поисковой системы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Статьями 198 - 199.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов. Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем.

Также главой 15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации -запрещено», одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Интернет страницы с указанными адресами сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, что подтверждается скриншотами с официального сайта Роскомнадзора Российской Федерации http://eais.rkn.gov.ru/.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных других лиц.

Признание судом информации, размещенной на вышеуказанных сайтах, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: <данные изъяты>. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании на требованиях, изложенных в заявлении, настаивает.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора Гайнского района, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гайнского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты <данные изъяты>, <данные изъяты>, на указанных сайтах размещена информация, в том числе рекламного характера, о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств, по снижению налоговой базы путем перекладывания ответственности на другие фирмы, по выводу денежных средств за рубеж (офшорные счета), с использованием социальных сетей и иных видов связи, изложена схема обналичивания денежных средств через дебетовые и кредитные банковские карты, и иные способы.

Проверка показала, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, либо введения логина и пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Главой 15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, за указанные действия предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Исходя из изложенного выше, распространяемая посредством сети «Интернет» на страницах сайтов <данные изъяты> является распространением информации о совершении действий, за которые предусмотрены административная и уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ ««Об информации, информационных технологиях и защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (реестр).

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационной услуг сетей, в том числе «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной информации, в связи с чем, суд находит требования прокурора Гайнского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Относительно требований прокурора в части обращения решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему. Согласно действующему процессуальному законодательству перечень решений, которые должны быть приведены в исполнение немедленно в силу закона, содержится в ст. 211 ГПК РФ. Кроме того, по заявлению истца суд может обратить решение к немедленному исполнению по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 212 ГПК РФ. Исходя из буквального толкования нормы права, содержащейся в указанной статье, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Требование о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда. По итогам рассмотрения требования об обращении решения суда к немедленному исполнению, судом выносится определение.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении» судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). В тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости этого (статьи 210 - 212 ГПК РФ), в решении необходимо сделать соответствующее указание. Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Из анализа вышеприведенных норм, суд полагает, что результаты рассмотрения вопроса о приведении решения к немедленному исполнению необходимо оформить отдельным определением, в решении этот вопрос изложен быть не может, так как презюмируется, что до принятия решения суд не может знать о результатах рассмотрения спора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: М.И. Назарова