Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к родовой общине коренных малочисленных народов Севера «Улиткан», третьему лицу – Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю и Тучину Сергею Николаевичу о ликвидации общины,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Минюста РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с исковым заявлением к РО КМНС «Улиткан», третьему лицу – УФНС РФ по Хабаровскому краю о ликвидации РО КМНС «Улиткан». В обоснование заявленного требования указано, что регистрационная палата Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю 28.05.2002 г. осуществила государственную регистрацию родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Улиткан», являющейся некоммерческой организацией, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 10327400111410. Учредителями некоммерческой организации являются четыре физических лица: Тубин Анатолий Петрович, Тубин Николай Петрович, Тубин Юрий Петрович, Тучин Сергей Николаевич. Из материалов учетного дела установлено, что РО КМНС «Улиткан» неоднократно не исполнены требования пункта 3 ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 г № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: не представлена установленная отчетность за 2007-2008 годы. Кроме того, ответчиком в 2010 году также не исполнены требования п. 3 (3.1) ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - не представлена отчетность за 2009 год. За нарушение п. 3(3.1) ст. 32 ФЗ РФ уполномоченным органом в адрес некоммерческой организации неоднократно: от 03.06.2010 г. № 5-14/2667, от 03.09.2010 г. № 5-14/5159, выносились письменные предупреждения со сроком устранения нарушений, которые были направлены по адресу (месту нахождения) организации, по домашним адресам учредителей и по домашнему адресу ее руководителя согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ. Указанные предупреждения возвращены в Главное управление за истечением срока хранения, а также с отметками: «адресат по указанному адресу не проживает», «адресат умер», «выбытие адресата». До настоящего времени нарушения пункта 3 (3.1) ст.32 ФЗ РФ ответчиком не устранены, информация в уполномоченный орган не представлена. Сведения об изменении адреса (места нахождения) РО КМНС «Улиткан» в уполномоченный орган не поступали. Кроме того, согласно информации, представленной УФНС РФ по Хабаровскому краю, РО КМНС «Улиткан» за период с 01.01.2008 г. по 08.10.2010 г. отчетность в УФНС РФ по Хабаровскому краю не представлялась.

Некоммерческой организацией РО КМНС «Улиткан» неоднократно не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», что в силу п.10 ст. 32 Закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Истец просит ликвидировать РО КМНС «Улиткан»; назначить ликвидатором РО КМНС «Улиткан» Тучина Сергея Николаевича; обязать ликвидатора С.Н.Тучина провести предусмотренную ГК РФ, ФЗ РФ от 12.01.1996 г. № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации РО КМНС «Улиткан» в срок, не превышающий четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца – главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, извещенный надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился, в заявлении от 23 ноября 2010 года просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в связи с удаленностью места его расположения.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства заблаговременно по адресу, указанному в исковом заявлении в соответствии с его учредительными документами, не явился.

Представитель третьего лица – УФНС РФ по Хабаровскому краю, извещенный своевременно, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в заявлении от 13.11.2010 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что по состоянию на 10.11.2010 года задолженность РО КМНС «Улиткан» перед бюджетом составляет 12688,73 рублей, в том числе налог – 5958,04 рублей, пени – 6258,69 рублей, штраф -472 рубля, в связи с чем организация не может быть ликвидирована в соответствии со ст. 61 ГК РФ.

Привлеченный по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица С.Н.Тучин в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно, надлежащим образом. В заявлении от 11.11.2010 г. иск признал, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных организаций (объединений), учреждений, а также в других формах, предусмотренных законом.

На основании ст. 2 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», #G0некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемстве к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Требование о ликвидации юридического лица по указанным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязан представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Согласно п. 3 ст. 32 указанного закона, некоммерческая организация обязана в случае, если она не отвечает признакам пункта 3.1 ст. 32, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п.7 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», #G0некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в #M12293 3 901794532 0 0 0 0 0 0 0 630924453пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"#S, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В силу Указов Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 и от 14.07.2008 г. № 1079, функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществления контроля за их деятельностью переданы из Федеральной регистрационной службы в Министерство юстиции РФ.

Как следует из копии устава родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Улиткан», община создается на основе добровольного волеизъявления учредителей общины с целью содействия социальному развитию членов общины. Община создается в целях сохранения, возрождения и развития традиционных отраслей и хозяйственной деятельности, рационального природопользования, обеспечения традиционного уклада жизни, культуры и языка, полной занятости и социальной защиты в условиях рыночных отношений, совместной защиты гражданских, политических, экономических, социально-культурных прав и свобод, сохранения исконной территории традиционного расселения, ее природных ресурсов, как основа выживания и возрождения малочисленных народов Севера в интересах сохранения и развития традиционного уклада жизни, языка, культуры, традиций и обычаев. Община создана также в целях содействия в организации национально-культурных и этнических центров, помощи в разработке и реализации программ развития коренных малочисленных народов, создания и инициирования условий для возрождения и развития сел, деревень, районов компактного проживания коренных малочисленных народов.

Учредителями общины являются граждане РФ, относящиеся к числу коренных малочисленных народов Севера (нивхи): Н.П.Бубин, А.П.Тубин, Ю.П.Тубин. Община имеет председателя. Члены общины отвечают по долгам и убыткам общины в пределах внесенных ими вкладов в имущество общины. Община может быть ликвидирована на основании и в порядке, установленном федеральным законодательством. Ликвидация осуществляется по решению суда.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.09.2010 г. № 3296 следует, что РО КМНС «Улиткан» создано в форме территориального общественного самоуправления. Ответчик является действующим юридическим лицом. Председателем общины является С.Н.Тучин.

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного регистрационной палатой Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц ГУ Минюста России по Хабаровскому краю, РО КМНС «Улиткан» зарегистрирована и внесена в реестр 28 мая 2002 года, № 27:20-Р90.

Как следует из письма ГУ Минюста РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 12.06.2010 г. № 5-14/2667, адресованного С.Н.Тучину, он предупреждался в порядке ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» о необходимости предоставления сведений, установленных законом, в отношении РО КМНС «Улиткан» в срок до 15.07.2010 г.

Из копии письма ГУ Минюста РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 03.09.2010 г. № 5-14/5159, адресованного С.Н.Тучину, А.П.Тубину, Н.П.Тубину, Ю.П.Тубину, они предупреждались в порядке ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» о необходимости предоставления в уполномоченный орган сведений о своей деятельности за 2007, 2008, 2009 годы в отношении РО КМНС «Улиткан» в срок до 15.10.2010 г.

Как следует из копии письма УФНС РФ по Хабаровскому краю от 08.10.2010 г. № 07-49/23325, РО КМНС «Улиткан» находится на общеустановленной системе налогообложения, налоговую отчетность не представляет. Последняя бухгалтерская отчетность представлена за 9 месяцев 2007 года (Форма 1, Форма 2). За период с 01.01.2008 г. по 08.10.2010 г. РО КМНС «Улиткан» налоговую и бухгалтерскую отчетность не представляет.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, ст. 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации

Поскольку некоммерческой организаций родовая община коренных малочисленных народов Севера «Улиткан» неоднократно нарушены требования закона, выразившиеся в неоднократном непредставлении в уполномоченный орган в установленный срок сведений о деятельности общины, предусмотренных ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация подлежит ликвидации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать родовую общину коренных малочисленных народов Севера «Улиткан», зарегистрированный регистрационной палатой Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц 28 мая 2002 года за основным государственным регистрационным номером 27:20-Р90.

Назначить ликвидатором РО КМНС «Улиткан» Тучина Сергея Николаевича.

Обязать ликвидатора С.Н.Тучина провести предусмотренную ГК РФ, ФЗ РФ от 12.01.1996 г. № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации РО КМНС «Улиткан» в срок, не превышающий четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Л.С. Шалимова

<данные изъяты>