Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Шевченко С.А. о признании действий Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю по отказу в снятии с регистрационного учета по месту жительства незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Шевченко С.А. обратился в суд с жалобой о признании действий Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю по отказу в снятии его с регистрационного учета по месту жительства незаконными. В обоснование своих требований он указал, что в настоящее время он находится в местах лишения свободы, до этого проживал в квартире, расположенной в г. Артеме Приморского края. Данная квартира принадлежит брату - Ш. на основании договора приватизации . В данной квартире он зарегистрирован с 21.11.1991 г., снят с регистрационного учета 31.10.2000 в связи с осуждением, тем самым за ним сохраняется право пользования квартирой, что препятствует брату продать квартиру. В настоящее время он намерен сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, однако отделом УФМС России по Артемовскому городскому округу в этом ему отказано, т.к. на период осуждения за осужденными сохраняется право пользования жилым помещением, в котором он ранее проживал. Кроме того, в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, одним из условий снятия гражданина с регистрационного учета служит представление документа, удостоверяющего личность, т.е. паспорта гражданина РФ. Вместе с тем, передача паспорта другому лицу законодательством не предусмотрена.

С таким решением УФМС он не согласен. В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.95, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Несмотря на то, что на период отбытия наказания по приговору суда за ним сохраняется право пользования жилым помещением, в котором он ранее проживал, он имеет право сняться с регистрационного учета, подав соответствующее заявление, либо уполномочить другое лицо на подачу такого заявления. Данное право предусмотрено Законом РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ также предусмотрено ст. 55 Конституции РФ. Данное право гражданина не может быть ограничено третьими лицами, в том числе органами УФМС. Поэтому он имеет право в любое время сняться с регистрационного учета по месту жительства независимо от его нахождения в местах лишения свободы.

Действия УФМС России по АГО по отказу в снятии его с регистрационного учета являются незаконными. Он выдал нотариально удостоверенную доверенность, которой уполномочил своего брата Ш. снять его с регистрационного учета по месту жительства, для чего уполномочил его подавать и подписывать заявления, представлять его интересы в любых учреждениях, в том числе в УФМС России. Однако это не было принято во внимание и ему необоснованно отказано в удовлетворении его заявления. В настоящее время брат намерен распорядиться своей квартирой, но не может это сделать в связи с его регистрацией. Просит признать действия отдела Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю в Артемовском городском округе по отказу в снятии его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Артем незаконными, обязать Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю снять его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Артем на основании его заявления.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, дополнил, что брата осудили 1 год назад к 10 годам 4 мес. лишения свободы, наказание отбывает в ИК. Регистрация брата в квартире препятствует ему продать квартиру, расположенную в г. Артеме. Он намерен купить брату 1-комнатную квартиру , уже дал задаток, а сам уедет в г. Волгоград, где у него 3-х комнатная квартира в собственности. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель УФМС России по Приморскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебного извещения 04.07.2011. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

По делу установлено, что заявитель зарегистрирован по месту жительства с 21.11.1991 г. в г. Артеме Приморского края, снят с регистрационного учета 31.10.2000 г. на основании приговора суда в связи с осуждением к лишению свободы. В настоящее время квартира принадлежит Ш. (старшему брату заявителя) на основании договора приватизации от 05.04.2011г., который намерен распорядиться квартирой. Однако этого сделать не может в связи с регистрацией заявителя в квартире по месту жительства.

В настоящее время заявитель намерен сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу на основании его личного заявления в связи с чем он обратился в Артемовский отдел УФМС России по ПК. Однако отделом УФМС России по Артемовскому городскому округу в этом Шевченко С.А. отказано, поскольку на период осуждения за осужденными сохраняется право пользования жилым помещением, в котором он ранее проживал. Кроме того, в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, одним из условий снятия гражданина с регистрационного учета служит представление документа, удостоверяющего личность, т.е. паспорта гражданина РФ. Вместе с тем, передача паспорта другому лицу законодательством не предусмотрена.

С таким решением УФМС согласиться нельзя. В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.95, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Несмотря на то, что на период отбытия наказания по приговору суда за Шевченко С.А. сохраняется право пользования жилым помещением, в котором он ранее проживал, он имеет право сняться с регистрационного учета, подав соответствующее заявление, либо уполномочить другое лицо на подачу такого заявления. Данное право предусмотрено Законом РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ также предусмотрено ст. 55 Конституции РФ. Данное право гражданина не может быть ограничено третьими лицами, в том числе органами УФМС. Поэтому Шевченко С.А. имеет право в любое время сняться с регистрационного учета по месту жительства на основании его личного заявления независимо от его нахождения в местах лишения свободы.

Действия УФМС России по АГО по отказу в снятии его с регистрационного учета являются незаконными. Шевченко С.А. выдал нотариально удостоверенную доверенность, которой уполномочил своего брата Ш. снять его с регистрационного учета по месту жительства, для чего уполномочил подавать и подписывать заявления, представлять его интересы в любых учреждениях, в том числе в УФМС России. Однако это не было принято во внимание и Шевченко С.А. необоснованно отказано в удовлетворении его заявления. Поэтому действия отдела Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю в Артемовском городском округе по отказу в снятии Шевченко С.А. с регистрационного учета по месту жительства являются незаконными, Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю обязано снять его с регистрационного учета по месту жительства на основании его заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия отдела Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю в Артемовском городском округе по отказу в снятии Шевченко С.А. с регистрационного учета по месту жительства незаконными.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю снять Шевченко С.А. с регистрационного учета по месту жительства на основании его заявления.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Артемовский городской суд.

Судья: М.В. Александрова