Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Прокосова М.М., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствие Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ФИО1 сумму гранта и единовременной помощи в размере <данные изъяты>. в связи с нарушением условий, установленных при его предоставлении.

Исковые требования мотивированны тем, что в целях реализации Республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел в РБ на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, между Министерством сельского хозяйства и продовольствия РБ и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства К(Ф)Х ФИО1 заключено соглашение об оказании мер государственной поддержки начинающим фермерам № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключенным соглашением ФИО1 представлены средства федерального бюджета в виде гранта на развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройство в размере <данные изъяты>., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ между Министерством и главой К(Ф)Х ФИО1 заключено дополнительное соглашение к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ№ Н/13 с уточнением ряда положений. В соответствии с пунктом 2.1.3 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ вправе расторгнуть в одностороннем порядке соглашение и взыскать перечисленные средства в случае:

1) нарушения получателем федерального законодательства и законодательства РБ, регулирующего получение гранта и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство ( не представление Министерству требуемых на основании порядков финансирования и соответствующих документов);

2) нарушения Получателем условий Соглашения.

3) в случае установления факта необоснованного перечисления денежных средств или нецелевого использования гранта и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство

4) невыполнения доведенных до получателя индикаторов, за исключением тех значений, которые не достигнуты в силу неопределенной силы.

Согласно подпункта ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения при выявлении Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования предоставленных средств, нарушения условий предоставления средств, установленных настоящим соглашением и порядком финансирования, а также фактов непредставления документов, указанных в приложении № к настоящему Соглашению, либо представление документов, содержащих недостоверную информацию, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней с момента получения Получателем соответствующего требования.

При не возврате средств в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в республиканский бюджет в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3.2. Соглашения за неисполнение взятых на себя обязательств стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством и настоящим соглашением.

В нарушении требований подпункта 2.2.7 Соглашения Получатель в течение 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представил в Министерство ни одного ежеквартального отчета по приложениям №

В соответствии с пунктом 2.20 порядка финансирования Министерство осуществляет мониторинг реализации бизнес-плана и контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

В соответствии с п. 3.2 Порядка финансирования Министерство в пределах своих полномочий и органы финансового государственного контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.

Кроме того в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 Порядка предоставления гранта и (или) единовременной помощи из республиканского бюджета на реализацию программы «Поддержка начинающих фермеров» на ДД.ММ.ГГГГ., утвержденного постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ (Приложение №) заявитель обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта.

Согласно обязательствам, поданным в конкурсную комиссию при Правительстве РБ при получении гранта и единовременной помощи ФИО1 обязался осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет с момента получения гранта.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель – Глава К(Ф)Х ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по собственному заявлению, тем самым нарушил условие предоставления гранта, указанное в подпункте 12 пункта 2 порядка финансирования.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка финансирования при выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования гранта и единовременной помощи, нарушения условий предоставления гранта и единовременной помощи, нарушения установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также фактов непредставления документов, указанных в настоящем Порядке, либо представления документов содержащих недостоверную информацию, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней с момента получения Получателем соответствующего требования.

На основании изложенного, бюджетные средства в виде гранта и единовременной помощи, предоставленные ответчику подлежат возврату в бюджет. Министерство сельского хозяйства по РБ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ФИО1 с предложением о возврате денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. Оставление предпринимателем претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с исковым заявлением.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Исследовав материалы дела, учитывая представителя истца, выраженное в заявлении о согласии на рассмотрение дела в заочном порядке, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГФИО1 был зарегистрирован в МРИ ФНС № по РБ в качестве индивидуального предпринимателя.

В рамках реализации Республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел в РБ на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, между Министерством сельского хозяйства и продовольствия РБ и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства КФХ ФИО1 заключено соглашение об оказании мер государственной поддержки начинающим фермерам № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. было заключено дополнительное соглашение к Соглашению об оказании мер государственной поддержки начинающим фермерам №№

Согласно п. 1 Министерство сельского хозяйства в соответствии с порядком финансирования, на основании протокола Конкурсной Комиссии при Правительстве РБ по поддержке фермерства, предоставляет поручителю средства государственной поддержки в виде гранта на создание и развитие крестьянского ( фермерского) хозяйства в сумме один миллион сто тысяч рублей и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство двести три тысячи рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора ФИО1 принял на себя обязанность использовать грант и ( или) единовременную помощь на бытовое обустройство в течении 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использует имущество, приобретаемое за счет гранта и ( или) единовременной помощи на бытовое обустройство, исключительно на цели, предусмотренные постановлениями Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№; п. 2.2.7 ежеквартально ( до 10 числа отчетного месяца) предоставляет отчет согласно приложениям № к указанному соглашению в электронном и письменном виде, заверенном подписью и печатью главы

В соответствии с пунктом 2.1.3 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ вправе расторгнуть в одностороннем порядке соглашение и взыскать перечисленные средства в случае:

2) нарушения Получателем условий Соглашения.

Кроме того в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 Порядка предоставления гранта и (или) единовременной помощи из республиканского бюджета на реализацию программы «Поддержка начинающих фермеров» на ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ (Приложение №) заявитель обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта.

ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не ведет предусмотренную проектом и соглашением деятельность, для осуществления которой истцом были предоставлены бюджетные средства в виде гранта.

В связи с прекращением деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и деятельности по проекту "Создание модельной фермы по возделыванию, переработке, хранению и реализации продукции из плодов облепихи" выполнение обязательств, предусмотренных соглашением и проектом, не возможно.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство направило в адрес ФИО1 требование № о возврате бюджетных средств, которое ответчиком не исполнено.

Договор может быть расторгнут, а бюджетные средства подлежат возврату в бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных подпунктом 3.1 дополнительного соглашения.

Поскольку ФИО1 не выполнил установленный договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и бизнес-планом комплекс мероприятий, который гарантирует сохранение права на субсидию, суд приходит выводу о взыскании с ответчика суммы предоставленной субсидии.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец при подаче искового заявления о защите прав потребителя освобожден уплаты госпошлины, поэтому с ответчика надлежит взыскать госпошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в доход муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствие Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствие Республики Бурятия денежные средства в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.М.Прокосова