Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руткаускаса Роберта Витаутовича к ИВС при ОВД г. Нестерова, МО МВД России «Гусевский», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Руткаускас Р. В. обратился в суд с иском с учетом уточнений и дополнений к ИВС при ОВД г. Нестерова, МВД РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда за ненадлежащие условии содержания в ИВС. Указав, что содержался под стражей в ИВС при РОВД г. Нестерова Калининградской области в период с 21 июля 1996 года по 26 июля 1996 года, с 19 августа 1996 года по 30 августа 1996 года, со 02 марта 2001 года по 23 марта 2001 года, с 04 апреля 2001 года по 13 апреля 2001 года. Условия содержания в камерах ИВС при РОВД г. Нестерова где истец содержался, не соответствовали нормам и требованиям действующего на тот момент законодательства. Несоответствия и нарушения условий содержания выразились в следующем: Руткаускас Р.В., являясь несовершеннолетним в 1996 году, содержался в одной камере с другими совершеннолетним обвиняемыми и подозреваемыми; содержание в ИВС составило более 10 суток в течение месяца; норма площади по содержанию в камере не соблюдалась; отсутствовало индивидуальное спальное место, вместо которого был деревянный настил; постельные принадлежности не выдавались. В камере отсутствовали: санузел, вентиляция, умывальник и кран с проточной водой, дневное и ночное освещение, батарея отопления, душ, радиоточка. Отсутствовал прогулочный дворик; не выдавалось трехразовое горячее питание; камеры не были оборудованы столом и стульями; не выдавались пресса и книги, стены камер были выполнены под «шубу»; полы не имели покрытия; в ИВС отсутствовал медицинский кабинет, ящики и тумбочки под личные вещи и продукты. Указанные нарушения были причиной нанесения истцу нравственных страданий, выразившиеся в унижении чести и достоинства. Истец с учетом уточнения исковых требований, просит взыскать в его пользу в качестве компенсации морального вреда в общей сумме 350 000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены МО МВД России «Гусевский», Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по Калининградской области.

Истец Руткаускас Р.В., участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, исковые требования с учетом дополнений и уточнений поддержал по доводам, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представители ответчиков МО МВД России «Гусевский», Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области и МВД России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД России по Калининградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года) предусматривает, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 13 Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Нематериальные блага, защищаемые в соответствии с Гражданским кодексом РФ, определены в статье ст. 150 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что Руткаускас Р.В., 16 августа 1980 года рождения, по данным архивной учетно-алфавитной картотеки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в связи с производствами по уголовных делам этапировался в ИВС г. Нестерова: с 19августа 1996 года по 30 августа 1996 года, с 02 марта 2001 года по 23 марта 2001 года, с 04 апреля 2001 года по 13 апреля 2001 года.

Таким образом, установлено, что Руткаускас Р.В. действительно периодически содержался в ИВС г. Нестеров не менее 40 дней.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Администрация ИВС обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ. (ст. 22 Федерального закона № 103-ФЗ)

Аналогичные права подозреваемых и обвиняемых были предусмотрены Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД РФ от 26 января 1996 года № 41 (далее – Правила), действующими на момент спорных правоотношений.

Кроме того, согласно п.п. 3.1-3.3 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Женщины с детьми получают предметы ухода за ними. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. (п. 6.41 Правил)

Для проведения прогулок на охраняемой территории ИВС оборудуется специальный прогулочный двор (дворы), количество которых определяется с учетом необходимости обеспечить прогулкой в течение светового дня всех содержащихся в ИВС. (п. 6.43 Правил)

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств. (п. 9.10 Правил)

В судебном заседании установлено, что условия содержания арестованных в ИВС в 1996 и 2001 годах, в период содержания в нем Руткаускаса Р.В., не в полной мере соответствовали приведенным выше требованиям законодательства.

Неудовлетворительное состояние ИВС и ненадлежащие условия содержания лиц, содержащихся под стражей, в периоды предшествующие и последующие содержанию в нем Руткаускаса Р.В. установлены решениями Гусевского городского суда Калининградской области.

Так, вступившим в законную силу решением Гусевского городского суда Калининградской области от 24 октября 2014 года по гражданскому делу по иску Х. о взыскании денежной компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОВД Нестеровского района в периоды, приближенные к тем, когда там содержался Руткаускас Р.В., установлено, что условия содержания в ИВС были признаны не соответствующими требованиям вышеуказанным нормативным правовым актам. Установлено, что осужденные были лишены положенной ежедневной прогулки. В камерах отсутствовали индивидуальные спальные места, унитаз и кран с водопроводной водой, вместо унитаза была емкость для отправки естественных надобностей, которая также использовалась под урну для мусора. В ИВС был один общий санузел, в котором имелись раковина, унитаз, душ, бойлер с горячей водой для помывки задержанных. Не выдавались гигиенические, постельные, принадлежности, в том числе матрац, подушка, одеяло. Бачка с питьевой водой не было, однако, вода выдавалась по первому требованию задержанных. Столов, скамеек (табуретов) и тумбочек в камерах не было. Освещение в камерах было достаточным, вентиляция имелась. Установленные нормы питания выдерживались.

Кроме того, в соответствии с вступившим в законную силу решением Гусевского городского суда Калининградской области от 01 августа 2013 года по гражданскому делу по иску К. о взыскании денежной компенсации морального вреда установлено, что до 2007 года в ИВС ОВД Нестеровского района отсутствовал прогулочный дворик, в камерах отсутствовали: унитаз и кран с водопроводной водой, вместо унитаза была емкость для оправки естественных надобностей, которая также использовалась под урну для мусора. В ИВС был общий санузел, в котором имелась раковина, унитаз, душ, бойлер с горячей водой для помывки задержанных. В камерах отсутствовали вешалка для одежды, полка для туалетных принадлежностей, радиодинамик был один на весь ИВС. Помещение ИВС находится в здании Нестеровского ОВД довоенной постройки, во всех камерах, окон не было, окна выполнены из стеклоблоков светло-зеленого цвета, что снижает, но не исключает естественную освещенность камер. Кроме того, в каждой камере имеется искусственное освещение – лампочка накаливания перед входом. Вентиляция в камерах естественная и искусственная, которая ежедневно включается. Индивидуальные спальные места состоят из деревянных нар, в камерах имеются урны для мусора. Также, согласно решению Нестеровского районного суда от 31 августа 2012 года установлено, что установленные нормы питания не соблюдались из-за недостаточного финансирования. Отсутствовала положенная на человека норма площади в размере 4 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что условия содержания Руткаускаса Р.В. в ИВС в 1996 и 2001 годах действительно не соответствовали требованиям действующего законодательства, не обеспечивали истцу надлежащих бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарно-эпидемиологических правил, что причиняло Руткаускасу Р.В. нравственные и физические страдания.

Периоды содержания Руткаускаса Р.В. в ИВС г. Нестерова судом определены на основании сведений, представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, иными данными суд не располагает.

Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт причинения Руткаускасу Р.В. нравственных и физических страданий ввиду необеспечения ему надлежащих бытовых условий при содержании в ИВС ОВД Нестеровского района в 1996 и 2001 годах, отвечающих требованиям гигиены и санитарно-эпидемиологических правил, что не могло не причинять ей нравственных и физических страданий.

Таким образом, требование истца о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания каждое государство – участник конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

Согласно п. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Руткаускас Р.В. содержался в ИВС в связи с производством по уголовному делу.

При определении размера компенсации морального вреда, оценивая установленные в судебном заседании и заслуживающие внимание обстоятельства, личность истца, его несовершеннолетний возраст на момент содержания его в ИВС в 1996 году, длительность пребывания истца в ИВС в 1996 и 201 годах, вину нарушителя, отсутствие доказательств непосредственного причинения вреда здоровью, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень причиненных моральных и нравственных страданий, повлекшую обращение в суд по истечении 19 лет, суд находит возможным взыскать компенсацию морального вреда за содержание Руткаускаса Р.В. в ненадлежащих условиях в ИВС ОВД Нестеровского района в 1996 и 2001 годах в размере 5000 рублей.

Суд также учитывает недостаточное финансирование ИВС в указанный период времени со стороны государства, недостаточное материально-техническое обеспечение, практически лишавшее возможности руководство ОВД обеспечения надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов либо их должностных лиц, возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Финансирование ИВС осуществляется за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ, что следует из п. 4 Наставления по служебной деятельности ИВС (приложение к приказу МВД России № 140 от 07 марта 2006 года).

Таким образом, денежная компенсация морального вреда должна быть взыскана с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации, в иске к МО МВД России «Гусевский» и Министерству финансов РФ необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет казны Российской Федерации в пользу Руткаускаса Роберта Витаутовича в счет компенсации морального вреда 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 апреля 2021 года.

Судья М.А. Безденежных