Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Художник», председателю правления садоводческого некоммерческого товарищества «Художник» ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления садоводческого некоммерческого товарищества «Художник» и обязании предоставить информацию о деятельности органов управления садоводческого некоммерческого товарищества «Художник»,

установил:

ФИО1 обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с требованиями к председателю правления СНТ «Художник» ФИО2, СНТ «Художник» о признании незаконным отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ «Художник»;

обязании предоставить информацию о деятельности органов управления СНТ «Художник»;

ответить на письма от 21.03.2023, 22.03.2023, 24.03.2023, 30.03.2023, 06.04.2023, 27.04.2023;

предоставить заверенную надлежащим образом справку о перечне имущества, находящегося на учете СНТ «Художник» от 01.04.2023;

предоставить информацию межевания земель общего назначения СНТ «Художник» в рамках договора № ******/СПБ;

предоставить информацию о проверке Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области за период с 01.03.2023;

предоставить Договор вступления СНТ «Художник» от 2017 в Союз «Садоводческих Некоммерческих Товариществ» Санкт-Петербурга в массиве «Пупышево»;

предоставить информацию о трудовых договорах председателя, бухгалтера, электрика;

предоставить акт ревизионной комиссии от 26.06.2022 по 24.06.2023;

предоставить чеки на оплату помпы водяной, лампы освещения, триммера бензинового, бензопилы STIHL MS 260, виброплиты «DDE», грабель, электросчетчиков АСДС, тепловой пушки, электросчетчиков АСКУЭ «А1 Shill», СИП 2 3*50, СИП 2 3*95;

предоставить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества заключенный между истцом и СНТ «Художник» согласно п. 5.9. Устава;

предоставить Договор – намерение от 02.08.2021 о долевом участии по ремонту (асфальтированию) Смольнинской дороги.

Требования мотивированы тем, что истец ведет садоводство на земельном участке, расположенном в границах садоводства, при этом не является членом СНТ «Художник». Неоднократные обращения к ответчику о предоставлении копий документов СНТ оставлены без удовлетворения. Полагая, что не предоставлением информации ответчик лишает ее права и возможности осуществлять контроль за использованием членских, целевых и иных взносов, истец просила суд удовлетворить заявленные требования.

Определением от 29.01.2024, вынесенными без удаления в совещательную комнату, судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено СНТ «Художник».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление об отложении судебного разбирательства в связи с производственной необходимостью, в судебном заседании до объявления перерыва на требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании 29.01.2024 передал истцу ответы на заявления и истребуемые документы перечень которых предусмотрен ч.3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ, в удовлетворении требований просил отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, суд, приходит к следующему.

Согласно части 1 и части 7 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

Согласно п. 5.7 Устава СНТ «Художник» не члены Товарищества обладают правом знакомиться с документами товарищества и по заявлению получать плату, размер которой устанавливается решением Общего собрания, заверенные печатью Товарищества и подписью председателя копии документов товарищества (л.д. 54).

Таким образом, истец обладает правом на ознакомление и получение за плату, заверенных копий документов, перечень которых указан в части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ.

Из материалов дела следует, что СНТ «Художник» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ. Председателем товарищества является ФИО2

Истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ******, членом товарищества не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке (л.д. 6,7, 8).

Согласно материалам дела, 09.03.2023 истец обратилась к председателю правления СНТ «Художник» с заявлением о предоставлении ей для ознакомления копий документов СНТ. 09.03.2023 в адрес ФИО1 были направлены:

-Устав СНТ «Художник» (новая редакция);

-протокол общего собрания членов СНТ «Художник» № ****** от 08.07.2017;

-протокол общего собрания членов СНТ «Художник» № ****** от 19.05.2018;

-протокол общего собрания членов СНТ «Художник» № ****** от 25.05.2019;

-протокол общего собрания членов СНТ «Художник» № ****** от 27.06.2020;

-протокол общего собрания членов СНТ «Художник» № ****** от 26.06.2021;

-протокол общего собрания членов СНТ «Художник» № ****** от 25.06.2022;

-приходно-расходная смета СНТ «Художник» на 2017 год;

-приходно-расходная смета СНТ «Художник» на 2018 год;

-Финансово-экономическое обоснование и приходно-расходная смета СНТ «Художник» на 2019 год;

-Финансово-экономическое обоснование и приходно-расходная смета СНТ «Художник» на 2020 год;

-Финансово-экономическое обоснование и приходно-расходная смета СНТ «Художник» на 2022 год;

-отчет бухгалтера СНТ «Художник» с 01.01.2018 по 31.12.2018;

-отчет бухгалтера СНТ «Художник» с 01.01.2019 по 31.12.2019;

-отчет бухгалтера СНТ «Художник» с 01.01.2020 по 31.12.2020;

-отчет бухгалтера СНТ «Художник» с 01.01.2021 по 31.05.2022;

-отчет ревизионной комиссии за 2018 год;

-отчет ревизионной комиссии за 2019 год;

-отчет ревизионной комиссии за 2020 год;

-отчет ревизионной комиссии за 2021 год;

-отчет председателя СНТ «Художник» о работе Правления за 2017 год;

-отчет председателя СНТ «Художник» о работе Правления за 2018 год;

-отчет председателя СНТ «Художник» о работе Правления за 2019 год;

-отчет председателя СНТ «Художник» о работе Правления за 2020 год;

-отчет председателя СНТ «Художник» о работе Правления за 2021 год (т. 1 л.д. 79-82).

По получению вышеуказанных документов, истец направила в адрес ответчиков следующие заявления.

21.03.2023 с заявлением выслать ей в письменном виде на указанный адрес электронной почты расчет налога на земли общего пользования СНТ «Художник» с формулами за 2022 год (л.д 14);

22.03.2023 с заявлением выслать проект мелиорации канав СНТ «Художник», поскольку правление в лице председателя отчитывается перед членами СНТ об этом вопросе с 2018 года. Заявление содержит ссылку на Протокол общего собрания членов СНТ от 08.07.2017 (л.д. 15);

24.03.2023 с заявлением выслать паспорт земель СНТ «Художник», в связи с уплатой целевого взноса в 2019 году на перерегистрацию земель общего пользования (л.д. 16);

30.03.2023 с заявлением выслать учредительный договор члена союза СНТ «Пупышево», куда председатель СНТ «Художник» перечисляет взносы в сумме 184 975, 00 руб. за 2022 год. Заявление содержит ссылку на финансово-экономическое обоснование от 2022 года (л.д. 17);

06.04.2023 с заявлением об указании оснований для расчета взносов по смете за период с 25.06.2022; включения в смету за период с 01.06.2021 по 31.05.2022 целевых взносов с владельца земельного участка на асфальтирование Смольнинской дороги в размере 1 500 руб.; включения в состав членских взносов потерь в электроэнергии в сумме 150 000 руб. в смете ФЭО, указании сколько электрической энергии израсходовано объектами инфраструктуры СНТ «Художник» в 2022 году; разъяснении как площадь участка влияет на потери электроэнергии в сетях, если некоторые участки включая её земельный участок не подключены к электросетям СНТ «Художник»; указании размера её доли в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования СНТ «Художник», приобретенное со дня вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ, пропорционально площади её участка; оснований для включения в состав членских взносов в смете ФЭО ПРС на 2022 год дважды статьи «непредвиденные расходы» в размере 30 000 руб. + 50 000 руб.; оснований для установления размера целевого взноса – 1500 руб.; точной площади СНТ «Художник» и площадей в СНТ «Художник» которые занимают дороги, центральные канавы, канавы по линиям, пожарный водоем, футбольное поле, территория под колонку, дороги у леса; точного количества земельных участков и их площадей; представить сведения о нахождении на балансе СНТ «Художник» автобусной остановки с указанием оснований для её ремонта и расходов на ремонт, расходов на изготовление и покраски велосипедной парковки; представить сведения о наличии в СНТ «Художник» ревизионной комиссии и ревизора; представить в письменном виде сведения об инвентаризации имущества СНТ «Художник», трудовые договоры председателя, бухгалтера и электрика с 2020 по 2022 годы согласно штатному расписанию; представить расчет с формулами административных взносов и ведению договоров с 2020 по 2022 годы; представить отчет о расходах денежных средств за 2022 год (л.д.18-19);

27.04.2023 с заявлением выслать копию платежного требования на земельный налог, т. е. сумму земельного налога на земли общего пользования СНТ «Художник», выставленного УФК по ЛО МИФНС России № 9 по Ленинградской области в 2022 году (л.д. 20).

Испрашиваемые документы и мотивированный отказ в их предоставлении в адрес истца не поступили, что явилось основанием для обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела ответчиком предоставлены ответы на заявления истца от 21.03.2023 (т. 1 л.д. 127-140), 22.03.2023 (т. 1 л.д. 141-143), 24.03.2023 (т. 1 л.д. 144-157), 30.03.2023 (т. 1 л.д. 158-175), 06.04.2023 (т. 1 л.д. 176-184), 27.04.2023 (т. 1 л.д. 185-190);

- надлежащим образом заверенная Справка с перечнем имущества, находящегося на учете СНТ «Художник» от 01.04.2023 (т. 1 л.д.191-193);

-письменный ответ с приложением на 7 листах, согласно которому, работы по межеванию земель общего пользования по Договору № ******/СПб о проведении работ по межеванию земель общего пользования заключенному между СНТ «Художник» и ООО «Геодезия» возобновлены, в настоящее время устраняются ошибки, допущенные при выполнены работ предусмотренных договором (т. 1 л.д. 194-201).

-Учредительный договор членов Союза садоводческих некоммерческих товариществ Санкт-Петербурга в массиве «Пупышево» от 10.03.2012 в приложении «подписи членов союза» п. 15 СНТ «Художник» (т.1 л.д. 202-209).

-отчет ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Художник» за период с 01.06.2022 по 31.05.2023 (т. 1 л.д. 210-215), приходно-расходная смета СНТ «Художник» на 2023 год (т. 1 л.д. 216-218), финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы СНТ «Художник» на 2023 год (т. 1 л.д. 219-223), утвержденные общим собранием членов СНТ «Художник» от 24.06.2023 (т. 1 л.д. 228-235).

-Договор – намерение Союза садоводческих некоммерческих товариществ Санкт-Петербурга в массиве «Пупышево» о пятилетнем долевом участии по ремонту (асфальтированию) Смольнинской дороги от 02.08.2021 (т. 1 л.д. 236-250).

-Договор подряда № ****** от 02.08.2022 с Соглашением Союза садоводческих некоммерческих товариществ Санкт-Петербурга в массиве «Пупышево» о предоставлении денежных средств на долевое участие по ремонту (асфальтированию) участка Смольнинской дороги протяженностью 1000 метров от 02.08.2022 в Приложении № ******, № ****** СНТ «Художник» (т. 2 л.д. 1-19).

Таким образом, требования истца в указанной части исполнены ответчиком добровольно.

Относительно требования истца о предоставлении чеков на оплату помпы водяной, лампы освещения, триммера бензинового, бензопилы STIHL MS 260, виброплиты «DDE», грабель, электросчетчиков АСДС, тепловой пушки, электросчетчиков АСКУЭ «А1 Shill», СИП 2 3*50, СИП 2 3*95 ответчик в письменном ответе указал, что перечень данного имущества с ценами отражен в списке имущества, находящегося на учете СНТ «Художник», закупки отражены в ежегодных отчетах бухгалтера СНТ, утвержденных общим собранием членов СНТ;

на требование истца предоставить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества заключенный между истцом и СНТ «Художник» согласно п. 5.9. Устава пояснил, что такой договор не заключался;

на требование о предоставлении информации о проверке Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области за период с 01.03.2023, ответчик пояснил, что проверка налоговой отчетности проводилась по заявлению истца, результаты проверки в правление СНТ налоговым органом не направлялись.

Кроме того, ответчик пояснил, что испрашиваемые документы вместе с трудовыми договорами председателя, бухгалтера, электрика не относятся к документам, обязанность по предоставлению которых возложена на товарищество Федеральным законом № 217-ФЗ и уставом СНТ «Художник» (т. 2 л.д. 61-65).

Суд соглашается с доводами ответчика, поскольку, перечень документов, предоставляемых гражданам, ограничен законом.

Разрешая спор в части требований о предоставлении чеков на оплату имущества, находящегося на учете СНТ, информации о налоговой проверке суд исходит из того, что п. п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ не установлена обязанность по предоставлению истребуемых истцом документов наряду с трудовыми договорами с учетом положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку договоры содержат персональные данные.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества между истцом и СНТ «Художник» согласно п. 5.9. Устава не заключался. Факт непредставления документов, которые в товариществе фактически отсутствуют, не свидетельствует о нарушении прав истца. Защита прав истца в указанном случае может быть реализована путем обращения в соответствующие контролирующие органы. При этом, истец не лишена возможности участвовать в управлении делами товарищества при вступлении в члены товарищества, а также оспаривать решения собраний членов садоводческого товарищества, затрагивающее её интересы, при ведении садоводства в индивидуальном порядке,

Таким образом, истцу надлежит отказать по мотиву отсутствия законодательной регламентации и указаний устава организации об обязанности СНТ по предоставлению копий указанных документов. Кроме того, на ответчика не может быть возложена обязанность по предоставлению Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества между истцом и СНТ «Художник», поскольку он не заключался.

В силу положений ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на 5 лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5).

Истцом заявлены требования о признании незаконным отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ «Художник» и обязании предоставить информацию о деятельности органов управления СНТ «Художник».

Из материалов дела следует, что информация о деятельности органов управления СНТ «Художник» носит публичный характер. Вместе с тем, из содержания заявлений истца от 21.03.2023, 22.03.2023, 24.03.2023, 30.03.2023, 06.04.2023, 27.04.2023 не следует, что они содержат требования о предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ «Художник».

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Истец не обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей информации о деятельности органов управления СНТ «Художник» указанной в иске и ей в этом отказано не было, следовательно, не установлен факт нарушения ее прав на момент обращения в суд, в то время как судебной защите подлежат только нарушенные права (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец не обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей информации о деятельности органов управления СНТ «Художник», часть документов ответчиком передана истцу в судебном заседании, а часть - не относится к документам, обязанность по предоставлению которых возложена на товарищество Федеральным законом № 217-ФЗ и Уставом СНТ «Художник», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Художник», председателю правления садоводческого некоммерческого товарищества «Художник» ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления садоводческого некоммерческого товарищества «Художник» и обязании предоставить информацию о деятельности органов управления садоводческого некоммерческого товарищества «Художник», – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2024 года

Судья: подпись Максимова Т.В.