Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» (ПАО «Россети Сибирь») о возложении обязанности по заключению договора технологического присоединения, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «МРСК Сибири» (после реорганизации ПАО «Россети Сибирь») о возложении обязанности по заключению договора технологического присоединения, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что <дата> им через личный кабинет подана заявка на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ № в целях электроснабжения жилого строения, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>. <дата> ПАО «МРСК Сибири» отклонило заявку, указав, что согласно п.8 Правил 861 ПП РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от <дата>№) истец может обратиться с заявкой на технологическое присоединение в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ земельного участка истца. Истец считает, что ПАО «Россети Сибирь» неправомерно уклоняется от заключения договора технологического присоединения к электрическим сетям, поскольку он является правообладателем земельного участка с кадастровым номером и жилого строения. На основании изложенного просил суд обязать ПАО «Россети Сибирь» подготовить и направить ему для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, к электрическим сетям в 2х экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца, с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО8, действующий на основании доверенности от <дата>, сроком действия по <дата>, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что с учетом получения заявки ФИО1 на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям объекта, ПАО «Россети Сибирь» обязано было в законодательно установленный срок рассмотреть данную заявку и направить заявителю подписанный проект договора или мотивированный отказ от его заключения. Вместе с тем договор на осуществление технологического присоединения объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, сетевой организацией с истцом не заключен, что свидетельствует об уклонении общества от заключения договора на осуществление технологического присоединения объекта. До настоящего времени отсутствует технологическое присоединение объекта к электрическим сетям.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» - ФИО3, действующая на основании доверенности № от <дата>, сроком действия по <дата>, исковые требования не признала, суду пояснила, что ближайшая линия электропередач, принадлежащая ПАО, расположена в отдалении от земельного участка истца, при этом на наиболее близком расстоянии от участка истца имеются иные линии, принадлежащие третьим лицам, подключение к которым будет являться для истца более целесообразным.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленные суду письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В соответствии с абз. 3 п. 15 указанных Правил, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>.

<дата>ФИО1 через личный кабинет подана заявка № в ПАО «Россети Сибирь» (ранее – ПАО «МРСК Сибири») на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ в целях электроснабжения жилого строения, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>.

<дата> ПАО «Россети Сибирь» отклонило заявку, указав, что согласно п.8 Правил 861 ПП РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от <дата>№) истец может обратиться с заявкой на технологическое присоединение в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ земельного участка истца.

Таким образом, договор на осуществление технологического присоединения объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0301001:1431, сетевой организацией с истцом до настоящего времени не заключен.

В ходе рассмотрения гражданского дела суд обязал стороны провести осмотр земельного участка истца в обоснование заявленных доводов и возражений.

Так, из акта № Б-21-4-102 от <дата>, составленного представителями ПАО «Россети Сибирь» ФИО4, ФИО5 следует, что участок ФИО1 не входит в состав ДНТ «Есаульский бор», так как данное ДНТ ликвидировано. Ближайшая линия, принадлежащая ПАО «Россети Сибири» находится в двух километрах от границ земельного участка заявителя. Подключение земельного участка ФИО1 на момент осмотра отсутствует. КТП 130-2-12 (потребителя) находилась на балансе ДНТ «Есаульский бор», договор закрыт.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт уклонения ответчика от заключения договора на осуществление технологического присоединения объекта, до настоящего времени отсутствует технологическое присоединение объекта истца к электрическим сетям. При этом, у ПАО «Россети Сибирь» не имелось оснований для отказа в технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств истца, поскольку земельный участок истца не подключен к электрическим сетям ООО МО «Есаульский бор».

Данный вывод суда подтверждается в том числе позицией Восьмого кассационного суда, изложенной в Определении от <дата> N 88-2970/2021.

Доводы ответчика о том, что принадлежащий истцу земельный участок расположен в границах ООО МО «Есаульский бор», которое имеет технологическое присоединение к электрическим сетям, что исключает возможность повторного технологического присоединения, являются несостоятельными.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <дата> ДНТ «Есаульский бор» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица.

При этом по договору по уступке прав и обязанностей по договору от <дата>№.2400.4078.14, ДНТ «Есаульский бор» передало, а ООО МО «Есаульский бор» приняло в полном объеме права и обязанности по договору от <дата>№.24.25330.11 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ДНТ «Есаульский бор» и ПАО «Россети Сибирь».

При вынесении решения суд учитывает, что федеральный законодатель предусмотрел институт публичного договора. Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Федеральный закон "Об электроэнергетике" предусматривает, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац третий пункта 1 статьи 26).

Установленная вышеуказанными положениями нормативного правового акта процедура подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям некоммерческим объединением не может рассматриваться как ограничение свободы договора и ограничение прав потребителя, имеющего энергопринимающие устройства, на их использование.

Пункт 1 статьи 7 Федеральный закон от <дата> N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относит к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Кроме того, к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества (подпункт 5 пункта 7 статьи 18 Федерального закона).

В рассматриваемом случае, Дачное некоммерческое товарищество «Есаульский бор», которое выступало в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, а также лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на земельных участках, без участия в товариществе, прекратило свою деятельность <дата>. ООО МО «Есаульский бор», не являющееся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, не обладает исключительным правом на обращение с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках.

Кроме того, представленные ПАО «Россети Сибирь» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <дата>№.24.25330.11, заключенный с ДНТ «Есаульский бор», акт об осуществлении технологического присоединения от <дата>№, дополнительное соглашение от <дата>№ к указанному выше договору о замене стороны в договоре с ДНТ «Есаульский бор» на ООО МО «Есаульский бор», не подтверждают факт технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании и подтверждено актом, составленным представителями ответчика.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 3 Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ПАО «Россети Сибирь» подготовить и направить ФИО1 для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, к электрическим сетям, в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата>№ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При определении размера компенсации, суд учитывает характер причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также степени вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ответчика в счет компенсации морального вреда 500 рублей.

Признавая требования истца правильными, суд не может согласиться с требованием об обращении решения суда к немедленному исполнению исходя следующего.

Согласно статье 211 ГПК Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 1 статьи 212 ГПК Российской Федерации предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Между тем в материалах дела отсутствует какие-либо доказательства, подтверждающие обоснованность требования об обращении решения суда к немедленному исполнению со ссылкой на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении его исполнения могли бы повлечь причинение ему значительного ущерба или невозможность исполнения судебного акта.

Поскольку решение суда по настоящему спору не входит в содержащийся в статье 211 ГПК РФ перечень судебных актов, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения суда, не было установлено в суде, то оснований для обращения настоящего решения суда к немедленному исполнению в данном случае у суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности по заключению договора технологического присоединения, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1 для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, к электрическим сетям, в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В части обращения решения суда к немедленному обращению - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Воронова