Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баданина П.А. к Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области, сельскому поселению Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на цех лесопиления,

у с т а н о в и л :

Баданин П.А. обратился в суд с настоящим иском. В обоснование требований указал, что на основании договора аренды земельного участка от "___"___20__ ему был земельный участок, расположенный примерно в 110 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом по адресу: <...>. В соответствии с разрешением на строительство от "___"___20__№... им на указанном земельном участке построен цех лесопиления площадью <...> кв.м, который введен в эксплуатацию без нарушений требований действующего законодательства, однако акт ввода в эксплуатацию административным органом не выдается по причине истечения срока действия договора аренды от "___"___20__.

В судебном заседании истец Баданин П.А. исковые требования поддержал по приведенным основаниям.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области в суд не явился, просил о проведении судебного разбирательства без его участия, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Представители ответчика сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, возражений не представили, об отложении слушания по делу не просили.

Заслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирован момент возникновения права собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно которой право собственности на такое недвижимое имущество возникает с момента регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 06.04.2011 и от 30.11.2011, действующих на момент возведения цеха лесопиления) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) установлено, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 13.05.2008, действующей на момент предоставления земельного участка истцу) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Положениями части 1 и 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 13.05.2008, действующей на момент предоставления земельного участка истцу) предусмотрено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 26.06.2007, действующей на момент предоставления земельного участка истцу) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно части 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 13.05.2008, действующей на момент предоставления земельного участка истцу) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В пункте 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 13.05.2008, действующей на момент предоставления земельного участка истцу) закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из анализа указанных норм материального права следует, что арендатор земельного участка имеет право возводить, в том числе производственные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Баданину П.А. в аренду сроком на 11 месяцев с правом продления на период строительства предоставлен земельный участок общей площадью <...> кв.м из земель промышленности с кадастровым №..., находящийся примерно в 110 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для строительства цеха лесопиления.

Проведение процедуры выбора земельного участка, предварительного согласования его места размещения, изменения его категории подтверждается экспликацией земель бывшего СПК <...> Бабушкинского района, планом границ земельного участка, актом выбора земельного участка для строительства от "___"___20__, санитарно-эпидемиологическим заключением от "___"___20__, постановлением главы администрации Бабушкинского муниципального района от "___"___20__№... «О предварительном согласовании места размещения объекта», справкой Обособленного подразделения территориального отдела по Бабушкинскому району Управления Роснедвижимости от "___"___20__, актом о сдаче межевых знаков, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане, утвержденной "___"___20__, выкопировкой с карты земель Бабушкинского района, постановлением Правительства Вологодской области от "___"___20__№... «О переводе земельного участка из категории земель сельхозназначения для строительства цеха лесопиления в Бабушкинском районе», постановлением главы администрации Бабушкинского муниципального района от "___"___20__№... «О предоставлении земельного участка под строительство цеха лесопиления Баданину П.А.».

"___"___20__ администрацией Миньковского сельского поселения Баданину П.А. выдано разрешение №... на строительство цеха лесопиления по адресу: <...>, со сроком до "___"___20__.

В 20__ году Баданиным П.А. на указанном земельном участке построен цех лесопиления, который используется истцом по назначению, однако, акт ввода в эксплуатацию на данный объект недвижимости получен не был.

По информации Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от "___"___20__№..., №... указанный договор аренды не расторгался и не продлевался. В связи со сроком аренды в 11 месяцев, договор аренды и право аренды земельного участка не были зарегистрированы в органах государственной регистрации, земельный участок имел статус временного земельного участка, в настоящее время сведения о данном земельном участке в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок снят с кадастрового учета, в связи с чем юридическая сила договора аренды земельного участка от "___"___20__ утрачивается. Восстановить данный объект аренды в ЕГРП не представляется возможным. У арендатора утрачивается право в общепринятом порядке ввести в эксплуатацию объект, построенный на земельном участке и зарегистрировать право собственности на него.

Из копии кадастрового паспорта от "___"___20__ видно, что земельный участок с кадастровым №..., площадью <...> кв.м. с разрешенным использованием: для размещения здания цеха деревообработки, фактическое использование: для строительства цеха лесопиления, с местоположением: примерно в 110 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет "___"___20__.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области» от "___"___20__ в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №... по адресу: <...>, площадью <...> кв.м. и сооружении, находящемся примерно в 110 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, по адресу: <...>, площадью <...> кв.м.

Из отчета ООО «Вологдаархпроект» №... от "___"___20__ следует, что здание цеха лесопиления площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям, предъявляемым к производственным помещениям. При строительстве объекта обеспечено соблюдение строительных, градостроительных, противопожарных, экологических и санитарно-эпидемиологических норм и правил. Здание цеха лесопиления пригодно к эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что цех лесопиления возведен истцом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды от "___"___20__ для строительства цеха лесопиления, разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем производственных объектов, однако, объект недвижимости введен в эксплуатацию в 20__ году без получения в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. от 20.03.2011) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, следовательно, цех лесопиления является самовольной постройкой.

Между тем, судом установлено, что при возведении истцом объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарного, пожарного, экологического законодательства не допущено, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, учитывая, что площадь цеха лесопиления, возведенного истцом, специалистами ООО «Вологдаархпроект» определена как <...> кв.м, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалах дела не содержится, суд полагает возможным руководствоваться сведениями технического отчета и считать площадь объекта недвижимости установленной в размере <...> кв.м.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Баданина П.А. удовлетворить.

Признать право собственности Баданина П.А. на объект недвижимого имущества - цех лесопиления общей площадью <...> кв.м, находящийся на земельном участке, расположенном примерно в 110 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2018 года.

Судья Е.С. Варлова