Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> о признании бездействие МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> незаконным и понуждении ответчика в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» Положение о языке образования в новой редакции,

установил:

В Ленинский районный суд <адрес> поступило исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании в части размещении требуемой информации на официальном сайте «Интернет» учреждения.

В обоснование заявленных в исковом заявлении требований и в судебном заседании помощник прокурора ФИО1 заявил, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенной проверки официального сайта МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> выявлены нарушения законодательства об образовании, в части размещения требуемой информации на официальном сайте Учреждения в сети «Интернет».

В п. 21 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) закреплено, что к компетенции образовательной организации отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района изучено Положение о языке образования, утвержденное приказом заведующего МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что указанное положение не соответствует требованиям действующего законодательства, что послужило основанием для принесения ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора района протеста на данное положение.

По результатам рассмотрения протеста ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «Радуга» <адрес> разработано и принято Положение о языке образования, утвержденное приказом заведующего МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР от ДД.ММ.ГГГГ№-А (далее Положение).

Как указывает истец, проведенный мониторинг официального сайта МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес>, показал, что в нарушение требований ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ на официальном сайте учреждения не размещено Положение о языке образования в новой редакции.

Несоблюдение требований названного законодательства существенно ограничивает права граждан на получение достоверной информации о деятельности учреждения.

По мнению истца, указанные нарушения препятствуют реализации требований законодательства об образовании в МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление заместителя прокурора <адрес> поддержал в полном объему и просил суд признать бездействие МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес>, выразившееся в не размещении Положения о языке образования в новой редакции на официальном сайте Учреждения в сети «Интернет», незаконным и обязать МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> в сети «Интернет» Положение о языке образования в новой редакции.

Представитель МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес>, так как участие в процессе является правом, а не обязанностью, что не нарушает принципа равенства сторон, предусмотренного ст. 38 ГПК РФ, поскольку возможность реализовать своих прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ, судом была обеспечена.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 ГПК РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> законодательства об образовании в части размещении требуемой информации на официальном сайте «Интернет», в ходе которого установлено, что утвержденное ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> о языке образования не соответствует требованиям федерального законодательства, что послужило основанием для принесения ДД.ММ.ГГГГ протеста прокурора.

Из ответного письма заведующей МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в прокуратуру Ленинского районного суда <адрес>, усматривается, что протест прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ рассмотрен с участием представителя прокуратуры <адрес>. По результатам рассмотрения протеста Положение о языке образования в МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> приведено в соответствии с действующим законодательством.

Однако, в ходе мониторинга официального сайта МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> прокуратурой <адрес> о языке образования в новой редакции отсутствует, что объективно подтверждается справкой старшего помощника прокурора района ФИО2 о результатах проведенной проверки исполнения законодательства об образовании.

Определяя положения закона, регулирующие возникшие правоотношения, суд учитывает, что согласно ст. 68 Конституции Российской Федерации Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Как установлено ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О языках народов Российской Федерации», субъекты Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты о защите прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества..

Согласно ст. 2 Закона Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-рз «О языках в Чеченской Республике», государственными языками Чеченской Республики являются русский и чеченский языки. Статус чеченского и русского языков как государственных не ущемляет права других народов Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, в пользовании и развитии своих языков.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-рз «О языках в Чеченской Республике», граждане Российской Федерации, проживающие в Чеченской Республике, имеют право на получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, а также право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, в порядке, установленном законодательством об образовании. Реализация указанных прав обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных организаций, классов, групп, а также условий для их функционирования.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений..

Таким образом, разрешая спор и применяя положения закона, регулирующие возникшие между сторонами отношения, суд приходит к выводу, что ответчиком законодательство об образовании не исполняется, чем нарушается основные гарантии прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

Исследуя заявленные заместителем прокурора требования о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд учитывает, что в соответствии со ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, заявленные истцом требования, с учетом характера действий, которые должен произвести ответчик, суд считает срок в десять дней со дня вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, других доказательств, в обоснование заявленных истцом требований и возражений ответчика, суду не представлено, и иных требований в судебном заседании не заявлено.

Таким образом, приведенные положения законодательства и обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют об обоснованности доводов и требований заместителя прокурора, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-199, 206 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> о признании бездействие МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> незаконным и понуждении ответчика в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» Положение о языке образования в новой редакции, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте МБДОУ «Детский сад № «СИНТАР» <адрес> в сети «Интернет» Положение о языке образования в новой редакции.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики

Судья Р.Д. Лобов

Копия верна:

Судья Р.Д. Лобов

Секретарь ФИО4

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела Ленинского районного суда <адрес> Республики.

Решение вступило в законную силу «___» ________ 20___ года.

Судья Р.Д. Лобов